Form 19-1-4049 US producers' questionnaire

Information collections for import injury investigations (producers, importers, purchasers, and foreign producer questionnaires and institution notices for 5-year reviews)

US producer questionnaire

Vertical metal file cabinets from China (Inv. nos. 701-TA-623 and 731-TA-1449)

OMB: 3117-0016

Document [pdf]
Download: pdf | pdf
OMB No. 3117‐0016/USITC No. 19‐1‐4049; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PRODUCERS’ QUESTIONNAIRE 
 

VERTICAL METAL FILE CABINETS FROM CHINA  
 
 
This questionnaire must be received by the Commission by May 14, 2019 
See last page for filing instructions. 
 
The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  countervailing  duty  and  antidumping  duty  investigations  concerning  vertical  metal  file  cabinets 
(“VMFCs”)  from  China  (Inv.  No.  701‐TA‐623  and  731‐TA‐1449  (Preliminary)).  The  information  requested  in  the 
questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. This report is mandatory and failure to 
reply as directed can result in a subpoena or other order to  compel  the submission of records or information in your 
firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 
 
Name of firm            

 

Address            

 

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

 
 

Has your firm produced vertical metal file cabinets (as defined on next page) at any time since January 1, 2016? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FILE) 
 
CERTIFICATION 
 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  
 
I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 
 
      
               
                
 
Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 
 
 
                
                  
 
Signature 
 

 Phone 
  

       Email address 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 
 
Background.‐‐ This proceeding was instituted in response to a petition filed on April 30, 2019, by Hirsh 
Industries LLC, West Des Moines, Iowa. Countervailing and antidumping duties may be assessed on the 
subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an affirmative determination 
of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of Commerce (“Commerce”) makes 
an affirmative determination of subsidization and/or dumping. Questionnaires and other information 
pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/vertical_metal_file_cabinets_china/preliminary.htm 
. 
 
Vertical metal file cabinets “VMFCs” covered by these investigations are freestanding vertical metal file 
cabinets containing extendable file storage elements, having a width of 25 inches or less1, and having a 
height that is greater than its width ("vertical metal file cabinets"). 
 
The subject vertical metal file cabinets have bodies made of carbon and/or alloy steel and or other 
metals, regardless of whether painted, powder coated, galvanized or otherwise coated for corrosion 
protection or aesthetic appearance. The subject vertical metal file cabinets must have two to five 
extendable elements for file storage (e.g., file drawers) of a height that permits hanging files of either 
letter (8.5" x 11") or legal (8.5" x 14") sized documents. 
 
An “extendable element” is defined as a movable load‐bearing storage component including, but not 
limited to, drawers and filing frames. Extendable elements typically have suspension systems, consisting 
of glide blocks or ball bearing glides, to facilitate opening and closing. 
 
The subject vertical metal file cabinets typically come in models with two, three, four, or five file 
drawers. The inclusion of an additional non‐file‐sized extendable storage element, not sized for storage 
files (e.g., a box or pencil drawer), does not remove an otherwise in‐scope product from the scope. The 
inclusion of an integrated storage area that is 6" or less in height that is not extendable, (i.e., a cubby), 
also does not remove a subject vertical metal file cabinet from the scope. Accessories packaged with a 
subject vertical file cabinet, such as separate printer stands or shelf kits that sit on top of the in‐scope 
vertical file cabinet are not considered integrated storage. 
 
“Freestanding” means the unit has a solid top rather than an open top and is not designed to be 
attached to, be hung from or to support a desktop or other work surface. The ability to anchor a vertical 
file cabinet to a wall for stability or to prevent it from tipping over does not exclude the unit from the 
scope. 
 
Subject vertical file cabinets may have different handle styles including plastic, metal, recessed or 
otherwise integrated handles. The addition of mobility elements such as casters or wheels, a dolly or 
other mobility elements does not remove the product from the scope. Packaging a subject vertical metal 
file cabinet with other accessories, including, but not limited to, locks, leveling glides, caster kits, drawer 
accessories (e.g., including but not limited to follower wires, follower blocks, file compressors, hanger 
rails, pencil trays, and hanging file folders), printer stand, shelf kit and magnetic hooks, also does not 
remove the product from the scope. 

1

 Vertical file cabinets are defined by the Business and Institutional Furniture Manufacturers Association (“BIFMA”) 
X5.9 testing standard as having a depth greater than its width and all imported vertical metal filing cabinets 
currently meet this standard. To prevent circumvention of the scope, petitioners have set a width limitation. 
Because the narrowest lateral file sold in the market is over 29 inches wide, petitioners have set the maximum 
width for an in‐scope vertical file at 25 inches.

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 3 

Excluded from the scope are vertical file cabinets with bodies made of plastic, wood, or other non‐
metallic substances. 
 
Also excluded from the scope are lateral file cabinets. Lateral file cabinets typically have a body that is 
more than 25 inches wide and have a width that is greater than the body depth. 
 
Also excluded from the scope are pedestal file cabinets. Pedestal file cabinets are metal file cabinets 
with body depths that are greater than or equal to their width, are under 31” in height, and have the 
following characteristics: (1) an open top or the means for the cabinet to be attached to or hung from a 
desktop or other work surface (i.e., not freestanding); or (2) freestanding file cabinets that have: (a) at 
least a 90 percent drawer extension for all extendable storage elements; (b) a central locking system; (c) 
a minimum weight density of 9.5 lbs/cubic foot; and (d) casters or leveling glides. A “central locking 
system” locks all drawers in a unit.  
 
Also excluded from the scope are fire proof or fire resistant file cabinets that meet Underwriters 
Laboratories (“UL”) fire protection standard 72, class 350, which covers the test procedures applicable 
to fire‐resistant equipment intend to protect paper records. 
 
The merchandise subject to the investigation is classified in the Harmonized Tariff Schedule of the 
United States ("HTSUS") subheading 9403.10.00 (statistical reporting number 9403.10.0020). While 
HTSUS subheadings are provided for convenience and Customs purposes, the written description of the 
scope of the investigation is dispositive; decisions on classification are within the authority of Customs. 
 
Importer.‐‐Any person or firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in 
importing VMFCs (as defined above) into the United States from a foreign manufacturer or through its 
selling agent. 
 
Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.    
 
Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 
 
Verification.‐‐ The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 
 
Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 4 

similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  
 
Valid number error messages.‐‐If you are completing this form in a country that uses periods (“.”) to 
delineate multiples of 1000 (e.g., one million would appear as $1.000.000 rather than $1,000,000), you 
may be unable to enter in numbers greater than 999 in numeric form fields.  The solution to this data 
entry issue is to temporarily change your operating system’s number formatting to be consistent with 
the U.S. number formatting system while you complete this form.  Detailed instructions on how to 
resolve this issue is provided at the end of this questionnaire and is available upon request from Jessica 
Oliva (202‐205‐3432, [email protected]). 
 
D‐GRIDS tool.‐‐The Commission has a tool that firms can use to move data from their own MS Excel 
compilation files into self‐contained data tables within this MS Word questionnaire, thereby reducing 
the amount of cell‐by‐cell data entry that would be required to complete this form.  This tool is a macro‐
enabled MS Excel file available for download from the Commission's generic questionnaires webpage 
(https://www.usitc.gov/trade_remedy/question.htm) called the "D‐GRIDs tool."  Use of this tool to help 
your firm complete this questionnaire is optional.  Firms opting to use the D‐GRIDs tool to populate their 
data into this questionnaire will need the D‐GRIDs specification sheet PDF file specific to this proceeding 
(available on the case page which is linked under the "Background" above) which includes the necessary 
references relating to this questionnaire, as well as the macro‐enable MS Excel D‐GRIDs tool itself from 
the generic questionnaires page.  More detailed instructions on how to use the D‐GRIDs tool are 
available within the D‐GRIDs tool itself. 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
  
I‐1a. 

Page 5 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

 

 

Hours 

Dollars 

      

      

 
The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
50  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  
 
We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 6 

I‐1b.  TAA information release.‐‐In the event that the U.S. International Trade Commission (USITC) 
makes an affirmative final determination in this proceeding, do you consent to the USITC's 
release of your contact information (company name, address, contact person, telephone 
number, email address) appearing on the front page of this questionnaire to the Departments of 
Commerce, Labor, and Agriculture, as applicable, so that your firm and its workers can be made 
eligible for benefits under the Trade Adjustment Assistance program? 

 
 No 

 Yes   
 
I‐2. 

Establishments covered.‐‐Provide the city, state, zip code, and brief description of each 
establishment covered by this questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the 
stock exchange and trading symbol in the footnote to the table. Firms operating more than one 
establishment should combine the data for all establishments into a single report. 

 
“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the production of VMFCs, including auxiliary 
facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. 
 
Establishments 
City, State 
Zip (5 digit) 
Description 
covered1 

1

1 

      

      

      

2 

      

      

      

3 

      

      

      

4 

      

      

      

5 

      

      

      

6 

      

      

      

 Additional discussion on establishments consolidated in this questionnaire:            . 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐3. 

Petitioner status.‐‐Is your firm a petitioner in this proceeding or a member firm of the 
petitioning entity? 
 
No 
Yes 
 

 
I‐4. 
 

I‐6. 

Support 

Oppose 

Take no position 

China – AD 

 

 

 

China – CVD 

 

 

 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 
Firm name 

Address 

Extent of 
ownership 
(percent) 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

 
Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that are engaged in importing VMFCs from China into the United States or that are 
engaged in exporting VMFCs from China to the United States? 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 

 
 

 

Petition support.‐‐Does your firm support or oppose the petition?   
Country 

 
I‐5. 

Page 7 

Firm name 

Country 

Affiliation 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐7. 

Page 8 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of VMFCs? 
 
 No   
 Yes‐‐List the following information. 
 
Firm name 

Country 

Affiliation 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 9 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 
 
Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Jessica Oliva (202‐205‐3432, 
[email protected]).  Supply all data requested on a calendar‐year basis. 
 
II‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II. 
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
 
 
II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of VMFCs since January 1, 2016. 
 
(check as many as appropriate) 

(If checked, please describe; leave blank if not applicable) 

  plant openings  

      

  plant closings 

      

  relocations 

      

  expansions 

      

  acquisitions 

      

  consolidations 

      

  prolonged shutdowns or 
production curtailments 

      

  revised labor agreements 

      

  other (e.g., technology) 

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 10 

II‐3a.  Production using same machinery.‐‐Please report your firm’s production of products using the 
same equipment, machinery, or employees as used to produce VMFCs, and the combined 
production capacity on this shared equipment, machinery, or employees in the periods 
indicated. 
 
“Overall production capacity” or “capacity” – The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods.  Assume 
normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup). 
 
Note.‐‐If your firm does not produce any out‐of‐scope merchandise on the same machinery and 
equipment as scope merchandise then the "overall production capacity" numbers reported in 
this question should be exactly equal to the "average production capacity" numbers reported in 
question II‐7.  If, however, your firm does produce out‐of‐scope merchandise using the same 
machinery and equipment as scope merchandise, then the "average production capacity" 
reported in question II‐7 should exclude the portion of "overall production capacity" that was 
used to produce this out‐of‐scope merchandise.    
 
“Production” – All production in your U.S. establishment(s), including production consumed 
internally within your firm and production for another firm under a toll agreement. 
 
Quantity (in units) 
Calendar years 
Item 

2016 
1

Overall production capacity  
Production of: 
VMFCs2 
3

Other products  
Total production using same 
machinery or workers 

2017 

2018 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

1

 Data reported for capacity (first line) should be greater than data reported for total production (last line). 
 Data entered for production of VMFCs will populate here once reported in question II‐7. 
3
 Please identify these products:           .   
2

 
II‐3b.  Operating parameters.‐‐The production capacity reported in II‐3a is based on the following 
operating paramaters: 
 
Hours per week 

      
 

Weeks per year 

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐3c. 

Page 11 

Capacity calculation.‐‐Please describe the methodology used to calculate overall production 
capacity reported in II‐3a, and explain any changes in reported capacity. 

 
      

 
II‐3d.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 
 
      

 
II‐3e.  Product shifting.— 

 
(i) 

Is your firm able to switch production (capacity) between VMFCs and other products using 
the same equipment and/or labor? 

 
No 

Yes 

 

 

If yes—(i.e., have produced other products or are able to produce other 
products) Please identify other actual or potential products. 
      

 
(ii) 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

 
      
 
II‐4. 

Tolling.‐‐Since January 1, 2016, has your firm been involved in a toll agreement regarding the 
production of VMFCs? 

 
“Toll agreement”‐‐Agreement between two firms whereby the first firm furnishes the raw 
materials and the second firm uses the raw materials to produce a product that it then returns 
to the first firm with a charge for processing costs, overhead, etc. 
 

 

No 

Yes 

 

 

If yes‐‐ Please describe the toll arrangement(s) and name the firm(s) 
involved. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
 
II‐5. 

Page 12 

Foreign trade zones.‐‐ 
 
(a) 
Firm's FTZ operations.‐‐Does your firm produce VMFCs in and/or admit VMFCs into a 
foreign trade zone (FTZ)? 
 
“Foreign trade zone” is a designated location in the United States where firms utilize 
special procedures that allow delayed or reduced customs duty payments on foreign 
merchandise.  A foreign trade zone must be designated as such pursuant to the rules 
and procedures set forth in the Foreign‐Trade Zones Act. 
 
No 

Yes 

 

 

If yes‐‐ Describe the nature of your firms operations in FTZs and identify 
the specific FTZ site(s). 
      

 
 (b) 

Other firms' FTZ operations.‐‐To your knowledge, do any firms in the United States 
import VMFCs into a foreign trade zone (FTZ) for use in distribution of VMFCs and/or the 
production of downstream articles? 

 

II‐6. 
 

No 

Yes 

 

 

If yes‐‐Identify the firms and the FTZs. 
      

 
Importer.‐‐Since January 1, 2016, has your firm imported VMFCs? 
“Importer” – The person or firm primarily liable for the payment of any duties on the 
merchandise, or an authorized agent acting on his behalf. The importer may be the consignee, 
or the importer of record. 
 

 

No 

Yes 

 

 

If yes‐‐ COMPLETE AND RETURN A U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐7. 

Page 13 

Production, shipment, and inventory data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, 
shipments, and inventories related to the production of VMFCs in its U.S. establishment(s) 
during the specified periods.   
 
“Average production capacity” or “capacity” – The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods.  Assume 
normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 
 
“Production” – All production in your U.S. establishment(s), including production consumed 
internally within your firm and production for another firm under a toll agreement. 

 
“U.S. shipments” –Shipments made within the United States as a result of an arm’s length 
transaction in the ordinary course of business. Report net values (i.e., gross sales values less all 
discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned goods) in U.S. dollars, 
f.o.b. your point of shipment. 
 
“Internal consumption / including for own firm’s retail sales” – Product consumed internally by 
your firm, which includes merchandise that your firm transferred to your own firm's retail 
locations.  Such transactions are valued at fair market value (i.e., not the total value of final 
downstream processed merchandise (in the case of internal consumption), nor the retail sale 
value (in the case of your firm owning and operating its own retail locations); rather these 
transactions should be recorded at the fair market wholesale value of the merchandise used for 
further processing or for retail level sale). 
 
“Transfers to related firms” –Shipments made to related firms. Such transactions are valued at 
fair market value. 
 
“Related firm” –A firm that your firm solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled; 
a firm that solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled your firm; and/or a firm 
that was solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled by a firm that also solely or 
jointly owned, managed, or otherwise controlled your firm. 
 
“Export shipments” –Shipments to destinations outside the United States, including shipments 
to related firms. 
 
“Inventories”— Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 
 
 
Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records used in 
the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding questions on the 
trade data. The Commission may also request that your company submit copies of the supporting 
documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, etc.) used to compile 
these data. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐7. 

Page 14 

Production, shipment, and inventory data.‐‐Continued 
 
Quantity (in units) and value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 
1

2017 

2018 

Average production capacity  (quantity) (A) 

      

      

      

Beginning‐of‐period inventories (quantity) (B) 

      

      

      

Production (quantity) (C) 

      

      

      

U.S. shipments: 
Commercial shipments: 
Quantity (D) 
Value (E) 
Internal consumption / including for own 
firm's retail sales:2 
Quantity (F) 
Value2 (G) 
Transfers to related firms:
Quantity (H) 

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

2 

2

Value  (I) 
Export shipments:
Quantity (J) 

      
      

3 

Value (K) 
End‐of‐period inventories (quantity) (L) 
1

 The production capacity reported is based on operating        hours per week,        weeks per year.  Please describe the 
methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported capacity           . 
2
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  If your firm uses a different 
basis for valuing these transactions in your records, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.):            .  However, 
the data provided above in this table should be based on fair market value.  
3
 Identify your firm’s principal export markets:            . 

 
RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported for the end‐
of‐period inventories (i.e., line L) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line B), plus 
production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, F, H, and J).  Please ensure that any differences are 
not due to data entry errors in completing this form, but rather reflect your firm’s actual records; and, also 
provide explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, etc.) if they exist. 
 
Calendar years 

Reconciliation 
B + C – D – F – H – J – L = should equal 
zero ("0") or provide an explanation.1 

2016 

2017 

   0 

2018 

   0 

1 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless accurate: 

   0 
        . 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐8. 

Page 15 

Channels of distribution.‐‐Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of commercial U.S. 
shipments, internal consumption including VMFCs for your own firm’s retail sales) by channel of 
distribution. 
Quantity (in units) 
Calendar years 
Item 

2016 

Channels of distribution:  
U.S. shipments: 
To distributors (M) 

2017 

2018 

      

      

      

To retailers (N) 

      

      

      

To end users (O) 

      

      

      

 
RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution (i.e., 
lines M, N, and O) in each time period equal the quantity reported for U.S. shipments (i.e., line D, F, and H) in 
each time period.  If the calculated fields below return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must 
be revised prior to submission to the Commission. 
 
Calendar years 
Reconciliation 
M + N + O – D – F – H = zero ("0"), if 
not revise. 

 

2016 

2017 
   0 

2018 
   0 

   0 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐9. 

Page 16 

U.S. shipments by primary metal.‐‐Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of 
commercial U.S. shipments, internal consumption, and transfers to related firms) of vertical 
metal file cabinets by primary metal used for the body during the specified periods. 

 
 

Quantity (in units); Value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 

U.S. shipments.— 
Steel, other than stainless steel: 
Quantity (P)  

2017 

2018 

      

      

      

Value (Q) 

      

      

      

Other metals:1 
Quantity (R)  

      

      

      

      

      

      

Value (S)  
1 If other metals, please identify the material:   

    

.  

 
RECONCILIATION OF SHIPMENTS.‐‐Please ensure that the quantities and values reported for US 
shipments by primary metal (i.e., lines P through S) in each time period equal the quantities and values 
reported for U.S. shipments (i.e., lines D through I) in each time period.  If the calculated fields below 
return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must be revised prior to submission to the 
Commission. 
Calendar years 
Reconciliation 

2016 

2017 

2018 

Quantity:  P + R – D – F – H = zero 
("0"), if not revise. 

   0 

   0 

   0 

Value:  Q + S – E – G – I = zero ("0"), if 
not revise. 

   0 

   0 

   0 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 17 

II‐10.  Employment data.‐‐Report your firm’s employment‐related data related to the production of 
VMFCs and provide an explanation for any trends in these data. 
 
“Production and Related Workers” (PRWs) includes working supervisors and all nonsupervisory 
workers (including group leaders and trainees) engaged in fabricating, processing, assembling, 
inspecting, receiving, storage, handling, packing, warehousing, shipping, trucking, hauling, 
maintenance, repair, janitorial and guard services, product development, auxiliary production 
for plant’s own use (e.g., power plant), recordkeeping, and other services closely associated with 
the above production operations.  Average number employed may be computed by adding the 
number of employees, both full time and part time, for the 12 pay periods ending closest to the 
15th of the month and divide that total by 12.  
 
“Hours worked” includes time paid for sick leave, holidays, and vacation time.  Include overtime 
hours actually worked; do not convert overtime pay to its equivalent in straight time hours. 
 
“Wages paid” –Total wages paid before deductions of any kind (e.g., withholding taxes, old‐age 
and unemployment insurance, group insurance, union dues, bonds, etc.).  Include wages paid 
directly by your firm for overtime, holidays, vacations, and sick leave. 
Calendar years 
Item 

2016 

2017 

2018 

Average number of PRWs (number) 

      

      

      

Hours worked by PRWs (1,000 hours) 

      

      

      

Wages paid to PRWs ($1,000) 

      

      

      

Explanation of trends: 
      

 
II‐11.  Related firms.‐‐If your firm reported transfers to related firms in question II‐7, please identify 
the firm(s) and/or indicate the nature of the relationship between your firm and the related 
firms (e.g., joint venture, wholly owned subsidiary), whether the transfers were priced at market 
value or by a non‐market formula, whether your firm retained marketing rights to all transfers, 
and whether the related firms also processed inputs from sources other than your firm. 
 
      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 18 

II‐12.  Purchases.‐‐Has your firm purchased VMFCs produced in the United States or in other countries 
since January 1, 2016?  (Do not include imports for which your firm was the importer of record. 
These should be reported in an importer questionnaire). 
 
“Purchase” – A transaction to buy product from a U.S. corporate entity such as another U.S. 
producer, a U.S. distributor, or a U.S. firm that has directly imported the product.  
 
“Import” –A transaction to buy from a foreign supplier where your firm is the importer of 
record. 
 
No 

Yes 

 

 

If yes‐‐ Report such purchases in the table below and explain the reasons 
for your firms' purchases. 
      

Note: If your firm served as the importer of record for any purchases from foreign suppliers, 
either for your own account or as a service for another entity, those purchases are to be 
considered "imports" not "purchases" and should not be included in the table below 
(Quantity in units) 
Calendar years 
Item 

2016 

2017 

2018 

1

Purchases from U.S. importers  of 
VMFCs from— 
China 
All other sources 
Purchases from domestic producers2 
2

Purchases from other sources   

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

1

 Please list the name of the importer(s) from which your firm purchased this product. If your firm’s import 
suppliers differ by source, please identify the source for each listed supplier:            . 
2
 Please list the name of the producer(s) or U.S. distributor(s) from which your firm purchased this product: 
          . 

 
II‐13.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 
 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 19 

PART III.‐‐FINANCIAL INFORMATION 
 
Address questions on this part of the questionnaire to Samuel Varela‐Molina (202‐205‐3429, 
samuel.varela‐[email protected]). 
 
III‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part III.   
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
 
III‐2.  Accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s financial accounting system. 
 
 
A. 
When does your firm’s fiscal year end (month and day)?             
 
 
If your firm’s fiscal year changed during the data‐collection period, explain 
below:  
        
 
 
B.1.  Describe the lowest level of operations (e.g., plant, division, company‐wide) for 
which financial statements are prepared that include VMFCs:   
        
 
 
    2.  Does your firm prepare profit/loss statements for VMFCs:  
 Yes   
 No 
 
    3.  How often did your firm (or parent company) prepare financial statements 
(including annual reports, 10Ks)?  Please check relevant items below. 
 Audited,      unaudited,      annual reports,      10Ks,      10Qs, 
 Monthly,      quarterly,      semi‐annually,      annually 
 
    4.  Accounting basis:      GAAP,      cash,      tax, or      other comprehensive 
basis of accounting (specify)            
 
 
Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the financial data, as Commission staff may contact your firm 
regarding questions on the financial data. The Commission may also request that your company 
submit copies of the supporting documents/records (financial statements, including internal 
profit‐and‐loss statements for the division or product group that includes VMFCs, as well as 
specific statements and worksheets) used to compile these data.  

 
III‐3. 

Cost accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s cost accounting system (e.g., standard 
cost, job order cost, etc.). 
 
      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
 
III‐4. 

Page 20 

Allocation basis.‐‐Briefly describe your firm’s allocation basis, if any, for COGS, SG&A, and 
interest expense and other income and expenses. 
 
      

 
III‐5. 

Product listing.‐‐Please list the products your firm produced in the facilities in which your firm 
produced VMFCs, and provide the share of net sales accounted for by these products in your 
firm’s most recent fiscal year. 
 
Products 

 

Share of sales  

VMFCs 

            % 

      

            % 

      

            % 

      

            % 

      

            % 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
 
III‐6. 

Page 21 

Inputs from related suppliers.‐‐Does your firm purchase inputs (raw materials, labor, energy, or 
any services) used in the production of VMFCs from any related suppliers (e.g., inclusive of 
transactions between related firms, divisions and/or other components within the same 
company)?  

 
Yes‐‐Continue to question III‐7 
 
III‐7. 

No‐‐Continue to question III‐9a. 
 

 
Inputs from related suppliers detailed.‐‐Please identify the inputs used in the production of 
VMFCs that your firm purchases from related suppliers and that are reflected in question III‐9a.  
For “Share of total COGS” please report this information by relevant input on the basis of your 
most recently completed fiscal year.  For “Input valuation” please describe the basis, as 
recorded in your company’s own accounting system, of the purchase cost from the related 
supplier; e.g., the related supplier’s actual cost, cost plus, negotiated transfer price to 
approximate fair market value.     

 
Input 
Related supplier 
Share of total COGS 
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
Input valuation as recorded in the firm’s accounting books and records 
      
 
III‐8. 

Inputs purchased from related suppliers.‐‐Please confirm that the inputs purchased from 
related suppliers, as identified in III‐7, were reported in III‐9a (financial results on VMFCs) in a 
manner consistent with your firm’s accounting books and records.   

 

 

Yes 

No 

 

 

If no‐‐In the space below, please report the valuation basis of inputs 
purchased from related suppliers as reported in question III‐9a. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 22 

III‐9a.  Operations on VMFCs.‐‐Report the revenue and related cost information requested below on 
the VMFCs operations of your firm’s U.S. establishment(s).1  Do not report resales of products.  
Note that internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market 
value.  Input purchases from related suppliers should be consistent with and based on 
information in the firm’s accounting books and records.  Provide data for your firm’s three 
most recently completed fiscal years, and for the specified interim periods.  
 
Quantity (in #units) and value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 
Item 

2016 

2017 

2018 

Net sales quantities:2  
Commercial sales (“CS”) 

      

      

      

Internal consumption (“IC”) 

      

      

      

Transfers to related firms (“Transfers”) 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

Total net sales quantities 
Net sales values:2  
Commercial sales 

      

      

      

Internal consumption 

      

      

      

Transfers to related firms 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

Total net sales values 
Cost of goods sold (COGS):3 
Raw materials 

      

      

      

Direct labor 

      

      

      

Other factory costs 

      

      

      

Total COGS 

   0 

   0 

   0 

Gross profit or (loss) 

   0 

   0 

   0 

Selling, general, and administrative (SG&A) 
expenses: 
Selling expenses 

      

      

      

General and administrative expenses 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

      

      

      

All other expense items 

      

      

      

All other income items 

      

      

      

   0 

   0 

   0 

      

      

      

Total SG&A expenses 
Operating income (loss) 
Other expenses and income: 
Interest expense 

Net income or (loss) before income taxes 
Depreciation/amortization included above 

     1 Include only sales (whether domestic or export) and costs related to your U.S. manufacturing operations. 
        2 Less discounts, returns, allowances, and prepaid freight.  The quantities and values should approximate the corresponding 
shipment quantities and values reported in Part II of this questionnaire. 
     3 COGS (whether for domestic or export sales) should include costs associated with CS, IC, and Transfers. 

 
Note ‐‐ The table above contains calculations that will appear when you have entered data in the MS 
Word form fields. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 23 

III‐9b.  Financial data reconciliation.‐‐The calculable line items from question III‐9a (i.e., total net sales 
quantities and values, total COGS, gross profit (or loss), total SG&A, and net income (or loss)) 
have been calculated from the data submitted in the other line items. Do the calculated fields 
return the correct data according to your firm's financial records ignoring non‐material 
differences that may arise due to rounding? 
 

Yes 

No 

 

 

If no‐‐ If the calculated fields do not show the correct data, please double 
check the feeder data for data entry errors and revise. Also, check signs 
accorded to the post operating income line items; the two expense line 
items should report positive numbers (i.e., expenses are positive and 
incomes or reversals are negative‐‐instances of the latter should be rare in 
those lines) while the income line item also in most instances should have 
its value be a positive number (i.e., income is positive, expenses or reversals 
are negative).  If after reviewing and potentially revising the feeder data 
your firm has provided, the differences between your records and the 
calculated fields persist please identify and discuss the differences in the 
space below. 
      

 
III‐9c.  Raw materials.‐‐Please report the share of total raw material costs in 2018 (reported in III‐9a) 
for the following raw material inputs: 
 
Procurement method 

Input 

Share of total raw 
material costs 
(percent) 

Steel 

      

      

      

      

Primarily 
purchased by 
your firm 

Primarily 
produced by 
your firm 

      
1

Other material inputs   
Total (should sum to 100 percent) 

      

   0.0   

 

1
 Please indicate any other notable "other" raw materials not expressly identified above and provide 
the share of the total raw material costs that they account for:             

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 24 

III‐10.  Nonrecurring items (charges and gains) included in the subject product financial results.‐‐For 
each annual and interim period for which financial results are reported in question III‐9a, please 
specify all material (significant) nonrecurring items (charges and gains) in the schedule below, 
the specific question III‐9a line item where the nonrecurring items are included, a brief 
description of the relevant nonrecurring items, and the associated values (in $1,000), as 
reflected in question III‐9a; i.e., if an aggregate nonrecurring item has been allocated to question 
III‐9a, only the allocated value amount included in question III‐9a should be reported in the 
schedule below.   Note:  The Commission’s objective here is to gather information only on 
material (significant) nonrecurring items which impacted the reported financial results of the 
subject product in question III‐9a.   
 
 
Calendar years 

2016 

2017 

Item 

2018 

Value ($1,000) 

Nonrecurring item 1 

      

      

      

Nonrecurring item 2

      

      

      

Nonrecurring item 3

      

      

      

Nonrecurring item 4

      

      

      

Nonrecurring item 5

      

      

      

Nonrecurring item 6

      

      

      

Nonrecurring item 7

      

      

      

 
Nonrecurring item:  In this table please provide a brief description of each nonrecurring item reported above and 
indicate the specific line item in table III‐9a where the nonrecurring item is classified. 

 
 

Description of the 
nonrecurring item 

Income statement classification of the nonrecurring item 

Nonrecurring item 1 

      

      

Nonrecurring item 2

      

      

Nonrecurring item 3

      

      

Nonrecurring item 4

      

      

Nonrecurring item 5

      

      

Nonrecurring item 6

      

      

Nonrecurring item 7

      

      

 
 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 25 

III‐11.  Classification of identified nonrecurring items (charges and gains) in the accounting books and 
records of the company.‐‐If non‐recurring items were reported in question III‐10 above, please 
identify where your company recorded these items in your accounting books and records in the 
normal course of business; i.e., just as responses to question III‐10 identify where these items 
are reported in question III‐9a. 
  
      
 
III‐12.  Asset values.‐‐Report the total assets (i.e., both current and long‐term assets) associated with 
the production, warehousing, and sale of VMFCs. If your firm does not maintain some or all of 
the specific asset information necessary to calculate total assets for VMFCs in the normal course 
of business, please estimate this information based upon a method (such as production, sales, 
or costs) that is consistent with relevant cost allocations in question III‐9a.  Provide data as of 
the end of your firm’s three most recently completed fiscal years. 
 
Note:  Total assets should reflect net assets after any accumulated depreciation and allowances 
deducted. 
 
Total assets should be allocated to the subject products if these assets are also related to other 
products.  Please provide a brief explanation if there are any substantial changes in total asset 
value during the period; e.g., due to asset write‐offs, revaluation, and major purchases.  
 
Value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 
Item 

2016 

 1

Total assets (net)  
1

  
III‐13. 

2017 
      

2018 
      

      

 Describe            

Capital expenditures and research and development expenses.‐‐Report your firm’s capital 
expenditures and research and development expenses for VMFCs. Provide data for your firm’s 
three most recently completed fiscal years, and for the specified interim periods. 
 
Value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 

Item 
1 

2016 

2017 

2018 

Capital expenditures

      

      

      

Research and development 
expenses2 

      

      

      

1

 Please describe the nature, focus, and significance of your firm’s capital expenditures on the subject product. 
      
2
 Please describe the nature, focus, and significance of your firm’s R&D expenses related to subject product. 
      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 26 

III‐14.  Data consistency and reconciliation.‐‐Please indicate whether your firm’s financial data for 
questions III‐9a, 12, and 13 are based on a calendar year or on your firm’s fiscal year: 
 
Calendar year 

Fiscal year  Specify fiscal year 

 

 

      

 
Please note the quantities and values reported in question III‐9a should reconcile with the data 
reported in question II‐7 (including export shipments) as long as they are reported on the same 
calendar year basis. 
 
 
RECONCILIATION OF TRADE VS FINANCIAL DATA.‐‐Please ensure that the quantities and values reported 
for total shipments in part II equal the quantities and values reported for total net sales in part III of this 
questionnaire in each time period unless the financial data from part III are reported on a fiscal year 
basis, in which case only the interim periods must reconcile. If the calculated fields below return values 
other than zero (i.e., “0”) and both are being reported on a calendar basis, please explain the discrepancy 
below. 
Fiscal years ended‐‐ 
Reconciliation 

2016 

2017 

2018 

Quantity:  Trade data from question II‐6 
(lines D, F, H, and J) less financial total 
net sales quantity data from question III‐
9a, = zero ("0"). 

   0 

   0 

   0 

Value:  Trade data from question II‐6 
(lines E, G, I, and K) less financial total 
net sales value data from question III‐9a, 
= zero ("0"). 

   0 

   0 

   0 

 
Do these data in question III‐9a reconcile with data in question II‐7?  

 

Yes 

No 

 

 

If no, please explain. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 27 

 
If your responses to any of the items in questions III‐15, III‐16, and III‐17 differ by country, please 
describe these differences and, as applicable, indicate which country or countries your response refers 
to in the relevant form fields.   
 
III‐15.  Effects of imports on investment.‐‐Since January 1, 2016, has your firm experienced any actual 
negative effects on its return on investment or the scale of capital investments as a result of 
imports of VMFCs from China? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, my firm has experienced actual negative effects as follows. 
 
(check as many as appropriate) 

 

(please describe) 

 

Cancellation, 
postponement, or 
rejection of expansion 
projects 

      

 

Denial or rejection of 
investment proposal 

      

 

Reduction in the size of 
capital investments 

      

 

Return on specific 
investments negatively 
impacted 

      

 

Other  

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 28 

III‐16.  Effects of imports on growth and development.‐‐Since January 1, 2016, has your firm 
experienced any actual negative effects on its growth, ability to raise capital, or existing 
development and production efforts (including efforts to develop a derivative or more advanced 
version of the product) as a result of imports of VMFCs from China? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, my firm has experienced actual negative effects as follows. 
 
 (check as many as appropriate) 

 

(please describe) 

 

Rejection of bank loans 

      

 

Lowering of credit rating             

 

Problem related to the 
issue of stocks or bonds 

      

 

Ability to service debt 

      

 

Other  

      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 29 

III‐17.  Anticipated effects of imports.‐‐Does your firm anticipate any negative effects due to imports of  
VMFCs from China? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, my firm anticipates negative effects as follows. 
      

 
III‐18.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 
 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 30 

PART IV.‐‐PRICING AND MARKET FACTORS 
 
Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Pamela Davis (202‐205‐
2218, [email protected]). 
 
IV‐1.  Contact information.‐‐Please identify the individual that Commission staff may contact 
regarding the confidential information submitted in part IV.   
 
Name 
      
Title 
      
Email 
      
Telephone 
      
 
 
PRICE DATA 
 
IV‐2.  This question requests quarterly quantity and value data for your firm’s commercial shipments 
to unrelated U.S. customers since January 1, 2016 of the following products produced by your 
firm. 
 
Product 1.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, two file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters. 
 
Product 2.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, two file drawers and one pencil 
drawer, letter size (14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters. 
 
Product 3.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, three file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters. 
 
Product 4.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, four file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters. 
 
 
Please note that values should be f.o.b., U.S. point of shipment and should not include U.S.‐inland 
transportation costs. Values should reflect the final net amount paid to your firm (i.e., should be net 
of all deductions for discounts or rebates). 

 
IV‐2a. During January 2016‐December 2018, did your firm produce and sell to unrelated U.S. customers 
any of the above listed products (or any products that were competitive with these products)? 

 

 

 

Yes.‐‐Please complete the following pricing data table as appropriate. 

 

No.‐‐Skip to question IV‐3. 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 31 

IV‐2b.  Price data.‐‐Report below the quarterly price data1 for pricing products2 produced and sold by 
your firm. 
 
Report data in units and actual dollars (not 1,000s). 
 
Product 1 
Quantity 
Value 

(Quantity in units, value in dollars) 
Product 2 
Product 3 
Quantity 
Value 
Quantity 
Value 

Product 4 
Period of shipment 
Quantity 
Value 
2016: 
January‐March 
      
      
      
      
      
      
      
      
April‐June 
      
      
      
      
      
      
      
      
July‐September 
      
      
      
      
      
      
      
      
October‐December 
      
      
      
      
      
      
      
      
2017: 
January‐March 
      
      
      
      
      
      
      
      
April‐June 
      
      
      
      
      
      
      
      
July‐September 
      
      
      
      
      
      
      
      
October‐December 
      
      
      
      
      
      
      
      
2018: 
January‐March 
      
      
      
      
      
      
      
      
April‐June 
      
      
      
      
      
      
      
      
July‐September 
      
      
      
      
      
      
      
      
October‐December 
      
      
      
      
      
      
      
      
1 Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned goods), f.o.b. your 
firm’s U.S. point of shipment. 
2 Pricing product definitions are provided on the first page of Part IV. 
 
Note.‐‐If your firm’s product does not exactly meet the product specifications but is competitive with the specified product, provide a description 
of your firm’s product.  Also, please explain any anomalies in your firm’s reported pricing data. 
Product 1:             
Product 2:             
Product 3:             
Product 4:             

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 32 

IV‐2c.  Price data checklist.‐‐Please check that the pricing data in question IV‐2(b) has been correctly 
reported.  
 
Is the price data reported above: 
√ if Yes 
    In actual dollars (not $1,000)? 

 

    F.o.b. U.S. point of shipment (i.e., does not include U.S. transport costs)? 

 

    Net of all discounts and rebates? 

 

    Have returns credited to the quarter in which the sale occurred? 

 

    Less than reported commercial shipments in question II‐7 in each year? 

 

 
IV‐2d.   Pricing data methodology.‐‐Please describe the method and the kinds of documents/records 
that were used to compile your price data. 
 
      
 
Note: As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records used in 
the preparation of the price data, as Commission staff may contact your firm regarding questions on the 
price data. The Commission may also request that your company submit copies of the supporting 
documents/records (such as sales journal, invoices, etc.) used to compile these data.  

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
IV‐3. 

Page 33 

Price setting.‐‐How does your firm determine the prices that it charges for sales of VMFCs 
(check all that apply)?  If your firm issues price lists, please submit sample pages of a recent list.   

 
Transaction 
by 
transaction 

Contracts 

 
 
IV‐4. 
 

 

Other 

 

If other, describe 

 

      

Discount policy.‐‐Please indicate and describe your firm’s discount policies (check all that apply). 
Annual 
total 
volume 
discounts 

Quantity 
discounts 
 
 
IV‐5. 

Set 
price 
lists 

No 
discount 
policy 

 

Other  

 

 

Describe 
      

Pricing terms.‐‐On what basis are your firm’s prices of domestic VMFCs usually quoted (check 
one)?  

 
Delivered 

F.o.b. 

 
IV‐6. 

If f.o.b., specify point 

 

      

 
Contract versus spot.‐‐Approximately what share of your firm’s sales of its U.S.‐produced 
VMFCs in 2018 was on a (1) short‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) long‐term 
contract basis, and (4) spot sales basis?  

 

Item 
Share of 2018  
sales  

Short‐term 
contracts 
(multiple 
deliveries for 
less than 12 
months) 
      

% 

Type of sale 
Long‐term 
Annual 
contracts 
contracts 
(multiple 
(multiple 
deliveries for 
deliveries for 12 
more than 12 
months) 
months) 
      

% 

      

% 

 
Spot sales 
(for a single 
delivery) 

            % 

Total 
(should 
sum to 
100.0%) 
   0.0 

%

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
IV‐7. 

Page 34 

Contract provisions.‐‐Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts for 
U.S.‐produced VMFCs (or check “not applicable” if your firm does not sell on a short‐term, 
annual and/or long‐term contract basis). 

 
Short‐term contracts   Annual contracts 
(multiple 
(multiple deliveries 
deliveries for 12 
for less than 12 
months) 
months) 

Long‐term contracts 
(multiple deliveries 
for more than 12 
months) 

Typical sales 
contract provisions 

Item 

Average contract 
duration 

No. of 
days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

 

 

 

No 

 

 

 

Quantity 

 

 

 

Price 

 

 

 

Both 

 

 

 

Yes 

 

 

 

No 

 

 

 

 

 

 

Fixed quantity 
and/or price 
Indexed to raw 
material costs1 
Not applicable 

      

365 

      

1 

Please identify the indexes used:            

 
IV‐8. 

Lead times.‐‐What is your firm’s share of sales from inventory and produced to order and what 
is the typical lead time between a customer’s order and the date of delivery for your firm’s sales 
of its U.S.‐produced VMFCs? 
 
Lead time (Average 
Source 
Share of 2018 sales  number of days) 
From inventory 

            % 

      

Produced to order 

            % 

      

Total (should sum to 100.0%) 
 

   0.0  % 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
IV‐9. 
 
 

Page 35 

Shipping information.‐‐ 
(a)  
 
(b) 
 
(c) 

What is the approximate percentage of the cost of U.S.‐produced VMFCs that is 
accounted for by U.S. inland transportation costs?            percent 
Who generally arranges the transportation to your firm’s customers’ locations?      
 Your firm      Purchaser (check one) 
Indicate the approximate percentage of your firm’s sales of VMFCs that are delivered 
the following distances from its production facility. 

 
Distance from production facility 

Share 

Within 100 miles  

            % 

101 to 1,000 miles 

            % 

Over 1,000 miles 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

 
IV‐10.  Geographical shipments.‐‐In which U.S. geographic market area(s) has your firm sold its U.S.‐
produced VMFCs since January 1, 2016 (check all that apply)? 
 
Geographic area 
√ if applicable 

 

Northeast.–CT, ME, MA, NH, NJ, NY, PA, RI, and VT. 

 

Midwest.–IL, IN, IA, KS, MI, MN, MO, NE, ND, OH, SD, and WI. 

 

Southeast.–AL, DE, DC, FL, GA, KY, MD, MS, NC, SC, TN, VA, and WV. 

 

Central Southwest.–AR, LA, OK, and TX. 

 

Mountains.–AZ, CO, ID, MT, NV, NM, UT, and WY. 

 

Pacific Coast.–CA, OR, and WA. 

 

Other.–All other markets in the United States not previously listed, 
including AK, HI, PR, and VI. 

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 36 

IV‐11.   End uses.‐‐List the end uses of the VMFCs that your firm manufactures.  For each end‐use 
product, what percentage of the total cost is accounted for by VMFCs and other inputs? 
 
Share of total cost of end use product 
accounted for by 
Total  
(should sum to 
100.0% across) 
VMFCs 
Other inputs 
End‐use product 
      

            % 

            % 

   0.0  % 

      

            % 

            % 

   0.0  % 

      

            % 

            % 

   0.0  % 

 
IV‐12.  Substitutes.‐‐Can other products be substituted for VMFCs?  
 
 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  
 
End use in which this 
substitute is used  

Substitute 

Have changes in the price of this substitute 
affected the price for VMFCs? 
No  Yes 

Explanation 

1.             

      

 

        

2.             

      

 

        

3.             

      

 

        

 
IV‐13.  Demand trends.‐‐Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for VMFCs has changed since January 1, 2016. Explain any trends and describe 
the principal factors that have affected these changes in demand. 
 

Market 

Fluctuate 
with no 
Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease  clear trend 

Explanation and factors 

Within  the United States 

 

 

 

 

      

Outside the United States 

 

 

 

 

      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 37 

IV‐14.  Product changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of VMFCs since January 1, 2016? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, please describe and quantify if possible. 
      

 
IV‐15.  Conditions of competition.‐‐ 
 
(a) Is the VMFCs market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to VMFCs? If yes, describe. 
 
Check all that apply. 

Please describe. 

 

No  

Skip to question IV‐16. 

 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

      

 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

 
(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
VMFCs since January 1, 2016? 
 
No 

Yes 

 

 

If yes, describe. 
      

 
IV‐16.  Supply constraints.‐‐Has your firm refused, declined, or been unable to supply VMFCs since 
January 1, 2016 (examples include placing customers on allocation or “controlled order entry,” 
declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less than the 
quantity promised, being unable to meet timely shipment commitments, etc.)? 
 

 

No 

Yes 

 

 

If yes, please describe. 
      

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 38 

IV‐17.  Raw materials.‐‐How have VMFCs raw material prices changed since January 1, 2016?   
 
Fluctuate 
with no 
Explain, noting how raw material price changes 
Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease  clear trend  have affected your firm’s selling prices for VMFCs. 
 

 

 

 

      

 
IV‐18.  Interchangeability.‐‐Are VMFCs produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   
 
Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 
 
Country‐pair 

China 

Other countries 

United States 

     

     

China 

 

     

For any country‐pair producing VMFCs that is sometimes or never interchangeable, identify 
the country‐pair and explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 
 
      
 
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 39 

IV‐19.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between VMFCs produced in the 
United States and in other countries a significant factor in your firm’s sales of the products?   
 
Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair    
 
Country‐pair 

China 

Other countries 

United States 

     

     

China 

 

     

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s sales of VMFCs, identify the country‐pair and report the advantages or 
disadvantages imparted by such factors: 
 
      
 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 40 

IV‐20.  Impact of the section 232 investigation.‐‐This question concerns the section 232 investigation 
and subsequent tariffs imposed on imported steel and aluminum products.  
 
(a) Did the announcement of the 232 investigation in April 2017 or the subsequent imposition 
of tariffs on imported steel and aluminum products beginning in March 2018 have an impact 
on the VMFCs market?  
  
Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

 

Don’t know 

 

 

 
Item 

Response 

Impact on your firm1 

      
1

Impact on overall U.S. market              
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's operations/overall market 
before and after the application of additional tariffs on imported steel products. 

 
(b)

Assessment of impact of the section 232 tariffs.‐‐Please indicate the impact of the 232 
investigation and subsequent imposition of tariffs on imported steel and aluminum 
products beginning in March 2018. 

 

Item 

Fluctuate 
with no 
clear 
No 
trend 
Increase  change  Decrease 

Explanation and factors 

Overall demand for 
VMFCs in the U.S. 
market 

 

 

 

 

      

Supply of VMFCs  in 
the U.S. market 

 

 

 

 

      

Prices for VMFCs in 
the U.S. market 

 

 

 

 

      

Raw material costs for 
VMFCs in the U.S. 
market 

 

 

 

 

      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 41 

IV‐21.  Impact of the section 301 investigation.— This question concerns the section 301 investigation 
and tariffs on VMFCs. 
 
(a) Did the announcement in March 2018 and subsequent implementation of tariff remedies in 
the section 301 investigation impact, or do you anticipate that it will impact, your firm's 
VMFCs business and/or the U.S. VMFC market as a whole?  
  
Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

 

Don’t know 

 

 

 
Item 

Response 

Impact on your firm1 

      
1

Impact on overall U.S. market              
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's 
operations/overall market before and after the announcement of the section 301 measures. 
 
(b) Assessment of specific impacts of the section 301 investigation.‐‐Please indicate the impact 
of the announcement and subsequent implementation of remedies in the section 301 
investigation and tariff actions regarding VMFCs. 
 

Item 

Fluctuate 
with no 
No 
clear 
Increase  change  Decrease 
trend 

Explanation and factors 

Overall demand for 
VMFCs in the U.S. 
market 

 

 

 

 

      

Supply of VMFCs  in 
the U.S. market 

 

 

 

 

      

Prices for VMFCs in 
the U.S. market 

 

 

 

 

      

Raw material costs for 
VMFCs in the U.S. 
market 

 

 

 

 

      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 42 

IV‐22.  Customer identification.‐‐List the names and contact information for your firm’s 10 largest U.S. 
customers for VMFCs since January 1, 2016. Indicate the share of the quantity of your firm’s 
total shipments of VMFCs that each of these customers accounted for in 2018. 
 
Customer’s name 

Contact person  

Email 

Telephone 

City 

State 

Share 
of 2018 
sales 
(%) 

1 

      

      

      

      

      

      

      

2 

      

      

      

      

      

      

      

3 

      

      

      

      

      

      

      

4 

      

      

      

      

      

      

      

5 

      

      

      

      

      

      

      

6 

      

      

      

      

      

      

      

7 

      

      

      

      

      

      

      

8 

      

      

      

      

      

      

      

9 

      

      

      

      

      

      

      

10 

      

      

      

      

      

      

      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 43 

IV‐23.  Competition from imports.‐‐ 
 
(a)  
Lost revenue.‐‐Since January 1, 2016:  To avoid losing sales to competitors selling 
VMFCs from China, did your firm: 
 
Item 
No 
Yes 

 
(b)  

Reduce prices 

 

 

Roll back announced price increases 

 

 

Lost sales.‐‐Since January 1, 2016:  Did your firm lose sales of VMFCs to imports of this 
product from China? 

 
No 

Yes 

 

 

 
(c)  

The submission of lost sales/lost revenue allegations is to be completed only by NON‐
PETITIONERS.  

 
If your firm indicated “yes” to any of the above, your firm can provide the Commission 
with additional information by downloading and completing the lost sales/lost revenues 
worksheet at http://usitc.gov/trade_remedy/question.htm. Note that the Commission 
may contact the firms named to verify the allegations reported.  
 
 

Is your firm submitting the lost sales/lost revenues worksheet? 

 
 

No—Please explain.            

 

Yes—Please complete the worksheet and submit via the Commission dropbox. 
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FILE) 

 
IV‐24.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part 
IV for which a narrative response box was not provided, please note the question number and 
the explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues 
your firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues 
with the MS Word questionnaire. 
 
      

 

Business Proprietary 
U.S. Producers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 44 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  
 
This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/vertical_metal_file_cabinets_china/
preliminary.htm  
 
Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   
 
• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  FILE 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy 
of the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 
 
If your firm does not produce this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission. 
 
Parties to this proceeding.‐‐If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form. 
 


File Typeapplication/pdf
File Modified0000-00-00
File Created0000-00-00

© 2024 OMB.report | Privacy Policy