15-4-3407 Foreign Producer Questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 15‐4‐3407; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

FOREIGN PRODUCERS’/EXPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

POLYETHYLENE RETAIL CARRIER BAGS FROM CHINA, INDONESIA, MALAYSIA, 
TAIWAN, THAILAND, AND VIETNAM 

This questionnaire must be received by the Commission by December 4, 2015 

See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection with its review of the countervailing duty and antidumping duty orders concerning polyethylene retail carrier 
bags (“PRCBs”) from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and Vietnam (Inv. Nos. 701‐TA‐462 and 731‐TA‐1156‐
1158  (First  Review)  and  731‐TA‐1043‐1045  (Second  Review)).  The  information  requested  in  the  questionnaire  is 
requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. 

Name of firm            

Address            

Website            

Has your firm produced or exported PRCBs (as defined on next page) at any time since January 1, 2009? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission)  

Data reported in this questionnaire relate to (Check one): 
 China        

 Indonesia        

 Malaysia        

 Taiwan        

 Thailand        

 Vietnam 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  PRCB) 

CERTIFICATION 

I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. 

By  means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I  acknowledge  that  information  submitted  in  this  questionnaire  response  and  throughout  this  proceeding  may  be  used  by  the 
Commission, its employees, and contract personnel who are acting in the capacity of Commission employees, for developing or 
maintaining the records of this proceeding or related proceedings for which this information is submitted, or in internal audits and 
proceedings relating to the programs and operations of the Commission pursuant to 5 U.S.C. Appendix 3.  I understand that all 
contract personnel will sign non‐disclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

     Phone:            

 Fax:            

        Email address 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
Page 2 

PART I.‐‐GENERAL INFORMATION 

Background.  On May 4, 2010, the Department of Commerce (“Commerce”) issued a countervailing duty 
order on imports of PRCBs from Vietnam and antidumping duty orders on imports of PRCBs from 
Indonesia, Taiwan, and Vietnam.  On August 9, 2004, Commerce issued antidumping duty orders on 
imports of PRCBs from China, Malaysia, and Thailand. Following first five‐year reviews by Commerce and 
the Commission, effective July 7, 2010, Commerce issued a continuation of the antidumping duty orders 
on imports of PRCBs from China, Malaysia, and Thailand.  On April 1, 2015, the Commission instituted 
reviews pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1675(c)) (the Act) to determine 
whether revocation of the orders would be likely to lead to continuation or recurrence of material injury 
to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both the Commission and Commerce 
make affirmative determinations, the orders will remain in place.  If either the Commission or 
Commerce makes negative determinations, Commerce will revoke the orders. Questionnaires and other 
information pertinent to this proceeding are available at 
http://www.usitc.gov/investigations/701731/2015/polyethylene_retail_carrier_bags_china_indonesia/s
econd_review_full.htm. 

Polyethylene retail carrier bags (“PRCBs”) covered by these investigations may be referred to as t‐shirt 
sacks, merchandise bags, grocery bags, or checkout bags. The subject merchandise is defined as non‐
sealable sacks and bags with handles (including drawstrings), without zippers or integral extruded 
closures, with or without gussets, with or without printing, of polyethylene film having a thickness no 
greater than 0.035 inches (0.889 mm) and no less than 0.00035 inches (0.00889 mm), and with no 
length or width shorter than 6 inches (15.24 cm) or longer than 40 inches (101.6 cm). The depth of the 
bag may be shorter than 6 inches but not longer than 40 inches (101.6 cm). 

PRCBs are typically provided without any consumer packaging and free of charge by retail 
establishments, e.g., grocery, drug, convenience, department, specialty retail, discount stores, and 
restaurants, to their customers to package and carry their purchased products. The scope of the order 
excludes (1) polyethylene bags that are not printed with logos or store names and that are closeable 
with drawstrings made of polyethylene film and (2) polyethylene bags that are packed in consumer 
packaging with printing that refers to specific end‐uses other than packaging and carrying merchandise 
from retail establishments, e.g., garbage bags, lawn bags, trash‐can liners.  

As a result of changes to the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS), imports of the 
subject merchandise are currently classifiable under statistical category 3923.21.0085 of the HTSUS. 
Furthermore, although the HTSUS subheading is provided for convenience and customs purposes, the 
written description of the scope of the order is dispositive. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 3 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
I‐1. 

Page 4 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
30  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We welcome comments regarding the accuracy of this burden estimate, suggestions for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments to your response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, 
Washington, DC  20436. 
Establishments covered.‐‐ Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐ Each facility of a firm in China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or 
Vietnam involved in the production or export of PRCBs, including auxiliary facilities operated in 
conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. Firms operating more 
than one establishment in China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam should 
combine the data for all establishments into a single report. 

I‐3. 

U.S. importers.‐‐Please provide the names, contacts, email addresses, and telephone numbers 
of the FIVE largest U.S. importers of your firm’s PRCBs in 2014.   

No.  Importer’s name 

Contact person 

Email address 

Share of 
Area code 
your firm’s 
and 
2014 U.S. 
telephone 
exports 
number 
(%) 

1 

2 

3 

4 

5 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
I‐4. 

Page 5 

U.S. production.‐‐Does your firm or any related firm produce, have the capability to produce, or 
have any plans to produce PRCBs in the United States or other countries? 

 No 
 Yes‐‐Please name the firm(s) and country(ies) below and, if U.S. producer(s), 
ensure that they complete the Commission’s producer questionnaire. 

I‐5. 

U.S. importation.‐‐Does your firm or any related firm import or have any plans to import PRCBs 
into the United States? 

 No 

 Yes‐‐Please name the firm(s) below and ensure that they complete the 
Commission’s importer questionnaire. 

I‐6. 

Business plan.‐‐In Parts II and III of this questionnaire we request a copy of your company’s 
business plan.  Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected future market conditions for PRCBs? 

 No 

 Yes‐‐Please provide the requested documents.  If you are not providing the 
requested documents, please explain why not. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 6 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Keysha Martinez (202‐205‐
2136, [email protected] ).  Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of PRCBs since January 1, 2009. 

Check as many as appropriate. 

Please describe. 

  Plant openings  

  Plant closings 

  Relocations 

  Expansions 

  Acquisitions 

  Consolidations 

  Prolonged shutdowns or 
production curtailments 

  Revised labor agreements 

  Other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
II‐3. 

Page 7 

Anticipated changes in operations.‐‐Does your firm anticipate any changes in the character of 
its operations or organization (as noted above) relating to the production of PRCBs in the 
future? 

 No 
  Yes–Supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this 
issue.  Include in your response a specific projection of your firm’s 
capacity to produce PRCBs (in 1,000 bags and 1,000 pounds) for 2015 
and 2016. 

II‐4. 

Anticipated changes in operations in the event the orders were revoked.‐‐Would your firm 
anticipate any changes in the character of its operations or organization (as noted above) 
relating to the production of PRCBs in the future if the countervailing duty and antidumping 
duty orders on PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam were 
to be revoked? 

 No 
 Yes–Supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this 
issue.  Include in your response a specific projection of your firm’s 
capacity to produce PRCBs (in 1,000 bags and 1,000 pounds) for 2015 
and 2016. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 8 

II‐5a.  Production using same machinery.‐‐ Please report your firm’s production of products made on 
the same equipment and machinery used to produce PRCBs, and the combined production 
capacity on this shared equipment and machinery. 

“Overall production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and/or Vietnam, including production consumed internally within your firm. 

Quantity (in 1,000 bags and 1,000 pounds)
January‐
September 

Calendar year 
Item 

2009 

2010

2011

2012

2013

2014 

2014

2015

Overall production capacity 

1,000 bags 

1,000 pounds 

  0

  0

  0

  0

   0 

  0

  0

  0

  0

Production of:  (1,000 bags) 
PRCBs 1 

   0
2

Other products  
Total 

   0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

   0 

Production of:  (1,000 pounds) 
PRCBs 1 

   0
2

Other products  
Total 
1
2

   0

   0 

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

   0 

 Data entered for production of PRCBs will populate here once reported in question II‐14.
 Please identify these products:           . 

II‐5b.  Operating parameters.‐‐The production capacity reported in II‐5a is based on operating            hours 
per week,            weeks per year. 

II‐5c.  Capacity calculation.‐‐Please describe the methodology used to calculate overall production 
capacity reported in II‐5a, and explain any changes in reported capacity. 

II‐5d.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 9 

II‐5e.  Product shifting. 

(i). 
Is your firm able to switch production (capacity) between PRCBs and other products using 
the same equipment and/or labor? 

 No   
 Yes‐‐ (i.e., have produced other products or are able to produce other 
products). Please identify other actual or potential products. 

 (ii). 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

II‐6. 

Share of sales.‐‐What percentage of your firm’s total sales in its most recent fiscal year was 
represented by sales of PRCBs?             percent. 

II‐7. 

II‐8. 

Firm's estimated share of production in country.‐‐Please estimate the percentage of total 
production of PRCBs in the country specified on the certification page accounted for by your firm’s 
production in 2014.             percent. 
Firm's estimated share of country's exports.‐‐Please estimate the percentage of total exports to 
the United States of PRCBs from the country specified on the certification page accounted for by 
your firm’s exports in 2014.             percent. 

II‐9. 

Inventories in the United States.‐‐Has your firm, since January 1, 2009, maintained any 
inventories of PRCBs in the United States (not including inventories held by firms identified in 
question I‐3)? 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work in progress. 

 No 
 Yes‐‐Report the quantity of such end‐of‐period inventories below. 

Quantity (in 1,000 bags)
Calendar year
Item 
Inventory 

2009 

2010

2011

2012

January‐September
2013

2014 

2014 

2015

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 10 

II‐10.  Third country trade actions.‐‐Are the PRCBs exported by your firm subject to 
antidumping/countervailing duty/safeguard findings, remedies, or proceedings?  

 No   
 Yes‐‐List the products(s), countries affected, and the date of such 
findings/remedies/proceedings. 

II‐11.  Other export markets.‐‐Identify export markets (other than the United States) that your firm 
has developed or where it has increased its sales of PRCBs since January 1, 2009.  Please identify 
and discuss below. 

II‐12.  Significance of countervailing duty/antidumping duty orders.‐‐Describe the significance of the 
existing countervailing duty and antidumping duty orders covering imports of PRCBs from China, 
Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam in terms of its effect on your firm’s 
production capacity, production, home market shipments, exports to the United States and 
other markets, and inventories.  You may wish to compare your firm’s operations before and 
after the imposition of the order. 

II‐13.  Anticipated changes if order revoked.‐‐Would your firm anticipate any changes in its 
production capacity, production, home market shipments, exports to the United States and 
other markets, or inventories relating to the production of PRCBs in the future if the 
countervailing duty and antidumping duty orders on PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, 
Taiwan, Thailand, and/or Vietnam were to be revoked? 

 No 
 Yes–Supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation for any trends or 
projections you may provide. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 11 

II‐14.  Trade data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, shipments, and inventories 
related to the production of PRCBs in your establishment(s) in China, Indonesia, Malaysia, 
Taiwan, Thailand, and/or Vietnam during the specified periods.   

Do not submit data by manufacturing facility if they are in the same country.  If your firm has 
multiple manufacturing establishments within one country, you are required to combine data 
for those establishments within one foreign producer questionnaire response. 

Do not submit data on multiple countries combined.  The establishments reported here should 
all be located in the country of the firm’s address reported on the certification page. 
Multinational companies with production in multiple subject countries should submit separate 
foreign producer questionnaire responses for each subject country.  

“Average production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and/or Vietnam, including production consumed internally within your firm. 

“Shipments”‐‐Shipments of products produced in your establishment(s) in China, Indonesia, 
Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam. Quantities reported should be net of returns. 
Report net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, 
and the value of returned goods) in U.S. dollars, f.o.b. your point of shipment in China, 
Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam. 

“Home market commercial shipments”‐‐Shipments, other than internal consumption and 
transfers to related firms, within China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam. 

“Home market internal consumption/transfers to related firms”‐‐Shipments made to related 
firms in China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam, including product 
consumed internally by your firm. 

“Export shipments”‐‐Shipments to destinations outside China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and/or Vietnam, including shipments to related firms. 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 12 

II‐14.  Trade data‐‐Continued. 

Quantity (in 1,000 bags unless otherwise specified) and Value (in 1,000 dollars) 
Calendar year
Item 

2009 

2010

2011

January‐September

2012

2013

2014 

2014

2015

1

Average production capacity  
1,000 bags (A) 

1,000 pounds 

Beginning‐of‐period 
inventories (B) 

Production 
1,000 bags (C) 

1,000 pounds 

Home market shipments: 
Internal consumption/ 
transfers 
quantity (D) 

value (E) 

Commercial shipments  
quantity (F) 

value (G) 

Export shipments: 
to the United States: 
quantity (H) 

value (I) 

2

to the European Union:   
quantity (J) 
value (K) 

3

to Asia:   
quantity (L) 

value (M) 

4

to all other markets:   
quantity (N) 
value (O) 

Total exports (quantity) (P) 

   0 

   0

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

Total shipments (quantity) (Q) 

   0 

   0

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

End‐of‐period inventories (R) 
1

 The production capacity reported is based on operating 
hours per week, 
weeks per year.  Please 
describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported capacity:            . 
2
 Identify your firm’s principal European Union export markets:           . 
3
 Identify your firm’s principal Asian export markets:           . 
4
 Identify your firm’s principal other export markets:           . 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 13 

II‐14.  Trade data.—Continued. 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported 
for the end‐of‐period inventories (i.e., line R) should be equal to the beginning‐of‐period 
inventories (i.e., line B), plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, F, H, J, L, 
and N).  Please ensure that any differences are not due to data entry errors in completing this 
form, but rather actually reflect your firm’s records; and also provide any likely explanations for 
any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, etc.) if they exist. 

Calendar year
Item 

2009 

B + C – D – F – H –J – L – N – 
R= should equal zero ("0") 
or provide an explanation.1 
1

   0 

2010

   0

2011

   0

January‐September

2012

   0

2013

   0

2014 

   0 

2014

2015

   0

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate:           .   

II‐15.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
that did not provide a narrative box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your firm had in 
providing the data in this section, including but not limited to technical issues with the MS Word 
questionnaire. 

   0

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 14 

PART III.‐‐MARKET FACTORS 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Craig Thomsen (202‐205‐
3226, [email protected]). 

III‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and how Commission staff may 
contact the individual regarding the confidential information submitted in part III.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

III‐2.  Contract versus spot.‐‐Approximately what share of your firm’s sales of PRCBs to U.S. customers 
in 2014 was on a (1) long‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) short‐term contract 
basis, and (4) spot sales basis?  

Type of sale 

Short‐term 
Long‐term 
Annual 
Total 
contracts 
contracts 
Spot sales 
contracts 
(should 
(multiple 
(multiple 
(for a single 
(multiple 
sum to 
deliveries for 
deliveries for 
delivery) 
deliveries for 12 
100.0%) 
less than 12 
more than 12 
months) 
months) 
months) 
Share of your 
            % 

%

%
            %     0.0  %
2014  sales  

III‐3.  Contract provisions.— Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts with 
U.S. customers for PRCBs (or check “not applicable” if your firm does not sell on a long‐term, 
short‐term and/or annual contract basis). 
Short‐term contracts  Annual contracts 
Long‐term contracts 
(multiple 
Typical sales 
(multiple deliveries 
(multiple deliveries for 
Item 
deliveries for 12 
contract provisions 
for less than 12 
more than 12 months) 
months) 
months) 
Average contract 
duration 

# of days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

365 

Yes 

No 

Quantity 

Price 

Both 

Yes 

No 

Fixed quantity 
and/or price 
Meet or release 
provision 
Not applicable 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
III‐4. 

Page 15 

Lead times.— What is your firm’s share of sales from inventory and produced to order and what 
is the typical lead time between a customer’s order and the date of delivery for your firm’s sales 
of PRCBs? 

Source 

Share of 2014 sales 

From inventory 

% 

Produced to order 

% 

   0.0

% 

Total (should sum to 100.0%) 

III‐5. 

Raw materials.‐‐ Indicate how PRCB raw materials prices have changed since January 1, 2009, 
and how you expect they will change in the future.   
Fluctuate 
with no 
clear 
Overall 
No 
Overall 
trend 
increase  change decrease

Raw 
materials 
prices 

III‐6. 

III‐7. 

Lead time (average 
number of days) 

Explain, noting how raw material 
price changes have affected your 
firm’s selling prices for PRCBs. 

Changes since 
January 1, 
2009 

Anticipated 
changes 

Changes in factors affecting supply.‐‐Have any changes occurred in any other factors affecting 
supply (e.g., changes in availability or prices of energy or labor; transportation conditions; 
production capacity and/or methods of production; technology; export markets; or alternative 
production opportunities) that affected the availability of subject country‐produced PRCBs in 
the U.S. market since January 1, 2009? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

Availability of SUBJECT import supply.‐‐ Do you anticipate any changes in terms of the 
availability of China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and/or Vietnam‐produced PRCBs in 
the U.S. market in the future? 

If you anticipate changes in supply, please identify the changes, 
including the time period and the impact of such changes on 
No 
Increase  change  Decrease  shipment volumes and prices. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 
III‐8. 

Page 16 

Product shifting.‐‐Describe how easily your firm can shift its sales of PRCBs between the U.S. 
market and alternative country markets.  In your discussion, please describe any contracts, 
other sales arrangements, or other constraints (including any third‐country trade barriers such 
as tariffs, quotas, or other non‐tariff barriers) that would prevent or retard your firm from 
shifting PRCBs between the U.S. and alternative country markets within a 12‐month period. 

III‐9. 

Product range.‐‐Is the product range, product mix, or marketing of PRCBs in your firm’s home 
market different from that of PRCBs for export to the United States or to third‐country markets? 

No 

Yes 

If yes, please explain. 

III‐10.  Product changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of PRCBs in your firm’s home market, for export to the United States, or for export 
to third‐country markets since January 1, 2009?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
product range, 
product mix, or 
marketing 
No  Yes 

Changes since 
January 1, 2009 

Anticipated 
changes 

Explain 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 17 

III‐11.  Substitutes. ‐‐ 

(a)  
Can other products be substituted for PRCBs?   

 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  

Have changes in the price of this substitute 
End use in which 
affected the price for PRCBs? 
this substitute is 
used  
No Yes
Explanation 

Substitute 
1.             

2.             

3.             

Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for PRCBs since January 1, 2009?  Do you anticipate any future changes?   

 (b)   

Changes in 
substitutes 

No  Yes 

Explain 

Changes since 
January 1, 2009 

Anticipated 
changes 

III‐12.  Interchangeability.‐‐Are PRCBs produced by your firm and sold in its home market 
interchangeable (i.e., can be used in the same applications) with your firm’s PRCBs sold to the 
United States and/or to third‐country markets? 

Yes 

No 

If no, identify the market(s) and any differences in the products. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 18 

III‐13.   End uses.— 

(a)  
Describe the end uses of PRCBs that your firm manufactures and sell to your firm’s 
home market.  If these end uses differ from those of PRCBs your firm sells to the U.S. 
market or to third‐country markets, explain. 

(b)  

Have there been any changes in the end uses of PRCBs since January 1, 2009?  Do you 
anticipate any future changes?   

Changes in end uses 

No 

Yes 

Explain 

Changes since 
January 1, 2009 

Anticipated changes 

III‐14.  Demand trends.— 

(a)
Has the passage of laws regulating the use and disposal of PRCBs affected demand for 
PRCBs in the United States since January 1, 2009? 

 No   

 Yes‐‐If yes, please estimate the size of the change in demand:  
 Increased 
 Decreased  by            percent  
Please report the characteristics of PRCBs covered by these regulations, the location(s), 
and the relevant time frame:            

(b)
Do you expect the passage of additional laws in the United States regulating the use and 
disposal of PRCBs in the next 1‐2 years that would affect future demand for PRCBs? 

 No   

 Yes‐‐If yes, please estimate the size of the change in demand:  
 Increase 
 Decrease  by            percent  
Please report the characteristics of PRCBs covered by these regulations, the location(s), 
and the relevant time frame:            

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 19 

III‐14.  Demand trends.—Continued 

(c)
Please indicate how other changes in demand in the following markets for PRCBs has 
changed since January 1, 2009, and how you anticipate demand will change in the 
future.  Explain any trends and describe the principal factors that have affected, and 
that you anticipate will affect, these changes in demand. 

Fluctuate 
with no 
Your firm’s  Overall 
No 
Overall 
market  increase  change  decrease clear trend

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2009 
Home 
market 

United 
States 

Other 
markets 

Anticipated future demand 
Home 
market 

United 
States 

Other 
markets 

III‐15.  Price differences.‐‐Please compare market prices of PRCBs in your firm’s home market, the 
United States, and third‐country markets. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 20 

III‐16.  International transportation.— 

(a) 
Who typically arranges international transportation for your firm’s exports? 

Exporter 
Importer   

(b) 
If your firm typically arranges international transportation: 

For 2014, report or estimate the average cost to ship typical 
volumes of PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and/or Vietnam to the United States 

dollars per 
pound 

III‐17.  Description of home market.‐‐Describe briefly your firm’s home market for PRCBs, including the 
number of, and competition between, producers. 

III‐18.  Import competition.‐‐Does your firm face competition from imports of PRCBs in your firm’s 
home market? 

No 

Yes 

If yes, please identify the country sources of these imports. 

III‐19.  Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss PRCBs supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and/or Vietnam, and/or (3) the world as a whole.  Of particular interest is such data 
from 2009 to the present and forecasts for the future. 

III‐20.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
that did not provide a narrative response box, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 21 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
http://www.usitc.gov/investigations/701731/2015/polyethylene_retail_carrier_bags_ch
ina_indonesia/second_review_full.htm  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  PRCB 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Please note that submitting your questionnaire by e‐mail may 
subject your firm’s business proprietary information to transmission over an unsecure environment and 
to possible disclosure. If you choose this option, the Commission warns you that any risk involving 
possible disclosure of such information is assumed by the submitter and not by the Commission. 

If your firm did not produce or export this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a 
scanned copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.