14-1-3324 U.S. Producer Questionnaire

Information collections for import injury investigations (producers, importers, purchasers, and foreign producer questionnaires and institution notices for 5-year reviews)

Sugar (F) US Producer Questionnaire

Sugar from Mexico, Inv. No. 701-TA-513 and 731-TA-1249

OMB: 3117-0016

Document [pdf]
Download: pdf | pdf
OMB No. 3117‐0016/USITC No. 14‐1‐3324; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

 

U.S. PRODUCERS’ QUESTIONNAIRE 
 
SUGAR FROM MEXICO 
 
 
This questionnaire must be received by the Commission by JANUARY 28, 2015 
 
See last page for filing instructions. 
 
The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection with its countervailing and antidumping investigations concerning sugar from Mexico (Inv. Nos. 701‐TA‐513 
and 731‐TA‐1249 (Final)). The information requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff 
Act of 1930, title VII. This report is mandatory and failure to reply as directed can result in a subpoena or other order to 
compel the submission of records or information in your firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 
 
Name of firm            

 

Address            

 

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

 
 

Has your firm produced sugar (as defined on next page) at any time since October 1, 2011? 
 NO 
(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to 
the Commission) 
 YES 
(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the 
Commission) 
 
Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  SUGAR) 
 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. 
 
By  means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  
 
I  acknowledge  that  information  submitted  in  this  questionnaire  response  and  throughout  this  proceeding  may  be  used  by  the 
Commission, its employees, and contract personnel who are acting in the capacity of Commission employees, for developing or 
maintaining the records of this proceeding or related proceedings for which this information is submitted, or in internal audits and 
proceedings relating to the programs and operations of the Commission pursuant to 5 U.S.C. Appendix 3.  I understand that all 
contract personnel will sign non‐disclosure agreements. 
 
      
                  
                 
 
Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 
 
 
     Phone:            
                  
 
Signature 
 

 
 Fax:            

        Email address 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 
 
Background.  This proceeding was instituted in response to a petition filed on March 28, 2014 by the 
American Sugar Coalition (“ASC”). The ASC members are: American Sugar Cane League, Thibodaux, LA; 
American Sugarbeet Growers Association, Washington, DC; American Sugar Refining, Inc., West Palm 
Beach, FL; Florida Sugar Cane League, Washington, DC; Hawaiian Commercial and Sugar Company, 
Puunene, HI; Rio Grande Valley Sugar Growers, Inc., Santa Rosa, TX; Sugar Cane Growers Cooperative of 
Florida, Belle Glade, FL; and United States Beet Sugar Association, Washington, DC. Countervailing and 
antidumping duties may be assessed on the subject imports as a result of these proceedings if the 
Commission makes an affirmative determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. 
Department of Commerce makes an affirmative determination of subsidization and/or dumping. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
http://www.usitc.gov/trade_remedy/731_ad_701_cvd/investigations/2014/sugar/finalphase.htm.  
 
Sugar covered by these investigations as defined by the Department of Commerce scope is raw and 
refined sugar of all polarimeter readings derived from sugar cane or sugar beets. The chemical sucrose 
gives sugar its essential character. Sucrose is a nonreducing disaccharide composed of glucose and 
fructose linked by a glycosidic bond via their anomeric carbons. The molecular formula for sucrose is 
C 12 H 22 O 11; the International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC) International Chemical 
Identifier (InChl) for sucrose is 1S/C12H22O11/c13‐l‐4‐6(16)8(18)9(19)11(21‐4)23‐12(3‐
15)10(20)7(17)5(2‐14)22‐12/h4‐11,13‐20H,1‐3H2/t4‐,5‐,6‐,7‐,8+,9‐,10+,11‐,12+/m1/s1; the InChl Key 
for sucrose is CZMRCDWAGMRECN‐UGDNZRGBSA‐N; the U.S. National Institutes of Health PubChem 
Compound Identifier (CID) for sucrose is 5988; and the Chemical Abstracts Service (CAS) Number of 
sucrose is 57‐50‐1. 
 
Sugar described in the previous paragraph includes products of all polarimeter readings described in 
various forms, such as raw sugar, estandar or standard sugar, high polarity or semirefined sugar, special 
white sugar, refined sugar, brown sugar, edible molasses, desugaring molasses, organic raw sugar, and 
organic refined sugar. Other sugar products, such as powdered sugar, colored sugar, flavored sugar, 
and liquids and syrups that contain 95 percent or more sugar by dry weight are also within the scope of 
these investigations. 
The scope of these investigations does not include (1) sugar imported under the Refined Sugar Re‐
Export Programs of the U.S. Department of Agriculture;1 (2) sugar products produced in Mexico that 
contain 95 percent or more sugar by dry weight that originated outside of Mexico; (3) inedible 
molasses (other than inedible desugaring molasses noted above); (4) beverages; (5) candy; (6) certain 
specialty sugars; and (7) processed food products that contain sugar (e.g., cereals). Specialty sugars 
excluded from the scope of these investigations are limited to the following: caramelized slab sugar 
candy, pearl sugar, rock candy, dragees for cooking and baking, fondant, golden syrup, and sugar 
decorations. 
 
Merchandise covered by these investigations is typically imported under the following headings of the 
HTSUS:  1701.12.1000, 1701.12.5000, 1701.13.1000, 1701.13.5000, 1701.14.1000, 1701.14.5000, 
1701.91.1000, 1701.91.3000, 1701.99.1010, 1701.99.1025, 1701.99.1050, 1701.99.5010, 
1701.99.5025, 1701.99.5050, and 1702.90.4000. The tariff classification is provided for convenience 
and customs purposes; however, the written description of the scope of these investigations is 
dispositive. 
1

This exclusion applies to sugar imported under the Refined Sugar Re‐Export Program, the Sugar‐Containing 
Products Re‐Export Program, and the Polyhydric Alcohol Program administered by the U.S. Department of 
Agriculture. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 3 

Raw sugar.—Unrefined sugar destined for further processing. 
 
Refined sugar.—Sugar that is not destined for further processing. 
 
Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   
 
Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. '1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 
 
Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 
 
Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. '1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR '207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
I‐1a. 

Page 4 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

 

 

 
I‐1b. 

Hours 

Dollars 

      

      

 
The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
50  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  
 
We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436. 
TAA information release.‐‐In the event that the U.S. International Trade Commission (USITC) 
makes an affirmative final determination in this proceeding, do you consent to the USITC's 
release of your contact information (company name, address, contact person, telephone 
number, email address) appearing on the front page of this questionnaire to the Departments of 
Commerce, Labor, and Agriculture, as applicable, so that your firm and its workers can be made 
eligible for benefits under the Trade Adjustment Assistance program? 

 
 Yes   
 
I‐2. 

 No 

Establishments covered.‐‐Provide the city, state, zip code, and brief description of each 
establishment covered by this questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the 
stock exchange and trading symbol in the footnote to the table. Firms operating more than one 
establishment should combine the data for all establishments into a single report. 

 
“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the production of sugar, including auxiliary 
facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. 
 
Establishments 
City, State 
Zip (5 digit) 
Description 
Covered1 
1 

      

      

      

2 

      

      

      

3 

      

      

      

4 

      

      

      

5 

      

      

      

6 

      

      

      

1

 Additional discussion on establishments consolidated in this questionnaire: 
      
 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
I‐3. 
 

Petition support.‐‐Does your firm support or oppose the petition?   
Support 
 

 
I‐4. 

I‐5. 

Page 5 

Oppose 
 

Take no position 
 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 

Firm name 

Address 

Extent of 
ownership 
(percent) 

      

      

      

      

      

      

      
      
      
 
Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that are engaged in importing sugar from Mexico into the United States or that are 
engaged in exporting sugar from Mexico to the United States? 
 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 
Firm name 

Address 

Affiliation 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

 
 
I‐6. 

 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of sugar? 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 
Firm name 

Address 

Affiliation 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 6 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 
 
Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Amy Sherman (202‐205‐
3289, [email protected]).  Supply all data requested on a crop‐year basis. 
 
II‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II. 
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
Fax 
      
 
 
II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of sugar since October 1, 2011. 
 
(check as many as appropriate) 

(please describe) 

  plant openings  

      

  plant closings 

      

  relocations 

      

  expansions 

      

  acquisitions 

      

  consolidations 

      

  prolonged shutdowns or 
production curtailments 

      

  revised labor agreements 

      

  other (e.g., technology) 

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
II‐3. 

Page 7 

Alternative products using same machinery.‐‐ Does your firm produce any alternative products 
(e.g., other than sugar) on the same equipment and machinery used to produce sugar?  (Do not 
count by‐products or co‐products such as the production of molasses as an "alternative" 
product produced on the same equipment and machinery used to produce sugar for the 
purpose of this question‐‐Molasses is a by‐product or a co‐product that results from raw sugar 
milling, it is not an alternative product that can be produced on the same machinery and 
equipment). 

 
 No 

 Yes‐‐Please describe these alternative products and indicate the amounts of 
each of these products produced by your firm in the October 2013 through 
September 2014 crop year. 

 
      
 
II‐4. 

Tolling.‐‐Since October 1, 2011, has your firm been involved in a toll agreement regarding the 
production of sugar? 

 
“Toll agreement”‐‐Agreement between two firms whereby the first firm furnishes the raw 
materials and the second firm uses the raw materials to produce a product that it then returns 
to the first firm with a charge for processing costs, overhead, etc. 
 
 No   

 Yes‐‐Please describe the toll arrangement(s) and name the firm(s) involved: 

 
 Your firm refines sugar for other firms (i.e., toller) 
 
Name firm(s) contracted with:             
 
 Your firm contracts for the production of refined sugar using another firm’s 
machinery and equipment (i.e., tollee)  
 
Name the toll producer(s):             
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
II‐5. 

Page 8 

Foreign trade zones.‐‐ 
 
(a) 
Firm's FTZ operations.‐‐Does your firm produce sugar in and/or admit sugar into a 
foreign trade zone (FTZ)? 
 
“Foreign trade zone” is a designated location in the United States where firms utilize 
special procedures that allow delayed or reduced customs duty payments on foreign 
merchandise.  A foreign trade zone must be designed as such pursuant to the rules and 
procedures set forth in the Foreign‐Trade Zones Act. 
 
 No 
 Yes‐‐Describe the nature of your firms operations in FTZs and 
identify the specific FTZ site(s). 

 
      
 
 (b) 

Other firms' FTZ operations.‐‐To your knowledge, do any firms in the United States 
import sugar into a foreign trade zone (FTZ) for use in distribution of sugar and/or the 
production of downstream articles? 

 
 No/Don’t know 

 Yes‐‐Identify the firms and the FTZs.  

 
      
 
II‐6. 
 

Importer.‐‐Since October 1, 2011, has your firm imported sugar (refined or raw)? 
“Importer” ‐‐The person or firm primarily liable for the payment of any duties on the 
merchandise, or an authorized agent acting on his behalf. The importer may be the consignee, 
or the importer of record. 
 
 No   
 Yes‐‐COMPLETE AND RETURN A U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
II‐7. 
 

Page 9 

Nature of sugar production.—Check all that apply 
 Sugar milling only (complete questions II‐8 and II‐9, skip questions II‐10 through II‐13, pick 
back up at question II‐14)‐‐Primarily relates to firms that mill sugar cane into raw sugar. 
 Sugar refining only (skip questions II‐8 and II‐9, complete all questions from II‐10 
forward).—Relates to firms that process raw or already partially refined sugar into 
refined sugar.  
 Sugar milling and refining (non‐continuous process) (complete all questions). Note that raw 
sugar produced, stored, and then shipped for refining should be recorded as “internal 
consumption” in question II‐8 and then as production from internal consumption in 
question II‐10. 
 Sugar milling and refining (continuous process) (skip questions II‐8 and II‐9, complete all 
questions from II‐10 forward).‐‐A continuous process is typical of sugar beet processing, 
but may also apply to certain sugar cane processing operations.   
 Sugar melting/filtering only (skip questions II‐8 and II‐9, complete all questions from II‐10 
forward). 

 
Repackaging.‐‐For the purposes of the data requested in this questionnaire, repacking 
operations alone should not be reported in the data in questions II‐8 through II‐16.  Data 
relating to repackaging only operations should only be reported in this questionnaire in question 
II‐17 in relation to your firm's purchases of already refined sugar for resale. 
 
Definitions 
 
“Commercial U.S. shipments” –Shipments made within the United States as a result of an arm’s 
length commercial transaction in the ordinary course of business. Report net values (i.e., gross 
sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned 
goods) in U.S. dollars, f.o.b. your point of shipment. 
 
“Internal consumption” – Product consumed internally by your firm. 
 
“Transfers to related firms” –Shipments made to related domestic firms. Such transactions are 
valued at fair market value. 
 
“Related firm” –A firm that your firm solely or jointly owns, manages, or otherwise controls. 
Such transactions are valued at fair market value. 
 
“Export shipments” –Shipments to destinations outside the United States, including shipments 
to related firms. 
 
“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
II‐8. 

Page 10 

Production, shipment and inventory data for raw sugar.‐‐Report your firm’s production 
capacity, production, shipments, and inventories to the production of raw sugar in its U.S. 
establishment(s). U.S. processors with continuous operations resulting in refined sugar as an 
end product (e.g., typical of sugar beet processing plants) should not report any data in this grid. 
U.S. processors that produce raw sugar as the first step in a non‐continuous process (e.g., typical 
of sugar cane production) should first report raw sugar operations here then sugar refining 
operation in question II‐10 regardless of whether the firm owns and conducts both production 
operations. 

 

Milling Operations / Raw Sugar 
 
Quantity (in 1,000 short tons) and value (in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12 
1

2012/13 

2013/14 

Average production capacity  (quantity) (A) 

     

      

     

Beginning‐of‐period inventories (quantity) (B) 

     

      

     

Production of raw sugar (quantity) (C)  

     

      

     

U.S. shipments of raw sugar: 
Commercial U.S. shipments: 
Quantity (D) 

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

2 3

Value (E) 
Internal consumption: 
Quantity (F) 
4

Value  (G) 
Transfers to related firms: 
Quantity (H) 
4

Value  (I) 
Forfeitures to the Commodity Credit Corp: 
Quantity (J) 
Value (K) 
5 

Export shipments of raw sugar:
Quantity (L) 
Value (M) 

End‐of‐period inventories (quantity) (N) 
1

 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  
Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s capacity to produce the intermediate 
product of raw sugar.           
 
2
 What was the average polarity of your firm's raw sugar produced in the October 2013 through September 
2014 crop year?            
3
 Please list any by‐products or co‐products that get produced during your firm's raw sugar milling operations 
(e.g., molasses) and the quantity of such production in the most recent October 2013 through September 2014 
crop year:            
 
4
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  In the event that 
your firm uses a different basis for valuing these transactions, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, 
etc.) and provide value data using that basis for each of the periods noted above:           
 
5
 Identify your firm’s principal export markets:             
. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 11 

Reconciliation of shipments, production, and inventory.‐‐Generally, the data reported for the end‐of‐
period inventories (i.e., line N) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line B), plus 
production (i.e., line C), less total shipments including forfeitures (i.e., lines D, F, H, J, and L).  Please 
ensure that any differences are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually 
reflect your firm’s records; and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, 
damage, record systems issues, etc.) if they exist. 
Crop years 
Reconciliation 

2011/12 

B + C – D – F – H – J – L – N = should equal zero ("0") 
or provide an explanation.1 

2012/13 
   0

2013/14 
   0 

   0

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate.  Note that the typical molasses by‐product or co‐product that results from raw sugar 
production should not impact this reconciliation, as all molasses data should be removed from the data 
reported in this question. 
      
 
 
II‐9.  Raw material inputs for milling/raw sugar operations.‐‐Please indicate the share of October 2013‐
September 2014 production of raw sugar your firm produced from each of the following. 
 
Share of 2013/14 crop 
Estimated source of raw sugar production 
(percent) 
Share raw sugar produced from.‐‐ 
Own firm's farming operations of sugar cane 
Purchases of sugar cane.‐‐ 
Domestic 
Imported 
Subtotal, purchased sugar cane 
1

Member‐owner provided sugar cane  
2

Other sources or sugar cane  
Total (should sum to 100.0%) 
1
2

 
 

 This raw sugar milling your firm done for cooperative member owners.
 Please describe these sources.‐‐          . 

     

%

     

%

     

%

   0.0

%

     

%

     

%

   0.0

%

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 12 

II‐10.  Production, shipment and inventory data for refined sugar.‐‐Report your firm’s production 
capacity, production, shipments, and inventories related to the production of all refined sugar 
(regardless the agricultural input) in its U.S. establishment(s).  U.S. processors with continuous 
operations resulting in refined sugar as an end product (e.g., typical of sugar beet processing 
plants) should only report data in this grid.  U.S. processors that produce raw sugar as the first 
step in a non‐continuous process (e.g., typical of sugar cane production) should only report their 
sugar refining operations in this grid. 
 

Refining or Processing Operations / Refined Sugar 
 
Primary Input 

 Sugar Beet 

 Raw Sugar from sugar cane mill 

 
Quantity (1,000 short tons raw value) and value (in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12

1

2012/13 

2013/14 

Average production capacity  (quantity) (O) 

     

      

     

Beginning‐of‐period inventories (quantity) (P) 

     

      

     

     

      

     

from others' agricultural operations (e.g., co‐op) (R)  

     

      

     

from purchases of domestic grown sugar crops (S) 

     

      

     

from internal consumption of raw sugar production reported in 
previous grid (T) 

     

      

     

from purchases of domestic raw sugar and/or refined sugar 
requiring additional processing (U)4 

     

      

     

   0

   0 

   0

from purchases/imports of Mexican sugar of a polarity less than 
99.4 and destined for further processing (W) 

     

      

     

from purchases/imports of Mexican sugar of a polarity between 
99.4 and 99.6 and destined for further processing (X) 

     

      

     

from purchases/imports of Mexican sugar of a polarity greater 
than 99.6 and destined for further processing (Y) 

     

      

     

from purchases/imports of nonsubject sugar of a polarity less 
than 99.4 and destined for further processing (Z) 

     

      

     

from purchases/imports of nonsubject sugar of a polarity 
between 99.4 and 99.6 and destined for further processing (AA) 

     

      

     

from purchases/imports of nonsubject sugar of a polarity 
greater than 99.6 and destined for further processing (AB) 

     

      

     

   0

   0 

   0

   0

   0 

   0

Production of refined sugar (quantity): 
from own agricultural operations (Q)2 
3

from domestic sources (V) 

from import sources (AC) 
Total production, refined sugar (AD) 
1

 The production capacity reported is based on operating 
hours per week,       weeks per year.  Please 
describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s capacity to produce refined sugar.           
2
 Excludes Co‐op production.  Your firm actually grows the input (sugar beet) or produces the raw sugar (sugar 
cane).   
3
 Production of refined sugar on another entity's input.  This is the line to report Co‐op production. 
4
 Repacking operations should not be included as production.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 13 

II‐10.  Production, shipment and inventory data for refined sugar.‐‐Continued
Quantity (1,000 short tons raw value) and value (in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

5

U.S. shipments of refined sugar:  
Commercial U.S. shipments 
Quantity (AE) 
Value (AB) 
Internal consumption 
Quantity (AF) 
6

Value (AG) 
Transfers to related firms: 
Quantity (AH) 
6

Value  (AI) 
Forfeitures to the Commodity Credit Corp: 
Quantity (AJ) 
Value (AK) 
Export shipments of refined sugar:
Quantity (AL) 

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

5 

Value (AM) 
7

End‐of‐period inventories  (quantity) (AN) 
5

 Shipments of sugar based only on repacking operations should be exluded from this grid. 
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  In the event 
that your firm uses a different basis for valuing these transactions, please specify that basis (e.g., cost, cost 
plus, etc.) and provide value data using that basis for each of the periods noted above: 
      
7
 Identify your firm’s principal export markets:           
 
Reconciliation of inventory, production, and shipments.‐‐Generally, the data reported for end‐
of‐period inventories should be equal to beginning of period inventories, plus production, less 
total shipments.  The following "data check" calculates this reconcilation directly in the MS Word 
form.  If the calculated fields below return values other than zero (i.e., “0”), the data need to be 
revised prior to submission to the Commission or the reasons for the differences must be 
explained (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, et cetera). 
 
Crop years 
6

Reconciliation item 
P + AD – AE – AF – AH – AJ – AL – AN  = 0 (revise or explain if 
not equal to zero)1 
1

2011/12 
   0

2012/13 

2013/14 

   0 

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate. 
      

   0

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 14 

II‐11.  Non‐beet sugar refining operations.‐‐If your firm is a sugar refiner that uses raw sugar, semi‐
refined sugar, or refined sugar as its primary raw material input in further refining operations,  
 
(a) 
Please check the specific operations included in your firm's refining operations. (check 
all that apply)   
 
  Liquification 
  Filtration 
  Affination 
  Clarification 
  Absorption  
  Crystalization 
  Drying/Granulization 
  Other (Describe:            ) 
 
(b) 
Please describe your firm's ability to switch between the various sources of inputs for 
refined sugar production as reported in the previous question (e.g., lines Q through U, 
W, and X).  
 
      
 
(c) 

If your firm uses multiple input sources for its refined sugar production (e.g., more than 
one of lines Q through U, W, and X), please list the reasons for the use of these multiple 
input sources.  

 
      
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 15 

II‐12.  Channels of distribution refined sugar.‐‐ Report your firm’s commercial U.S. shipments of 
refined sugar by channel of distribution and end use market segment. 
 
Quantity (in 1,000 short tons raw value) and value (in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12 

Channels of distribution:  
Commercial U.S. shipments of refined 
sugar: 
To distributors (quantity) (AO) 

2012/13 

2013/14 

     

      

     

To grocery chains (quantity) (AP) 

     

      

     

To restaurants and restaurant chains 
(quantity) (AQ) 

     

      

     

To industrial end users (quantity) (AR) 

     

      

     

To U.S. refiners (quantity) (AS) 

     

      

     

To U.S. melt houses (quantity) (AT) 

     

      

     

 
Channel reconcilation.‐‐The data reported for channels of distribution should be equal to 
commercial shipments in the refined sugar grid.  The following "data check" calculates this 
reconcilation directly in the MS Word form.  If the calculated fields below return values other 
than zero (i.e., “0”), the data need to be revised prior to submission to the Commission. 
Crop years 
Reconciliation 

2011/12 

 AO + AP + AQ + AR + AS +AT– AE = zero 
("0"), if not revise. 

2012/13 
   0

2013/14 
   0 

   0

 
II‐13.  Polarity data.‐‐Please provide data on the average polarity of the input and output of your 
refining operations in the October 2013 through September 2014 crop year.
Crop year 
Item 

2013/14 
1

Average polarity of inputs used in production  

     
2

Average polarity of commmercial U.S. shipments  
1

     

 If the average polarity of the inputs to your firm's refining operations differed significantly 
based on the source of the input, please describe that here:            
. 
2
 If the average polarity of the outputs of your firm's refining operations differed significantly 
based on the type of product produced, please describe that here:            
. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 16 

All Producers 
 
II‐14.  Related firms.‐‐If your firm reported transfers to related firms in question II‐8 and/or II‐9, please 
indicate the nature of the relationship between your firm and the related firms (e.g., joint 
venture, wholly owned subsidiary), whether the transfers were priced at market value or by a 
non‐market formula, whether your firm retained marketing rights to all transfers, and whether 
the related firms also processed inputs from sources other than your firm. 
 
      
 
II‐15.  Sugar melting.—Does your firm primarily produce liquid sugar? 
 
 No   
 Yes‐‐Please provide descriptions of the following 
 
(a) 
Source and extent of firm’s capital and investment. 

(b) 

(c) 

(d) 

(e) 

      

 

 

 

Quantity and type of inputs sourced in the United States. 
      

 

 

 

Describe the nature of your production‐related activities in the United States to produce 
sugar. 
      

 

 

 

Technical expertise involved in U.S. production activity. 
      

 

 

 

Any other costs and activities in the United States directly leading to the production of 
sugar. 
      

 

 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 17 

II‐16.  Employment data.‐‐Report your firm’s employment‐related data related to the production of 
sugar and provide any explanation for any trends in these data. 
 
“Production Related Workers” (PRWs) includes working supervisors and all nonsupervisory 
workers (including group leaders and trainees) engaged in fabricating, processing, assembling, 
inspecting, receiving, storage, handling, packing, warehousing, shipping, trucking, hauling, 
maintenance, repair, janitorial and guard services, product development, auxiliary production 
for plant’s own use (e.g., power plant), recordkeeping, and other services closely associated with 
the above production operations. 
 
Average number employed may be computed by adding the number of employees, both full 
time and part time, for the 12 pay periods ending closest to the 15th of the month and divide 
that total by 12.  
 
“Hours worked” includes time paid for sick leave, holidays, and vacation time.  Include overtime 
hours actually worked; do not convert overtime pay to its equivalent in straight time hours. 
 
“Wages paid” –Total wages paid before deductions of any kind (e.g., withholding taxes, old‐age 
and unemployment insurance, group insurance, union dues, bonds, etc.).  Include wages paid 
directly by your firm for overtime, holidays, vacations, and sick leave. 
 
Crop years 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

Average number of PRWs (number) 
   In relation to raw sugar operations 

     

      

     

   In relation to refined sugar operations 

     

      

     

Hours worked by PRWs  (1,000 hours) 
   In relation to raw sugar operations 

     

      

     

   In relation to refined sugar operations 

     

      

     

Wages paid to PRWs (value) 
   In relation to raw sugar operations 

     

      

     

   In relation to refined sugar operations 

     

      

     

 
Explanation of trends: 
      
 
Note.‐‐Report employment data parallel to treatement accorded to trade data in questions II‐8 
and II‐10;  Non‐continuous operations should report raw sugar employment data separately 
from refining operations; while continuous operations should report all employment data in the 
refined sugar operations line items. 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 18 

II‐17.  Purchases.‐‐Other than direct imports, has your firm otherwise purchased sugar since October 
1, 2011?   
 
“Purchase” – A transaction to buy product from a U.S. corporate entity such as another U.S. 
producer, a U.S. distributor, or a U.S. firm that has directly imported the product.  
 
“Direct import” –A transaction to buy from a foreign producer where your firm is the importer 
of record or consignee. 
 
 No   
 Yes‐‐Report such purchases below and explain the reasons for your firms' 
purchases: 
 
      
 
 
(Quantity in 1,000 short tons, value in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

PURCHASES OF SUGAR FOR FURTHER PROCESSING: 
Purchases from U.S. importers1 of sugar from—
Mexico: 
Quantity 
Value 
All other countries: 
Quantity 
Value 
Purchases from domestic producers
Quantity 

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

     

      

     

2 

Value 

     
3

PURCHASES OF SUGAR FOR RE‐SALE (NOT FOR FURTHER PROCESSING) : 
Purchases from U.S. importers1 of sugar from—
Mexico: 
Quantity 
Value 
All other countries: 
Quantity 
Value 
Purchases from domestic producers
Quantity 
Value 
1

2 

 Please list the name of the importer(s) from which your firm purchased this product. If your 
firm’s import suppliers differ by source, please identify the source for each listed supplier.               . 
2
 Please list the name of the producer(s) or other U.S. distributor(s) from which your firm 
purchased this product.            
. 
3
 Inclusive of repackaging operations. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 19 

 
II‐18.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
that did not provide a narrative box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your firm had in 
providing the data in this section, including but not limited to technical issues with the MS Word 
questionnaire. 
 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 20 

PART III.‐‐FINANCIAL INFORMATION 
 
Address questions on this part of the questionnaire to Charles Yost (202‐205‐3432, 
[email protected]). 
 
III‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part III.   
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
Fax 
      
 
III‐2.  Accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s financial accounting system. 
 
 
A. 
When does your firm’s fiscal year end (month and day)?             
 
 
If your firm’s fiscal year changed during the data‐collection period, explain:  
        
 
 
B.1.  Describe the lowest level of operations (e.g., plant, division, company‐wide) for 
which financial statements are prepared that include sugar:   
        
 
 
    2.  Does your firm prepare profit/loss statements for sugar:  
 Yes   
 No 
 
    3.  How often did your firm (or parent company) prepare financial statements 
(including annual reports, 10Ks)?  Please check relevant items below. 
 Audited,      unaudited,      annual reports,      10Ks,      10 Qs, 
 Monthly,      quarterly,      semi‐annually,      annually 
 
    4.  Accounting basis:      GAAP,      cash,      tax, or      other comprehensive 
basis of accounting (specify)            
 
 
Note:  The Commission may request that your company submit copies of its financial 
statements, including internal profit‐and‐loss statements for the division or product 
group that includes sugar, as well as those statements and worksheets used to compile 
data for your firm’s questionnaire response. 
 
III‐3.  Cost accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s cost accounting system (e.g., standard 
cost, job order cost, etc.). 
 
      
 
III‐4. 

Allocation basis.‐‐Briefly describe your firm’s allocation basis, if any, for COGS, SG&A, and 
interest expense and other income and expenses. 
 
      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
III‐5. 

Page 21 

Other products.‐‐Please list the products your firm produced in the facilities in which your firm 
produced sugar, and provide the share of net sales accounted for by these other products in 
your firm’s most recent fiscal year. 
 
Products 

III‐6. 

Share of sales  

Sugar 

            % 

      

            % 

      

            % 

      

            % 

      
            % 
 
Does your firm purchase inputs (raw materials, labor, energy, or any other services) used in the 
production of sugar from any related parties?  

 
 Yes‐‐Continue to question III‐7. 
 
III‐7. 

 No‐‐Continue to question III‐9. 

Inputs from related parties.—Please identify the inputs used in the production of the subject 
product that your firm purchases from related parties.  For “Share of total COGS” please report 
this information by relevant input on the basis of your most recently completed fiscal year. For 
“Input valuation” please describe the basis, as recorded in the company’s own accounting 
system, of the purchase cost from the related party; e.g., the related party’s actual cost, cost 
plus, negotiated transfer price to approximate fair market value.     

 
Input 
      
      
      
      
Input valuation 
      
 

Related party 
      
      
      
      

Share of total COGS 
      
      
      
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
III‐8. 

Page 22 

Inputs purchased from related parties.‐‐Please confirm that the inputs purchased from related 
parties, as identified in III‐7, were reported in financial results on sugar (questions III‐11, III‐12, 
and/or III‐13) in a manner consistent with your firm’s accounting books and records.   

 
 Yes 
 
 
 No‐‐In the space below, please report the valuation basis of inputs purchased from related 
parties as reported in table III‐9. 
 
      
 
III‐9. 

Nonrecurring items (charges and gains) included in reported sugar financial results.‐‐For each 
annual and interim period for which financial results are reported in questions III‐11 and III‐12, 
please specify all material (significant) nonrecurring items (charges and gains) in the schedule 
below, the specific line items in questions III‐11 and III‐12 where the nonrecurring items are 
included, a brief description of the relevant nonrecurring items, and the associated values (in 
$1,000), as reflected in questions III‐11 and III‐12; i.e., if an aggregate nonrecurring item has 
been allocated to questions III‐11 and III‐12, only the allocated value amount included in 
questions III‐11 and III‐12should be reported in the schedule below.  Note:  The Commission’s 
objective here is to gather information only on material (significant) nonrecurring items which 
impacted the reported sugar financial results in questions III‐11 and III‐12.   

 
Crop years 
Item 
Nonrecurring item:  In this column please provide a 
brief description of each nonrecurring item and 
indicate the specific line item in questions III‐11 and 
III‐12 where the nonrecurring item is included. 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

Nonrecurring item:  In these columns please 
report the amount (in $1,000) of the relevant 
nonrecurring item reported in questions III‐11 
and III‐12.   

1.             

     

      

     

2.             

     

      

     

3.             

     

      

     

4.             

     

      

     

5.             

     

      

     

6.             

     

      

     

7.             

     

      

     

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 23 

III‐10a.  Nature of sugar production.—Does your firm partake in the following operations? 
 
 Sugar milling only (complete question III‐11, skip question III‐12)2 
 
 Sugar refining only (skip question III‐11, complete question III‐12) 
 
 Sugar milling and refining (continuous or noncontinuous process) (skip question III‐11, 
complete question III‐ 12).3  Note:  For firms with noncontinuous processes, a consolidated 
income statement should be reported in question III‐12. 
 
 Sugar melting/filtering only (skip question III‐11, complete question III‐12) 
 
 
III‐10b.  Nature of sugar production.—Accounting treatment of raw material costs and payments to 
cooperative members (cooperative distributions):   
 
(1) If your firm purchases sugar cane or sugar beets in commercial transactions with unrelated 
parties, the purchase costs of either domestic or foreign origin raw materials should be 
reported on the line for raw material costs in questions III‐11 and III‐12; . 
 
(2)  If your firm is an agricultural cooperative, processing cane raws and/or sugar beets report 
the purchase cost of raw materials (if any) separately from distributions to patrons in 
questions III‐11 and III‐12 below. 
 
(3) If your firm is a member of an agricultural cooperative (reporting data for question III‐12), 
which makes patronage distributions to its members, report the total receipts of sugar cane 
and sugar beets from your members, and the aggregate acreage your members harvested 
below. Report the distributions to your member patrons in either question III‐11 or III‐12. 
Please describe how those distributions are calculated in question III‐13. 
 
Crop years 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

Delivery by coop members to miller or processor/refiner of sugar cane or sugar beets: 
Sugar cane (1,000 short tons) 

     

      

     

Sugar beet (1,000 short tons) 

     

      

     

Harvested acres: 
 

Sugar cane cooperatives (acres) 

     

      

     

 

Sugar beet cooperatives (acres) 

     

      

     

 

2
3

 Primarily relates to firms that mill sugar cane into raw sugar. 
 A continuous process is typical of sugar beet processing, but may also apply to certain sugar cane processing operations.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 24 

III‐11.  Milling operations on sugar.‐‐Report the revenue and related cost information requested below 
on the sugar milling operations of your firm’s U.S. establishment(s).1 2 Do not report resales of 
purchased sugar. Note that internal consumption and transfers to related firms must be valued 
at fair market value. Input purchases from related parties should be consistent with and based 
on information in the firm’s accounting books and records. 
 
Quantity (in 1,000 short tons raw value) and value (in $1,000)
Crop years 
Item 

2011/12

2012/13 

2013/14

3

Net sales quantities:   
Commercial sales (“CS”) 

     

      

Internal consumption (“IC”)

      

Transfers to related firms (“Transfers”) 

      

Total net sales quantities 

     

  0

   0 

  0

     

      

     

3

Net sales values:   
Commercial sales (“CS”) 
Internal consumption (“IC”)

      

Transfers to related firms (“Transfers”) 

      

Total net sales values 

  0

   0 

  0

     

      

     

4 

Cost of goods sold (COGS):
Raw materials.‐‐ 
Domestic origin 
Foreign origin  

      

Patronage distributions 

      

Subtotal, raw materials 

  0

Direct labor 

      

Other factory costs 

      

Total COGS 
Gross profit or (loss) 
Selling, general, and administrative (SG&A) expenses:
Selling expenses 
Total SG&A expenses 
Operating income (loss) 
Other expenses and income: 
Interest expense 

   0 

  0

  0

   0 

  0

      

      

      

      
  0

   0 

  0

  0

   0 

  0

     

      

     

All other expense items 

      

All other income items4 

      

Net income or (loss) before income taxes 
Depreciation/amortization included above 

  0

  0

General and administrative expenses 

1

   0 

  0

   0 

  0

      

       Data to be related in this grid relates primarily to firms that mill sugar cane into raw sugar for sale to refiners.
2
       Include only sales (whether domestic or export) and costs related to your U.S. manufacturing operations. 
3
       Less discounts, returns, allowances, and prepaid freight.  The quantities and values should approximate the corresponding shipment quantities 
and values reported in Part II of this questionnaire. 
4
       COGS should include costs associated with CS, IC, and Transfers, as well as export shipments in question II‐8. If your firm offsets COGS by 
byproduct revenue (e.g., bagasse), report it in COGS, otherwise report byproduct revenues and coproduct revenues (net of cost) as other income. 
Report as other income payments received  from government programs, including (as applicable) crop insurance proceeds, federal crop disaster 
payments, CCC loans forfeited, and agricultural program payments. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 25 

III‐12.  Processor/Refiner operations on sugar.‐‐Report the revenue and related cost information 
requested below on the sugar refining operations of your firm’s U.S. establishment(s).1 2  Do not 
report resales of products.  Note that internal consumption and transfers to related firms must 
be valued at fair market value. Input purchases from related parties should be consistent with 
and based on information in the firm’s accounting books and records. 
Quantity (in 1,000 short tons raw value) and value (in $1,000)
Crop years 
Item 

2011/12

2012/13 

2013/14

3

Net sales quantities:   
Commercial sales (“CS”) 

     

      

Internal consumption (“IC”)

      

Transfers to related firms (“Transfers”) 

      

Total net sales quantities 

     

  0

   0 

  0

     

      

     

3

Net sales values:   
Commercial sales (“CS”) 
Internal consumption (“IC”)

      

Transfers to related firms (“Transfers”) 

      

Total net sales values 

  0

   0 

  0

     

      

     

4 

Cost of goods sold (COGS):
Raw materials.‐‐ 
Domestic origin 
Foreign origin  

      

Patronage distributions 

      

Subtotal, raw materials 

  0

Direct labor 

      

Other factory costs 

      

Total COGS 
Gross profit or (loss) 
Selling, general, and administrative (SG&A) expenses:
Selling expenses 
Total SG&A expenses 
Operating income (loss) 
Other expenses and income: 
Interest expense 

   0 

  0

  0

   0 

  0

      

      

      

      
  0

   0 

  0

  0

   0 

  0

     

      

     

All other expense items 

      

4

All other income items  
Net income or (loss) before income taxes 
Depreciation/amortization included above 

  0

  0

General and administrative expenses 

1

   0 

      
  0

   0 

  0

      

       Firms that produce refined sugar should report their data here, inclusive of all continuous operations.  Any firm that first produces, stores, and 
then ships raw sugar should report separate data on milling operations in question III‐11 that then feed into this grid (per question III‐10b‐2). 
2
       Include only sales (whether domestic or export) and costs related to your U.S. manufacturing operations. 
 
3
       Less discounts, returns, allowances, and prepaid freight.  The quantities and values should approximate the corresponding shipment quantities 
and values reported in Part II of this questionnaire. 
4
       COGS should include costs associated with CS, IC, and Transfers, as well as export shipments in question II‐10. If your firm offsets COGS by 
byproduct revenue, report it in COGS, otherwise report byproduct revenues and coproduct revenues (e.g., animal feeds), net of cost, as other 
income. Report as other income payments received from government programs, including (as applicable) crop insurance proceeds, federal crop 
disaster payments, CCC loans forfeited, and agricultural program payments. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 26 

III‐13.  Distributions to patrons.—If your firm is an agricultural coop, please describe the basis on which 
distributions to patrons are calculated in questions III‐11 and III‐12. 
 
      
 

 
III‐14.  Financial data reconciliation.‐‐The calculable line items from questions III‐11 and III‐12 (i.e., 
total net sales quantities and values, total COGS, gross profit (or loss), total SG&A, and net 
income (or loss)) have been calculated from the data submitted in the other line items. Do the 
calculated fields return the correct data according to your firm's financial records ignoring non‐
material differences that may arise due to rounding? 
 
 Yes         No‐‐If the calculated fields do not show the correct data, please double check the 
feeder data for data entry errors and revise.   
 
Also, check signs accorded to the post operating income line items; the two 
expense line items should report positive numbers (i.e., expenses are 
positive and incomes or reversals are negative‐‐instances of the latter 
should be rare in those lines) while the income line item also in most 
instances should have its value be a positive number (i.e., income is positive, 
expenses or reversals are negative).   
 
If after reviewing and potentially revising the feeder data your firm has 
provided, the differences between your records and the calculated fields 
persist please identify and discuss the differences in the space below. 
 
      
 
III‐15.  Data consistency and reconciliation.‐‐ Please note the quantities and values reported in 
questions III‐11 and III‐12 should reconcile with the data reported in questions II‐8 and/or  II‐10, 
respectively, including export shipments, as long as they are reported on the same crop year 
basis. 
 
 
Do the data in questions III‐11 and III‐12 reconcile with data in questions II‐8 and/or II‐10? 
 

 

Yes 

No 

 

 

If no, please explain. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 27 

 
III‐16.  Financial performance in prior periods.—Report the selected indicators for your firm’s financial 
performance for operations of your firm’s U.S. establishment(s) for the specified periods. These data 
should be consistent with the data reported in questions III‐11 and/or III‐12. 
 
Quantity (in 1,000 short tons raw value) and value (in $1,000)
Crop years 
Item 

2008/09

2009/10 

Total net sales quantities:  

      

Total net sales values:  

      
 

Operating profit or loss:

      

Distributions to coop patrons: 

      

2010/11

 
III‐17.  Asset values.‐‐Report the total assets (i.e., both current and long‐term assets) associated with 
the production, warehousing, and sale of sugar. If your firm does not maintain some or all of the 
specific asset information necessary to calculate total assets for sugar in the normal course of 
business, please estimate this information based upon a method (such as production, sales, or 
costs) that is consistent with your firm’s cost allocations in the previous question.  Provide data 
as of the end of your firm’s three most recently completed fiscal years. 
 
Note:  Total assets should reflect net assets after any accumulated depreciation and allowances 
deducted. Total assets should be allocated to the subject products if these assets are also 
related to other products.  Please provide a brief explanation if there are any substantial 
changes in total asset value during the period; e.g., due to asset write‐offs, revaluation, and 
major purchases.  
 
Value (in $1,000) 
Crop years 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

 Total assets (net)— 
     Miller 

      

      

      

 Total assets (net)— 
     Processor/Refiner  

      

      

      

 
Explanation of asset trends: 
      
  
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 28 

III‐18a.  Capital expenditures and research and development expenses.‐‐Report your firm’s capital 
expenditures and research and development expenses on sugar. Provide data for your firm’s 
three most recently completed fiscal years, and for the specified interim periods. 
 
Value (in $1,000) 
Crop years‐‐ 
Item 

2011/12 

2012/13 

2013/14 

Capital expenditures 
   Miller 

      

      

      

   Processor/Refiner 

      

      

      

Research and development 
expenses 
   Miller 

      

      

      

   Processor/Refiner 

      

      

      

 
III‐18b.  Capital expenditures.‐‐Please indicate the nature, focus, and significance of your firm’s capital 
expenditures on the subject product. 
 
      
  
III‐19.  Effects of imports.‐‐Since October 1, 2011, has your firm experienced any actual negative effects  
on its return on investment or its growth, investment, ability to raise capital, existing 
development and production efforts (including efforts to develop a derivative or more advanced 
version of the product), or the scale of capital investments as a result of imports of sugar from 
Mexico? 
 
 No   
 Yes‐‐My firm has experienced actual negative effects as follows: 
 

 

 

Cancellation, postponement, or rejection of expansion projects 

 

Denial or rejection of investment proposal 

 

Reduction in the size of capital investments 

 

Rejection of bank loans, reduction or limitation on amount of working capital 
provided by bank or other financial institution 

 

Lowering of credit rating 

 

Problem related to the issue of stocks or bonds 

 

Other (specify):             

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 29 

 
III‐20.  Anticipated effects of imports.‐‐Does your firm anticipate any negative effects due to imports of 
sugar from Mexico? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, my firm anticipates negative effects as follows: 
      

 
 
III‐21.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
that did not provide a narrative box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your firm had in 
providing the data in this section, including but not limited to technical issues with the MS Word 
questionnaire. 
 
      
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 30 

PART IV.‐‐PRICING AND RELATED INFORMATION 
 
Further information on this part of the questionnaire can be obtained from John Benedetto (202‐205‐
3270, [email protected]). 
 
IV‐1.  Contact information.‐‐Please identify the individual that Commission staff may contact 
regarding the confidential information submitted in part IV.   
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
Fax 
      
 
 
PRICE DATA 
 
IV‐2.  This question requests monthly and value data for your firm’s commercial shipments to 
unrelated U.S. customers since October 1, 2011 of the following products produced by your firm 
your firm (question IV‐2a). Question IV‐2b requests information on your firm’s contracts for 
products 1 and 2A.  
 
 
Product 1.—Sugar, less than 99.6 polarity, sold to sugar refiners. 
 
 
Product 2A.—Sugar, 99.9 polarity and above, sold to industrial producers of food, beverages 
 
or other sugar‐containing‐products (e.g., General Mills, Mars, Coca Cola, Kraft). 
 
 
Product 2B.—Sugar, 99.6‐99.89 polarity, sold to industrial producers of food, beverages or 
 
other sugar‐containing‐products (e.g., General Mills, Mars, Coca Cola, Kraft). 
 
 
Product 2C.—Sugar, 99.4‐99.59 polarity, sold to industrial producers of food,  
 
beverages or other sugar‐containing‐products (e.g., General Mills, Mars, Coca Cola, Kraft). 
 
 
Product 3A.—Branded refined sugar sold in packages of 50 lbs. or less to grocery chains (e.g., 
 
Safeway, Harris Teeter, Walmart, Costco). 
 
 
Product 3B.—Private label refined sugar sold in packages of 50 lbs. or less to grocery chains 
 
(e.g., Safeway, Harris Teeter, Walmart, Costco). 
 
 
Product 4.‐‐ Refined sugar sold in packages of 50 kgs. (110.23 lbs.) or less to institutional 
 
and/or food service providers (e.g., Sysco, restaurant chains, bakeries, schools, hospitals, 
 
prisons). 
 
 
Product 5A.‐‐ Sugar, 99.9 polarity and above, sold in packages of 50 kgs. (110.23 lbs.) or less to 
 
distributors (i.e., companies such as Batory Foods that buy sugar to resell to the 
 
industrial trade for use as an ingredient). 
 
 
Product 5B.‐‐ Sugar, 99.6‐99.89 polarity, sold in packages of 50 kgs. (110.23 lbs.) or less to 
 
distributors (i.e., companies such as Batory Foods that buy sugar to resell to the 
 
industrial trade for use as an ingredient). 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Page 31 

Product 5C.‐‐ Sugar, 99.4‐99.59 polarity, sold in packages of 50 kgs. (110.23 lbs.) or less to 
distributors (i.e., companies such as Batory Foods that buy sugar to resell to the
industrial trade for use as an ingredient). 
Product 6A.‐‐ Sugar, 99.9 polarity and above, sold in bulk to distributors (i.e., companies such 
as Batory Foods). 
 
Product 6B.‐‐ Sugar, 99.6‐99.89 polarity, sold in bulk to distributors (i.e., companies such as 
Batory Foods). 
Product 6C.‐‐ Sugar, 99.4‐99.59 polarity, sold in bulk to distributors (i.e., companies such as 
Batory Foods). 
Please note that values for IV‐2a should be f.o.b., U.S. point of shipment and should not 
include U.S.‐inland transportation costs. Values should reflect the final net amount paid to 
your firm (i.e.,   should be net of all deductions for discounts or rebates). 
However, prices for table IV‐2b should be delivered prices, but still net of all deductions for 
discounts or rebates 
 
During October 2011‐September 2014, did your firm produce and sell to unrelated U.S. 
customers any of the above listed products (or any products that were competitive with these 
products)? 
 
 

Yes.‐‐Please complete the following pricing data tables as appropriate. 

 

No.‐‐Skip to question IV‐3. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 32 

IV‐2a.  Pricing data.‐‐Report below the monthly price data1 for pricing products2 produced and sold by 
your firm. 
 
Report data in actual hundred‐weight and actual dollars (not 1,000s).
(Quantity in hundred-weight, value in dollars)
Product 1
Product 2A
Product 2B
Quantity
Value
Quantity
Value Quantity
Value

Product 2C
Month of shipment
Quantity
Value
2011:
October
November
December
2012:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2013:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2014:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
1
Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of
returned goods), f.o.b. your firm’s U.S. point of shipment.
2
Pricing product definitions are provided on the first page of Part IV.

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 33 

IV‐2a.  Pricing data.‐‐Report below the monthly price data1 for pricing products2 produced and sold by 
your firm. 
 
Report data in actual hundred‐weight and actual dollars (not 1,000s). 
(Quantity in hundred-weight, value in dollars)
Product 3A
Product 3B
Quantity
Value
Quantity
Value

Product 4
Month of shipment
Quantity
Value
2011:
October
November
December
2012:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2013:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2014:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
1
Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of
returned goods), f.o.b. your firm’s U.S. point of shipment.
2
Pricing product definitions are provided on the first page of Part IV.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 34 

IV‐2a.  Pricing data.‐‐Report below the monthly price data1 for pricing products2 produced and sold by 
your firm. 
 
Report data in actual hundred‐weight and actual dollars (not 1,000s). 
(Quantity in hundred-weight, value in dollars)
Product 5A
Product 5B
Quantity
Value
Quantity
Value

Product 5C
Month of shipment
Quantity
Value
2011:
October
November
December
2012:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2013:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2014:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
1
Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of
returned goods), f.o.b. your firm’s U.S. point of shipment.
2
Pricing product definitions are provided on the first page of Part IV.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 35 

IV‐2a.  Pricing data.‐‐Report below the monthly price data1 for pricing products2 produced and sold by 
your firm. 
 
Report data in actual hundred‐weight and actual dollars (not 1,000s). 
(Quantity in hundred-weight, value in dollars)
Product 6A
Product 6B
Quantity
Value
Quantity
Value

Product 6C
Month of shipment
Quantity
Value
2011:
October
November
December
2012:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2013:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
October
November
December
2014:
January
February
March
April
May
June
July
August
September
1
Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of
returned goods), f.o.b. your firm’s U.S. point of shipment.
2
Pricing product definitions are provided on the first page of Part IV.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 36 

Note.‐‐If your firm’s product does not exactly meet the product specifications but is competitive with 
the specified product, provide a description of your firm’s product.  Also, please explain any anomalies 
in your firm’s reported pricing data. 
 
Product 1:

Product 2A, 2B, 2C:

Product 3A, 3B:

Product 4:

Product 5A, 5B, 5C:

Product 6A, 6B, 6C:

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 37 

 
IV‐2b.  Contract data for Products 1.‐‐Report below the contract information for your firm’s contracts 
in the October 2011 through September 2014 time period for sales of pricing product 1 of 
domestically produced sugar. 
 
(Quantity in hundred‐weight, price in dollar per hundred‐weight) 
Product 1  
Contract Date 

 

Contract 
Quantity 

Delivery Period 

Delivered 
quantity 

Net Delivered 
Price 

Futures 
Basis 
(Contract 
Month) 

Point of 
shipment 

Point of 
delivery 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 38 

IV‐2c.  Contract data for Products 2A.‐‐Report below the contract information for your firm’s contracts 
in the October 2011 through September 2014 time period for sales of both pricing product 2A of 
domestically produced sugar. 
 
(Quantity in hundred‐weight, price in dollar per hundred‐weight) 
Product 2A  
Contract Date 

Contract 
Quantity 

Delivery Period 

Delivered 
quantity 

Net Delivered 
Price 

Futures 
Basis 
(Contract 
Month) 

Point of 
shipment 

Point of 
delivery 

 
IV‐2d.  Pricing data methodology.—Please describe the method and the kinds of documents/records 
that were used to compile your price data. 
 
      
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
IV‐3. 
 

Page 39 

Price setting.‐‐ 
(a)

How does your firm determine the prices that it charges for sales of sugar (check all that 
apply)?  If your firm issues price lists, please submit sample pages of a recent list. 

 
Transaction 
by 
transaction 

Set 
price 
lists 

Contracts 

 

 

Other 

 

 

If other, describe 
      

 
(b)

If your firm uses futures prices for price setting or hedging purposes, please explain how 
these prices are used. Your response should include reference to exchange prices, 
hedging costs, transportation costs, import tariffs, and any other relevant factors.  

 
      
 
(c)

 
IV‐4. 

Please specify the percentage of your purchases that have prices fixed at time of 
purchase            %, between the time of purchase and the time of delivery            % and 
the time of delivery            %. 

Discount policy.‐‐ Please indicate and describe your firm’s discount policies (check all that 
apply). 

 

Quantity 
discounts 

Annual 
total 
volume 
discounts 

 
 
IV‐5. 
 
 
  

 

(a) 

 

 

Describe 
      

What are your firm’s typical sales terms for its U.S.‐produced sugar? 

 

 
 
 
 

Other  

Pricing terms.‐‐ 

Net 30 
days 
 
 

No 
discount 
policy 

(b) 
 

Net 60 
days 

2/10 net 
30 days 

 

Other 

 

 

Other (specify) 
      

On what basis are your firm’s prices of domestic sugar usually quoted (check one)?  
Delivered 
 

F.o.b. 
 

If f.o.b., specify point 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
IV‐6. 

Page 40 

Contract versus spot.‐‐Approximately what share of your firm’s sales of its U.S.‐produced sugar 
in the 2013/14 crop year was on a (1) long‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) 6 
month up to 12 month contract basis, (4) short‐term contract basis, and (5) spot sales basis?  

 
 
Long‐term 
contracts 
(multiple 
deliveries for 
more than 12 
months) 
Share of 
your 
2013/2014 
crop year  
sales  

     

% 

Annual 
contracts 
(multiple 
deliveries for 
12 months) 

     

%

Type of sale 
6‐12 month 
contracts 
(multiple 
deliveries for 6 
months up to 12 
months) 

     

%

 
Short‐term 
contracts 
(multiple 
deliveries for 
less than 6 
months) 

     

% 

Spot sales 
(for a single 
delivery) 

     

 
 
(a) Please indicate the percent of your sugar delivered in crop year 2013/14 that was sold: 
 

Sold.‐‐ 
More than one year prior to harvest (for cane 
growers or beet farmers) or production (sugar 
mills, beet processors, cane refiners) 

      

% 

Between six months and one year prior to harvest 
or production 

      

% 

Between one week and six months before harvest 
or production 

      

% 

At the time of, or a week before or a week after 
harvest or production 

      

% 

More than one week after harvest or production 

      

% 

Total (should sum to 100.0%) 
 
 

Share of crop 
year 
2013/14 
sales 
(percent) 

   0.0   

%

Total 
(should 
sum to 
100.0%) 

   0.0  %

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 41 

(b) Please indicate the percentage of your crop year 2013/2014 crop or production that was 
sold: 
 

Sold.‐‐ 
Before June 2013 

      

% 

June 2013 

      

% 

July 2013 

      

% 

August 2013 

      

% 

September 2013 

      

% 

October 2013 

      

% 

November 2013 

      

% 

December 2013 

      

% 

January 2014 

      

% 

February 2014 

      

% 

March 2014 

      

% 

April 2014 

      

% 

May 2014 

      

% 

After May 2014 

      

% 

Total (should sum to 100.0%) 
 
 

Share of crop 
year 2013/14 
production 
(percent) 

   0.0   

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
IV‐7. 

Page 42 

Contract provisions.— Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts for 
sugar (or check “not applicable” if your firm does not sell on a long‐term and/or short‐term 
contract basis). 

 
Typical sales 
contract provisions 
Average contract 
duration 

Item 

Short‐term contracts 
(multiple deliveries 
for less than 12 
months) 

Annual contracts 
(multiple 
deliveries for 12 
months) 

Long‐term contracts 
(multiple deliveries for 
more than 12 months) 

# of days 

      

365 

      

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

 

 

 

No 

 

 

 

Price tied to futures 
contract 

Yes 

 

 

 

No 

 

 

 

Quantity 

 

 

 

Price 

 

 

 

Both 

 

 

 

Yes 

 

 

 

No 

 

 

 

 

 

 

Fixed quantity 
and/or price 
Meet or release 
provision 
Not applicable 
 
IV‐8. 

Lead times.‐‐What is your firm’s share of sales both from inventory and produced to order and 
what is the typical lead time between a customer’s order and the date of delivery for your firm’s 
sales of its U.S.‐produced sugar? 
 
Share of 
2013/14 crop  Lead time (average 
year sales 
number of days) 
Source 
From inventory 

     

%

            

Produced to order 

     

%

            

Total (should sum to 100.0%) 
 

   0.0 %

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
IV‐9. 
 
 

Page 43 

Shipping information.‐‐ 
(a)  
 
(b) 
 
(c) 

What is the approximate percentage of the total delivered cost of sugar that is 
accounted for by U.S. inland transportation costs?            percent 
Who generally arranges the transportation to your firm’s customers’ locations?      
Your firm      Purchaser (check one) 
Indicate the approximate percentage of your firm’s sales of sugar that are delivered the 
following distances from its production facility. 

 
Distance from production facility 

Share 

Within 100 miles  

            % 

101 to 1,000 miles 

            % 

Over 1,000 miles 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

 
V‐10.  Geographical shipments.‐‐ In which U.S. geographic market area(s) has your firm sold its U.S.‐
produced sugar since October 1, 2011 (check all that apply)? 
 
Geographic area 
√ if applicable 

 

Northeast.–CT, ME, MA, NH, NJ, NY, PA, RI, and VT. 

 

Midwest.–IL, IN, IA, KS, MI, MN, MO, NE, ND, OH, SD, and WI. 

 

Southeast.–AL, DE, DC, FL, GA, KY, MD, MS, NC, SC, TN, VA, and WV. 

 

Central Southwest.–AR, LA, OK, and TX. 

 

Mountains.–AZ, CO, ID, MT, NV, NM, UT, and WY. 

 

Pacific Coast.–CA, OR, and WA. 

 

Other.–All other markets in the United States not previously listed, 
including AK, HI, PR, and VI, among others. 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 44 

IV‐11.   End uses.‐‐List the end uses of the sugar that your firm manufactures.  For each end‐use 
product, what percentage of the total cost is accounted for by sugar and other inputs? 
 
Share of total cost of end use product 
accounted for by 
Sugar 

End use product 

Other inputs 

Total  
(should sum to 
100.0% across) 

      

          % 

          % 

   0.0  % 

      

          % 

          % 

   0.0  % 

      

          % 

          % 

   0.0  % 

 
IV‐12.  Substitutes.‐‐ Can other products be substituted for sugar?  
 
 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  
 

Substitute 

End use in which this 
substitute is used  

Have changes in the prices of this substitute 
affected the price for sugar? 
No Yes

1.             

      

 

        

2.             

      

 

        

3.             

      

 

        

 
 

Explanation 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 45 

IV‐13.  Demand trends.‐‐ Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for sugar has changed since October 1, 2011. Explain any trends and describe 
the principal factors that have affected these changes in demand. 
 

Market 

Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease

Fluctuate 
with no 
clear trend 

Explanation and factors 

Within  
the United 
States 

 

 

 

 

      

Outside 
the United 
States 

 

 

 

 

      

 
IV‐14.  Product changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of sugar since October 1, 2011? 
 

 

No 

Yes 

 

 

If yes, please describe and quantify if possible. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 46 

IV‐15.  Conditions of competition.‐‐ 
 
(a) Is the sugar market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to sugar? If yes, describe. 
 
Check all that apply. 

Please describe. 

 

No  

Skip to question IV‐15(c) 

 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

      

 

Yes‐Trends in world sugar 
prices relative to U.S. 
prices (e.g. whether U.S. 
prices are above the loan 
rate) 
      

 

Yes‐Trends in refining 
capacity 

      

 

Yes‐Trends in acreage 
planted 

      

 

Yes‐Trends in usage of 
GMO seeds 

      

 

Yes‐Trends in world’s use 
of biofuels 

      

 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition 
(e.g. weather, government 
policies) 
      

 
(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
sugar since October 1, 2011? 
 

 

No 

Yes 

 

 

If yes, describe. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 47 

 
(c) Please describe your interaction with the U.S. government in the areas of data collection, 
monitoring, and information sharing regarding supply and demand in the U.S. sugar 
market.  
 
      
 
Please answer the following questions based on your firm’s experience.  
 
(d) How does the U.S. government influence U.S. prices for raw and refined sugar? 
 
      
 
 
(e) How does the U.S. government interact with U.S. producers of raw and refined sugar? 
 
      
 
 
IV‐16.  Supply constraints.‐‐Has your firm refused, declined, or been unable to supply sugar since 
October 1, 2011 (examples include placing customers on allocation or “controlled order entry,” 
declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less than the 
quantity promised, been unable to meet timely shipment commitments, etc.)? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, please describe. 
      

 
 
IV‐17.  Raw materials.‐‐How have the prices of the raw materials used to produce sugar changed since 
October 1, 2011?   
 
Fluctuate 
with no 
clear  Explain, noting how raw material price changes 
Overall 
No 
Overall 
trend  have affected your firm’s selling prices for sugar. 
increase  change  decrease
 
 

 

 

 

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 48 

IV‐18.  Interchangeability.‐‐Is sugar produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   
 
Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 
 
Country‐pair 
United States 
Mexico 

 

Mexico 

All Other Countries 

     

     
     

For any country‐pair producing sugar which is sometimes or never interchangeable, please 
identify the country‐pair and explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 
 
      
 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 49 

IV‐19.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between sugar produced in the 
United States and in other countries a significant factor in your firm’s sales of the products?   
 
Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair    
Country‐pair 
United States 
Mexico 

 

Mexico 

All Other Countries 

     

     
     

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s purchases of sugar, identify the country‐pair and report the advantages or 
disadvantages imparted by such factors: 
 
      

 
IV‐20.  Global sugar prices.—  
 
 
Please describe the trends in global sugar prices since October 1, 2011.  Please attach any data 
that your firm has on global sugar prices. 
 
      
 
 

Please describe the relationship between U.S. and global sugar prices, i.e., how are the prices of 
U.S. sugar related to global sugar prices? 

 
      
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 50 

IV‐21.  Raw sugar, refined sugar, and estandar.‐‐ 
 
(a) If you are a sugar refiner or industrial user, can you use raw sugar, estandar, semi‐refined 
and/or fully refined sugar interchangeably in one or all of the same applications? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, please describe the specific applications. 
      

 
(b) If the answer to question IV‐21(a) is yes, please indicate the sugars of different polarities 
that you have used interchangeably. 
 
raw sugar and estandar 
estandar and semi‐ or fully refined sugar 
semi‐refined and fully refined sugar 
all types 
 
(c) If you are a sugar refiner or industrial user and when sugar suitable for use in your or your 
customers’ application is available from domestic sources, Mexico or a third country, will 
you typically pay a premium for sugar from any of these different sources of supply? 
 

No 

Yes 

 

 

If yes, please indicate the source of the sugar for which you will pay a 
premium price and the amount of the premium you are typically willing to 
pay. 
      

 
(d) Has the availability of Mexican sugar in the United States had a material impact on the 
price of sugar in the U.S. market over the crop years 2011/2012, 2012/2013, and 
2013/2014? 
 

 
 

No 

Yes 

 

 

If yes, please describe the impact and, in particular, whether Mexican 
sugar placed downward pressure on U.S. producer prices. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 51 

IV‐22.  Customer identification.‐‐List the names and contact information for your firm’s 10 largest U.S. 
customers for sugar since October 1, 2011. Indicate the share of the quantity of your firm’s total 
shipments of sugar that each of these customers accounted for in crop year 2013/14. 
 
Customer’s name 

City 

State 

Share of 2013/14 crop year 
sales (%) 

1 

      

      

      

      

2 

      

      

      

      

3 

      

      

      

      

4 

      

      

      

      

5 

      

      

      

      

6 

      

      

      

      

7 

      

      

      

      

8 

      

            

      

      

9 

      

      

      

      

10             

            

            

      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 52 

IV‐23.  Competition from imports 
 
(a)  
Lost revenue.‐‐Since October 1, 2011:  To avoid losing sales to competitors selling sugar 
from Mexico, did your firm: 
 
 
No 
Yes 
 
 
Reduce prices 
 
 
 
Roll back announced price increases 
 
 
 
(b)  
Lost sales.‐‐Since October 1, 2011:  Did your firm lose sales of sugar to imports of sugar 
from Mexico? 
 
 
No 
Yes 
 
 
 
 
 
(c)  
If you indicated “yes” to any of the above, you can provide the Commission with 
additional information by downloading and completing the lost sales/lost revenues 
worksheet at http://usitc.gov/trade_remedy/question.htm. Note that the Commission 
may contact the firms named to verify the allegations reported. Please do not resubmit 
allegations provided previously.  
 
  Is your firm submitting the lost sales/lost revenues worksheet? 
 
 
No—Please explain.            
 

Yes—Please complete the worksheet and submit via the Commission dropbox. 
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  SUGAR) 

 
IV‐24.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part 
IV that did not provide a narrative response box, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 
 
      
 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 53 

PART V.‐‐ALTERNATIVE PRODUCT INFORMATION 
 
Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Amy Sherman (202‐205‐
3289, [email protected]).   
 
V‐1.  HFCS Production.‐‐Since October 1, 2011, has your firm produced high fructose corn syrup 
(HFCS)? 
 
HFCS.‐‐A sweetener made from corn composed of either 42 percent or 55 percent fructose.   
 
 No   
 Yes‐‐COMPLETE AND RETURN A SEPARATE HFCS PRODUCER QUESTIONNAIRE 
 
 
All firms (i.e., whether or not producers of HFCS) should respond to the following: 
 
V‐2 
Comparability of types of sweetener products.‐‐For each of the following indicate whether 
refined sugar and HFCS are:  fully comparable or the same, i.e., have no differentiation between 
them; mostly comparable or similar; somewhat comparable or similar; never or not‐at‐all 
comparable or similar; or no familiarity with products.   
 
(a)
Characteristics and Uses.‐‐ The differences and similarities in the physical 
characteristics and end uses between refined sugar and HFCS. 
 
Mostly 
Somewhat 
Not at all 
Fully comparable 
comparable 
comparable 
comparable 
NA/no familiarity
 

 

 

 

 

 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
characteristics and uses: 
 
      

 

 

 

(b)

Interchangeability.‐‐The ability to substitute refined sugar and HFCS in the same 
application. 

 
Fully 
interchangeable 
 

Mostly 
interchangeable 
 

Somewhat 
interchangeable 
 

Not at all 
interchangeable 
 

NA/no 
familiarity 
 

 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of 
their interchangeability: 
 
      

 

 

 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
V‐2 

Page 54 

Comparability of types of sweetener products.‐‐Continued 
(c)

Manufacturing facilities, production processes, and production employees.‐‐ Whether 
refined sugar and HFCS are manufactured in the same facilities, from the same inputs, 
on the same machinery and equipment, and using the same employees. 

 
Fully the same 
 

Mostly the same 
 

Somewhat the 
same 
 

Not at all the 
same 
 

NA/no familiarity 
 

 
 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
manufacturing processes: 
 
      
 
 

 

(d)

Channels of distribution.‐‐ Channels of distribution/market situation through which 
refined sugar and HFCS are sold (i.e., sold direct to end users, through distributors, 
etc.).  

 
Fully comparable 
 

Mostly 
comparable 
 

Somewhat 
comparable 
 

Not at all 
comparable 
 

NA/no familiarity
 

 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
channels of distribution: 
 

 

      

 

 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  
V‐2 
 

Page 55 

Comparability of types of sweetener products.‐‐Continued 
(e)

Customer and producer perceptions.‐‐Perceptions as to the differences and/or 
similarities in refined sugar and HFCS in the market (e.g., sales/marketing practices). 

 
Fully comparable 
 

Mostly 
comparable 
 

Somewhat 
comparable 
 

Not at all 
comparable 
 

NA/no familiarity
 

 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
customer and producer perceptions: 
 
      
 
 

 

 
(f) 
 

Price.‐‐Whether prices are comparable or differ between refined sugar and HFCS. 

Fully comparable 
 

Mostly 
comparable 
 

Somewhat 
comparable 
 

Not at all 
comparable 
 

NA/no familiarity
 

 
Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
prices: 
 
      
 
 
 
 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Sugar  

Page 56 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  
 

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the Commission’s 
website at:  http://www.usitc.gov/investigations/701731/2014/sugar_mexico/final.htm. 
 
Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods 
noted below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or 
cannot use one of the electronic methods of submission, please contact the 
Commission for further instructions.   
 
• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy 
of the signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  Pin:  SUGAR 
• E‐mail.—E‐mail your questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Please note that submitting your questionnaire by e‐mail may 
subject your firm’s business proprietary information to transmission over an unsecure 
environment and to possible disclosure. If you choose this option, the Commission warns you 
that any risk involving possible disclosure of such information is assumed by the submitter and 
not by the Commission. 
 
If your firm does not produce this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a 
scanned copy to the Commission. 
 
Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, you are required to serve 
a copy of the completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to 
administrative protective order (see 19 CFR '207.7). A list of such parties may be obtained from 
the Commission’s Secretary (202‐205‐1803). A certificate of service must accompany the 
completed questionnaire you submit (see 19 CFR '207.7). Service of the questionnaire must be 
made in paper form. 
 


File Typeapplication/pdf
File TitleMicrosoft Word - Sugar (F) US Producer Questionnaire
Authoramy.sherman
File Modified2015-01-08
File Created2015-01-08

© 2024 OMB.report | Privacy Policy