Form 18-1-3952 US producers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 18‐1‐3952; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PRODUCERS’ QUESTIONNAIRE 

UTILITY SCALE WIND TOWERS FROM CHINA AND VIETNAM 

This questionnaire must be received by the Commission by October 31, 2018 
See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  review  of  the  countervailing  and  antidumping  duty  orders  concerning  utility  scale  wind  towers 
(“wind  towers”)  from  China  and  Vietnam  (Inv.  Nos.  701‐TA‐486  and  731‐TA‐1195‐1196  (Review)).  The  information 
requested  in  the  questionnaire  is  requested  under  the  authority  of  the  Tariff  Act  of  1930,  title  VII.  This  report  is 
mandatory and failure to reply as directed can result in a subpoena or other order to compel the submission of records 
or information in your firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 

Name of firm            

Address            

City            

State      

 Zip Code            

Website            

Has your firm produced wind towers (as defined on the next page) at any time since January 1, 2012? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/ (PIN:  WIND) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

Phone: 

      Email address 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐On February 15, 2013, the Department of Commerce (“Commerce”) issued countervailing 
and antidumping duty orders on imports of wind towers from China and Vietnam. On January 2, 2018, 
the Commission instituted a review pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 
1675(c)) (the Act) to determine whether revocation of the orders would be likely to lead to continuation 
or recurrence of material injury to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both 
the Commission and Commerce make an affirmative determination, the orders will remain in place.  If 
either the Commission or Commerce makes a negative determination, Commerce will revoke the orders. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/utility_scale_wind_towers_china_and_vietnam/full
_review.htm. 

Wind towers covered by these investigations are certain wind towers, whether or not tapered, and 
sections thereof. Certain wind towers are designed to support the nacelle and rotor blades in a wind 
turbine with a minimum rated electrical power generation capacity in excess of 100 kilowatts and with a 
minimum height of 50 meters measured from the base of the tower to the bottom of the nacelle (i.e., 
where the top of the tower and nacelle are joined) when fully assembled. 

A wind tower section consists of, at a minimum, multiple steel plates rolled into cylindrical or conical 
shapes and welded together (or otherwise attached) to form a steel shell, regardless of coating, end‐
finish, painting, treatment, or method of manufacture, and with or without flanges, doors, or internal or 
external components (e.g., flooring/decking, ladders, lifts, electrical buss boxes, electrical cabling, 
conduit, cable harness for nacelle generator, interior lighting, tool and storage lockers) attached to the 
wind tower section. Several wind tower sections are normally required to form a completed wind tower. 

Wind towers and sections thereof are included within the scope whether or not they are joined with 
nonsubject merchandise, such as nacelles or rotor blades, and whether or not they have internal or 
external components attached to the subject merchandise. 

Specifically excluded from the scope are nacelles and rotor blades, regardless of whether they are 
attached to the wind tower. Also excluded are any internal or external components which are not 
attached to the wind towers or sections thereof. 

Wind towers are currently imported under statistical reporting numbers 7308.20.00201  or 
8502.31.00002 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). Prior to 2011, subject 
merchandise was classified in the HTSUS under statistical reporting number 7308.20.0000 and may 
continue to be to some degree. The HTSUS provisions are for convenience and customs purposes; the 
written description of the scope is dispositive. 

Unit.—A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections would 
be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

1

 Wind towers are classified under HTSUS 7308.20.0020 when imported as a tower or tower section(s) alone. 
 Wind towers may also be classified under HTSUS 8502.31.0000 when imported as part of a wind turbine (i.e., 
accompanying nacelles and/or rotor blades).
2

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 3 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records in exactly the form 
requested, furnish carefully prepared estimates.  If your firm is completing more than one questionnaire 
in connection with this proceeding (i.e., a producer, importer, and/or purchaser questionnaire), you 
need not respond to duplicated questions in the questionnaires.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission.  To facilitate possible verification of data, please keep all of your files, worksheets, and 
supporting documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy 
of the final document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

D‐GRIDS tool.‐‐The Commission has a tool that firms can use to move data from their own MS Excel 
compilation files into self‐contained data tables within this MS Word questionnaire, thereby reducing 
the amount of cell‐by‐cell data entry that would be required to complete this form.  This tool is a macro‐
enabled MS Excel file available for download from the Commission's generic questionnaires webpage 
(https://www.usitc.gov/trade_remedy/question.htm) called the "D‐GRIDs tool."  Use of this tool to help 
your firm complete this questionnaire is optional.  Firms opting to use the D‐GRIDs tool to populate their 
data into this questionnaire will need the D‐GRIDs specification sheet PDF file specific to this proceeding 
(available on the case page which is linked under the "Background" above) which includes the necessary 
references relating to this questionnaire, as well as the macro‐enable MS Excel D‐GRIDs tool itself from 
the generic questionnaires page.  More detailed instructions on how to use the D‐GRIDs tool are 
available within the D‐GRIDs tool itself. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 4 

I‐1. 
OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
50  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436. 
Establishments covered.‐‐Provide the city, state, zip code, and brief description of each 
establishment covered by this questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the 
stock exchange and trading symbol in the footnote to the table. Firms operating more than one 
establishment should combine the data for all establishments into a single report. 

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the production of wind towers, including 
auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such 
facilities. 

Establishments 
Covered1 

City, State 

Zip (5 digit) 

Description 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

1

 Additional discussion on establishments consolidated in this questionnaire: 

I‐3. 

Position regarding continuation of the orders.‐‐Does your firm support or oppose continuation 
of the following antidumping and countervailing duty orders currently in place for wind towers?   

Country 

Support 

Oppose 

Take no position 

China AD 

Vietnam AD 

China CVD 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

I‐4. 
Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Page 5 

Extent of 
ownership 
(percent) 

Address 

I‐5. 

Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that are engaged in importing wind towers into the United States or that are engaged in 
exporting wind towers to the United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 6 

I‐6. 
Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of wind towers? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

I‐7. 

Country 

Affiliation 

Business plan.‐‐In Parts II and IV of this questionnaire we request a copy of your company’s 
business plan.  Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected market conditions for wind towers? 

No 

Yes 

If yes, please provide the requested documents.  If you are not providing the 
requested documents, please explain why not. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 7 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Keysha Martinez (202‐205‐
2136, [email protected]).  Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

II‐2a.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of wind towers since January 1, 2012. 

Check as many as appropriate. 

If checked, please describe, including the month and 
year of the event; leave blank if not applicable. 

  Plant openings  

  Plant closings 

  Relocations 

  Expansions 

  Acquisitions 

  Consolidations 

  Prolonged shutdowns or 
production curtailments 

  Revised labor agreements 

  Other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 8 

II‐2b  Anticipated changes in operations.—Does your firm anticipate any changes in in the character 
of its operations or organization relating to the production of wind towers in the future? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of such 
changes and provide underlying assumptions, along with relevant 
portions of business plans or other supporting documentations that 
address this issue. Include in your response a specific projection of your 
firm’s capacity to produce wind towers (in units) for 2018 and 2019. 

II‐3a.  Production using same machinery.—Does your firm produce other products on the same 
equipment and machinery used to produce wind towers?  

No 

Yes 

If yes‐‐ Please describe the other products: 

II‐3d.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 

II‐3e.  Product shifting.— 

(i) 

Is your firm able to switch production capacity between wind towers and other products 
using the same equipment and/or labor? 

No 

Yes 

If yes—(i.e., have produced other products or are able to produce other 
products) Please identify other actual or potential products:   

(ii) 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 9 

II‐4.  Production, shipment, and inventory data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, 
shipments, and inventories related to the production of wind towers in its U.S. establishment(s) 
during the specified periods.   

“Average production capacity” or “capacity” – The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods.  Assume 
normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” – All production in your U.S. establishment(s), including production consumed 
internally within your firm and production for another firm under a toll agreement. 

“U.S. commercial shipments” –Shipments made within the United States as a result of an arm’s 
length commercial transaction in the ordinary course of business. Report net values (i.e., gross 
sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned 
goods) in U.S. dollars, f.o.b. your point of shipment. 

“Internal consumption” – Product consumed internally by your firm. Such transactions are 
valued at fair market value. 

“Transfers to related firms” –Shipments made to related domestic firms. Such transactions 

are valued at fair market value. 

“Related firm” –A firm that your firm solely or jointly owns, manages, or otherwise controls.  

“Export shipments” –Shipments to destinations outside the United States, including shipments 
to related firms. 

“Inventories”— Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

“Unit"—A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of 
multiple sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four 
sections would be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data.  

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 10 

II‐4.  Production, shipment, and inventory data.‐‐Continued 

A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections 
would be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

Quantity (in units) and value (in $1,000) 
Calendar year 
Item 

2012 

2013 

2014 

2015 

January‐June 
2016 

2017 

2017 

2018 

Average production 
capacity1 (quantity) (A) 

Beginning‐of‐period 
inventories (quantity) (B) 

Production (quantity) (C) 

U.S. shipments: 
Commercial shipments: 
quantity (D) 

value (E) 
2

Internal consumption:  
quantity (F) 
value (G) 
Transfers to related 
firms:2 
quantity (H) 
value (I) 
3

Export shipments:  
quantity (J) 
value (K) 
End‐of‐period inventories 
(quantity) (L) 
1

 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  
Please describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported 
capacity (use additional pages as necessary).           . 
2
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  Does your firm 
use a different basis for valuing these transactions, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.):             
(however, provide the data above at fair market value). 
3
 Identify your firm’s principal export markets:            . 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 11 

II‐4.  Production, shipment, and inventory data.‐‐Continued 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line L) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line B), 
plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, F, H, and J).  Please ensure that any 
differences are not due to data entry errors in completing this form, but rather reflect your firm’s actual 
records; and, also provide explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems 
issues, etc.) if they exist. 
Calendar year 
Item 
B + C – D – F – H – J – L 
= should equal zero 
("0") or provide an 
explanation.1 

2012 

2013 

   0 

2014 

   0 

2015 

   0 

   0 

January‐June 
2016 

   0 

2017 

   0 

2017 

2018 

   0 

   0 

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate:            . 

II‐5.  Channels of distribution.‐‐ Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of commercial U.S. 
shipments, internal consumption, and transfers to related firms) by channel of distribution. 
Quantity (in units)  
Calendar year 
Item 

2012 

Channels of distribution: 
U.S. shipments— 
to distributors (M) 
to end users (N) 

2013 

2014 

2015 

January‐June 
2016 

2017 

2017 

2018 

RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution 
(i.e., lines M and N) in each time period equal the quantity reported for U.S. shipments (i.e., lines D, F, 
and H) in each time period.  If the calculated fields below return values other than zero (i.e., “0”), the 
data reported must be revised prior to submission to the Commission. 
Calendar year 
Reconciliation item 
M + N – D – F – H = 
zero ("0"), if not revise. 

2012 
   0 

2013 
   0 

2014 
   0 

2015 
   0 

January‐June 
2016 
   0 

2017 
   0 

2017 
   0 

2018 
   0 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 12 

II‐6.  Employment data.‐‐Report your firm’s employment‐related data related to the production of 
wind towers and provide an explanation for any trends in these data. 

“Production and Related Workers” (PRWs) includes working supervisors and all nonsupervisory 
workers (including group leaders and trainees) engaged in fabricating, processing, assembling, 
inspecting, receiving, storage, handling, packing, warehousing, shipping, trucking, hauling, 
maintenance, repair, janitorial and guard services, product development, auxiliary production 
for plant’s own use (e.g., power plant), recordkeeping, and other services closely associated with 
the above production operations. 

Average number employed may be computed by adding the number of employees, both full 
time and part time, for the 12 pay periods ending closest to the 15th of the month and divide 
that total by 12. For the January to June periods, calculate similarly and divide by 6. 

If your firm had the same number of PRWs in all calendar years and had not experienced 
any changes in PRWs in the most recent interim period, you would have the same 
number of PRWs for the interim periods, regardless of whether the interim periods are 
Jan‐Mar (Q1), Jan‐June (Q1+Q2), or Jan‐Sept (Q1+Q2+Q3).” 

“Hours worked” includes time paid for sick leave, holidays, and vacation time.  Include overtime 
hours actually worked; do not convert overtime pay to its equivalent in straight time hours. 

“Wages paid” –Total wages paid before deductions of any kind (e.g., withholding taxes, old‐age 
and unemployment insurance, group insurance, union dues, bonds, etc.).  Include wages paid 
directly by your firm for overtime, holidays, vacations, and sick leave. 

Calendar year 
January‐June 
Item 
Employment data: 
Average number of 
PRWs (number) (O) 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

Hours worked by PRWs 
(1,000 hours) (P) 

Wages paid to PRWs 
($1,000) (Q) 

Explanation of trends: 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 13 

II‐7.  Transfers to related firms.‐‐If your firm reported transfers to related firms in question II‐4, 
please indicate the nature of the relationship between your firm and the related firms (e.g., joint 
venture, wholly owned subsidiary), whether the transfers were priced at market value or by a 
non‐market formula, whether your firm retained marketing rights to all transfers, and whether 
the related firms also processed inputs from sources other than your firm. 

II‐8. 

Order book production.—Report your firm’s expected production based on its “order books” 
for the specified periods. 

Quantity (in units) 
Jul‐Sept 
Oct‐Dec 
Jan‐Mar 
Apr‐Jun 
Jul‐Sept 
Sept‐Dec 
Item 
2018 
2018 
2019 
2019 
2019 
2019 
Expected 
production 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 14 

II‐9.  Purchases.‐‐ Has your firm purchased wind towers produced in the United States or in other 
countries since January 1, 2012?  (Do not include imports for which your firm was the importer 
of record. These should be reported in an importer questionnaire). 

“Purchase” – A transaction to buy product from a U.S. corporate entity such as another U.S. 
producer, a U.S. distributor, or a U.S. firm that has directly imported the product.  

“Import” –A transaction to buy from a foreign supplier where your firm is the importer of 
record. 

No 

Yes 

If yes—(1) COMPLETE AND RETURN A U.S. PURCHASERS’ 
QUESTIONNAIRE; and 
(2) Report such purchases in the table below and explain the reasons for 
your firm’s purchases: 

Note: If your firm served as the importer of record for any purchases from foreign suppliers, 
either for your own account or as a service for another entity, those purchases are to be 
considered "imports" not "purchases" and should not be included in the table below 
Quantity (in units) 
Calendar years 
Item 

January‐June 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

Vietnam 

All other sources 

Purchases from 
domestic 
producers2 

Purchases from 
other sources2  

Purchases from U.S. 
importers1 of wind 
towers from— 
China 

1

 Please list the name of the importer(s) from which your firm purchased this product. If your firm’s 
import suppliers differ by source, please identify the source for each listed supplier:            . 
2
 Please list the name of the producer(s) or U.S. distributor(s) from which your firm purchased this 
product and the reason for purchasing instead of producing these items:            . 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 15 

II‐10.  Toll production.‐‐Since January 1, 2012, has your firm been involved in a toll agreement 
regarding the production of wind towers? 

“Toll agreement”‐‐Agreement between two firms whereby the first firm furnishes the raw 
materials and the second firm uses the raw materials to produce a product that it then returns 
to the first firm with a charge for processing costs, overhead, etc. 

No 

Yes 

If yes‐‐ Please describe the toll arrangement(s) and name the firm(s) 
involved. 

II‐11.  Foreign trade zones.‐‐ 

(a) 
Firm's FTZ operations.‐‐Does your firm produce wind towers in and/or admit wind 
towers into a foreign trade zone (FTZ)? 

“Foreign trade zone” is a designated location in the United States where firms utilize 
special procedures that allow delayed or reduced customs duty payments on foreign 
merchandise.  A foreign trade zone must be designed as such pursuant to the rules and 
procedures set forth in the Foreign‐Trade Zones Act. 

No 

Yes 

If yes‐‐ Describe the nature of your firms operations in FTZs and identify 
the specific FTZ site(s). 

 (b) 

Other firms' FTZ operations.‐‐To your knowledge, do any firms in the United States 
import wind towers into a foreign trade zone (FTZ) for use in distribution of wind towers 
and/or the production of downstream articles? 

No 

Yes 

If yes‐‐Identify the firms and the FTZs. 

II‐12.  Direct imports.‐‐Since January 1, 2012, has your firm imported wind towers? 

“Importer” – The person or firm primarily liable for the payment of any duties on the 
merchandise, or an authorized agent acting on his behalf. The importer may be the consignee, 
or the importer of record. 

No 

Yes 

If yes‐‐ COMPLETE AND RETURN A U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE. (See 
link on page 2) 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 16 

For questions II‐13 and II‐14, if your response differs for particular orders, please indicate and explain 
the particular effect of imposition and/or revocation of specific orders. 

II‐13.  Effect of order.‐‐Describe the significance of the existing countervailing and antidumping duty 
orders covering imports of wind towers from China and Vietnam in terms of its effect on your 
firm’s production capacity, production, U.S. shipments, inventories, purchases, employment, 
revenues, costs, profits, cash flow, capital expenditures, research and development 
expenditures, and asset values.  You may wish to compare your firm’s operations before and 
after the imposition of the order. 

II‐14.  Likely impact of revocation.‐‐Would your firm anticipate any changes in in the character of its 
operations or organization, including its production capacity, production, U.S. shipments, 
inventories, purchases, employment, revenues, costs, profits, cash flow, capital expenditures, 
research and development expenditures, or asset values relating to the production of wind 
towers in the future if the countervailing and antidumping duty orders on wind towers from 
China and Vietnam were to be revoked? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of 
such changes and provide underlying assumptions, along with 
relevant portions of business plans or other supporting 
documentations that address this issue. Include in your 
response a specific projection of your firm’s capacity to 
produce wind towers (in units) for 2019 and 2020. 

II‐15.  Other explanations:‐‐If your firm would like to explain further a response to a question in Part II 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 17 

PART III.‐‐FINANCIAL INFORMATION 

Address questions on this part of the questionnaire to David Boyland (202‐708‐4725, 
[email protected]). 

III‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part III.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

III‐2.  Accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s financial accounting system. 

A. 
When does your firm’s fiscal year end (month and day)?             

If your firm’s fiscal year changed during the data‐collection period, explain below: 

B.1.  Describe the lowest level of operations (e.g., plant, division, company‐wide) for which 
financial statements are prepared that include wind towers:   

    2.  Does your firm prepare profit/loss statements for wind towers:  
 Yes 
 No 
    3.  How often did your firm (or parent company) prepare financial statements (including 
annual reports, 10Ks)?  Please check relevant items below. 
 Audited,      unaudited,      annual reports,      10Ks,      10 Qs, 
 Monthly,      quarterly,      semi‐annually,      annually 
    4.  Accounting basis:      GAAP,      cash,      tax, or      other comprehensive basis of 
accounting (specify)            

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the financial data, as Commission staff may contact your firm 
regarding questions on the financial data. The Commission may also request that your company 
submit copies of the supporting documents/records (financial statements, including internal 
profit‐and‐loss statements for the division or product group that includes wind towers, as well as 
specific statements and worksheets) used to compile these data.  

III‐3. 

Cost accounting system.‐‐Briefly describe your firm’s cost accounting system (e.g., standard 
cost, job order cost, etc.). 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 18 

III‐4.  Allocation basis.‐‐Briefly describe your firm’s allocation basis, if any, for COGS, SG&A, and 
interest expense and other income and expenses. 

III‐5. 

Product listing.‐‐Please list the products your firm produces in the facilities in which it produces 
wind towers, and provide the share of net sales accounted for by these products in your firm’s 
most recent fiscal year. 

Products 

Share of sales  

Wind towers 

            % 

            % 

            % 

            % 

            % 

III‐6. 

Does your firm purchase inputs (raw materials, labor, energy, or any services) used in the 
production of wind towers from any related suppliers (e.g., inclusive of transactions between 
related firms, divisions and/or other components within the same company)?  

 Yes‐‐Continue to question III‐7. 

III‐7. 

 No‐‐Skip to question III‐9a. 

Inputs from related suppliers.‐‐Please identify the inputs used in the production of wind towers 
that your firm purchases from related suppliers and that are reflected in question III‐9a.  For 
“Share of total COGS” please report this information by relevant input on the basis of your most 
recently completed fiscal year.  For “Input valuation” please describe the basis, as recorded in 
the company’s own accounting system, of the purchase cost from the related supplier; e.g., the 
related supplier’s actual cost, cost plus, negotiated transfer price to approximate fair market 
value.     

Input 
Related supplier 
Share of total COGS 

Input valuation as recorded in the firm’s accounting books and records:  

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 19 

III‐8.  Inputs from related suppliers at cost.‐‐Please confirm that the inputs purchased from related 
suppliers, as identified in III‐7, were reported in III‐9a (financial results on wind towers) in a 
manner consistent with the firm’s accounting books and records.   

Yes 

No 

If no‐‐In the space below, please report the valuation basis of inputs 
purchased from related suppliers as reported in question III‐9a.: 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 20 

III‐9a.  Operations on wind towers.‐‐Report the revenue and related cost information requested below 
on the wind towers operations of your firm’s U.S. establishment(s).1  Do not report resales of 
products.  Note that internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair 
market value.  Input purchases from related suppliers should be consistent with and based on 
information in the firm’s accounting books and records.  Provide data for your firm’s six most 
recently completed fiscal years, and for the specified interim periods.  If your firm was involved 
in tolling operations (either as the toller or as the tollee), please contact David Boyland at (202) 
708‐4725 before completing this section of the questionnaire. 
Quantity (in units) and value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 
Item 

2012 

2013 

Net sales quantities:2  

2014 

2015 

2016 

2017 

Commercial sales (“CS”) 

Internal consumption (“IC”) 

Transfers to related firms 
(“Transfers”) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Internal consumption 

Transfers to related firms 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Raw materials 

Direct labor 

Other factory costs 

Total net sales quantities 
Net sales values:2  
Commercial sales 

Total net sales values 
Cost of goods sold (COGS):3 

Total COGS 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Gross profit or (loss) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Selling, general, and administrative 
(SG&A) expenses: 
Selling expenses 

General and administrative 
expenses 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Total SG&A expenses 
Operating income (loss) 
Other expenses and income: 
Interest expense 

All other expense items 

All other income items 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Net income or (loss) before income 
taxes 
Depreciation/amortization 
included above 

     1 Include only sales (whether domestic or export) and costs related to your U.S. manufacturing operations. 
        2
 Less discounts, returns, allowances, and prepaid freight.  The quantities and values should approximate the corresponding shipment quantities 
and values reported in Part II of this questionnaire. 
     3 COGS (whether for domestic or export sales) should include costs associated with CS, IC, and Transfers. 

Note ‐‐ The table above contains calculations that will appear when you have entered data in the MS 
Word form fields. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

III‐9a.  Operations on wind towers.‐‐Continued 

Page 21 

Quantity (in units) and value (in $1,000) 
Item 
Net sales quantities:3  

January‐June 2017 

January‐June 2018 

Commercial sales (“CS”) 

Internal consumption (“IC”) 

Transfers to related firms (“Transfers”) 

   0 

   0 

Internal consumption 

Transfers to related firms 

   0 

   0 

Raw materials 

Direct labor 

Other factory costs 

Total COGS 

   0 

   0 

Gross profit or (loss) 

Total net sales quantities 
Net sales values:3  
Commercial sales 

Total net sales values 
Cost of goods sold (COGS):4 

   0 

   0 

Selling, general, and administrative (SG&A) 
expenses: 
Selling expenses 

General and administrative expenses 

   0 

   0 

   0 

   0 

All other expense items 

All other income items 

Total SG&A expenses 
Operating income (loss) 
Other expenses and income: 
Interest expense 

Net income or (loss) before income taxes 
Depreciation/amortization included above 

   0 

   0 

     1 Include only sales (whether domestic or export) and costs related to your U.S. manufacturing operations. 
        2
 Less discounts, returns, allowances, and prepaid freight.  The quantities and values should approximate the corresponding shipment quantities 
and values reported in Part II of this questionnaire. 
     3 COGS (whether for domestic or export sales) should include costs associated with CS, IC, and Transfers. 

Note ‐‐ The table above contains calculations that will appear when you have entered data in the MS 
Word form fields. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 22 

III‐9b.  Financial data reconciliation.‐‐The calculable line items from question III‐9a (i.e., total net sales 
quantities and values, total COGS, gross profit (or loss), total SG&A, and net income (or loss)) 
have been calculated from the data submitted in the other line items.  Do the calculated fields 
return the correct data according to your firm's financial records ignoring non‐material 
differences that may arise due to rounding? 

 Yes         No‐‐If the calculated fields do not show the correct data, please double check the 
feeder data for data entry errors and revise.   

Also, check signs accorded to the post operating income line items; the two 
expense line items should report positive numbers (i.e., expenses are 
positive and incomes or reversals are negative‐‐instances of the latter 
should be rare in those lines) while the income line item also in most 
instances should have its value be a positive number (i.e., income is positive, 
expenses or reversals are negative).   

If after reviewing and potentially revising the feeder data your firm has 
provided, the differences between your records and the calculated fields 
persist please identify and discuss the differences in the space below. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 23 

III‐10.  Nonrecurring items (charges and gains) included in the subject product financial results.‐‐For 
each annual and interim period for which financial results are reported in question III‐9a, please 
specify all material (significant) nonrecurring items (charges and gains) in the schedule below, 
the specific question III‐9a line item where the nonrecurring items are included, a brief 
description of the relevant nonrecurring items, and the associated values (in $1,000), as 
reflected in question III‐9a; i.e., if an aggregate nonrecurring item has been allocated to question 
III‐9a, only the allocated value amount included in question III‐9a should be reported in the 
schedule below.  Note:  The Commission’s objective here is to gather information only on 
material (significant) nonrecurring items which impacted the reported financial results of the 
subject product in question III‐9a.   

Item 

Fiscal years 

2012 

2013 

2014 

January‐June 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

Value ($1,000) 

Nonrecurring item 1 

Nonrecurring item 2

Nonrecurring item 3

Nonrecurring item 4

Nonrecurring item 5

Nonrecurring item 6

Nonrecurring item 7

Nonrecurring item:  In this table please provide a brief description of each nonrecurring item reported above and 
indicate the specific line item in table III‐9a where the nonrecurring item is classified. 

Description of the 
nonrecurring item 

Income statement classification of the nonrecurring item 

Nonrecurring item 1 

Nonrecurring item 2

Nonrecurring item 3

Nonrecurring item 4

Nonrecurring item 5

Nonrecurring item 6

Nonrecurring item 7

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 24 

III‐11.  Classification of identified nonrecurring items (charges and gains) in the accounting books and 
records of the company.‐‐If non‐recurring items were reported in question III‐10 above, please 
identify where your company recorded these items in your accounting books and records in the 
normal course of business; i.e., just as responses to question III‐10 identify where these items 
are reported in question III‐9a.  

III‐12.  Asset values.‐‐Report the total assets (i.e., both current and long‐term assets) associated with 
the production, warehousing, and sale of wind towers. If your firm does not maintain some or 
all of the specific asset information necessary to calculate total assets for wind towers in the 
normal course of business, please estimate this information based upon a method (such as 
production, sales, or costs) that is consistent with relevant cost allocations in question III‐9a.  
Provide data as of the end of your firm’s six most recently completed fiscal years. 

Note:  Total assets should reflect net assets after any accumulated depreciation and allowances 
deducted. 

Total assets should be allocated to the subject products if these assets are also related to other 
products.  Please provide a brief explanation if there are any substantial changes in total asset 
value during the period; e.g., due to asset write‐offs, revaluation, and major purchases.  

Value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 
Item 
1

Total assets (net)  
1

 Describe:            

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 25 

III‐13.  Capital expenditures and research and development expenses.‐‐Report your firm’s capital 
expenditures and research and development expenses for wind towers. Provide data for your 
firm’s six most recently completed fiscal years, and for the specified interim periods. 

Value (in $1,000) 
Fiscal years ended‐‐ 

Item 

2012 

Capital expenditures

1 

Research and 
development 
expenses2 

2013 

2014 

January‐June 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

1

 Please describe the nature, focus, and significance of your firm’s capital expenditures on the subject product.            
2
 Please describe the nature, focus, and significance of your firm’s R&D expenses related to subject product.            

III‐14.  Data consistency and reconciliation.‐‐Please indicate whether your firm’s financial data for 
questions III‐9a, 12, and 13 are based on a calendar year or your firm’s fiscal year: 

Calendar year 

Fiscal year  Specify fiscal year 

Please note the quantities and values reported in question III‐9a should reconcile with the data 
reported in question II‐6 (including export shipments) as long as they are reported on the same 
calendar year basis. 

RECONCILIATION OF TRADE VS FINANCIAL DATA.‐‐ Please ensure that the quantities and values reported 
for total shipments in part II equal the quantities and values reported for total net sales in part III of this 
questionnaire in each time period unless the financial data from part III are reported on a fiscal year 
basis, in which case only the interim periods must reconcile. If the calculated fields below return values 
other than zero (i.e., “0”) and both are being reported on a calendar basis, please explain the discrepancy 
below. 
Partial year 
periods 

Full year data 
Reconciliation 
Quantity:  Trade data from 
question II‐4 (lines D, F, H, and 
J) less financial total net sales 
quantity data from question 
III‐9a, = zero ("0"). 
Value:  Trade data from 
question II‐4 (lines E, G, I, and 
K) less financial total net sales 
value data from question III‐
9a, = zero ("0"). 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Do these data in question III‐9a reconcile with data in question II‐4?  

Yes 

No 

Page 26 

If no, please explain. 

III‐15.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 27 

PART IV.‐‐PRICING AND MARKET FACTORS 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Cindy Cohen (202‐205‐3230, 
[email protected]). 

IV‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part IV.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

IV‐2.  Price setting.‐‐ How does your firm determine the prices that it charges for sales of wind towers 
(check all that apply)?  If your firm issues price lists, please submit sample pages of a recent list.   

Transaction 
by 
transaction 

Contracts 

IV‐3. 

Set 
price 
lists 

Other 

If other, describe 

Discount policy.‐‐ Please indicate and describe your firm’s discount policies (check all that 
apply).  

Quantity 
discounts 

IV‐4. 

Annual 
total 
volume 
discounts 

No 
discount 
policy 

Other  

Describe 

Pricing terms.‐‐On what basis are your firm’s prices of domestic wind towers usually quoted 
(check one)?  

Delivered 

F.o.b. 

If f.o.b., specify point 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 28 

IV‐5.  Contract versus spot.‐‐ Approximately what share of your firm’s sales of its U.S.‐produced wind 
towers in 2017 was on a (1) long‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) short‐term 
contract basis, and (4) spot sales basis?  

Type of sale 

Long‐term 
Short‐term 
Annual 
Total 
contracts 
contracts 
Spot sales 
contracts 
(should 
(multiple 
(multiple 
(for a single 
(multiple 
sum to 
deliveries for 
deliveries for 
delivery) 
deliveries for 12 
100.0%) 
less than 12 
more than 12 
months) 
months) 
months) 
Share of 2017 
            % 
            % 
            % 
            %     0.0  %
sales  

IV‐6.  Contract provisions.— Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts for 
U.S.‐produced wind towers (or check “not applicable” if your firm does not sell on a long‐term,  
short‐term and/or  annual contract basis). 

Short‐term contracts   Annual contracts  Long‐term contracts 
(multiple deliveries 
(multiple 
Typical sales 
(multiple deliveries 
Item 
for more than 12 
deliveries for 12 
contract provisions 
for less than 12 
months) 
months) 
months) 
Average contract 
duration 

No. of 
days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

No 

Quantity 

Price 

Both 

Yes 

No 

Fixed quantity 
and/or price 
Indexed to raw 
material costs1 
Not applicable 
1 

Please identify the indexes used:            

365 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 29 

IV‐7.  Long‐term arrangements.—Please list any long‐term contracts or supply agreements that your 
firm has with purchasers of wind towers. Briefly describe these agreements, including the name 
of the purchaser, dates, any minimum purchase quantities, and any dedicated capacity. 

IV‐8. 

Minimum 
purchase 
quantities 
(units) 

Dates 
covered 

Brief description 

Lead times.‐‐What is the typical lead time between a customer’s order and the date of delivery 
for your firm’s sales of its U.S.‐produced wind towers? 

Share of 2017 
Lead time  
Source 
sales 
(average number of days) 
From inventory 

% 

Produced to order 

% 

   0.0 

% 

Total (should sum to 100.0%) 

IV‐9. 

Dedicated 
capacity 
(units) 

Purchaser 
name 

Shipping information.‐‐ 
(a)  

(b) 

(c) 

What is the approximate percentage of the cost of U.S.‐produced wind towers that is 
accounted for by U.S. inland transportation costs?            %   
Who generally arranges the transportation to your firm’s customers’ locations?     
 Your firm      Purchaser (check one) 
Indicate the approximate percentage of your firm’s sales of wind towers that are 
delivered the following distances from your firm’s production facility. 

Distance from production facility 

Share 

Within 100 miles  

            % 

101 to 1,000 miles 

            % 

Over 1,000 miles 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 30 

IV‐10.  Geographical shipments.‐‐ In which U.S. geographic market area(s) has your firm sold its U.S.‐
produced wind towers since January 1, 2012 (check all that apply)? Also, please indicate the 
share of your firms’ 2017 shipments that were shipped to each region. 

Shipments 
Share of 
since 
Geographic area 
January 1,  shipments 
in 2017 
2012 
Northeast.–CT, ME, MA, NH, NJ, NY, PA, RI, and VT. 

Midwest.–IL, IN, IA, KS, MI, MN, MO, NE, ND, OH, SD, and WI. 

Southeast.–AL, DE, DC, FL, GA, KY, MD, MS, NC, SC, TN, VA, and WV. 

Central Southwest.–AR, LA, OK, and TX. 

Mountains.–AZ, CO, ID, MT, NV, NM, UT, and WY. 

Pacific Coast.–CA, OR, and WA. 

Other.–All other markets in the United States not previously listed, 
including AK, HI, PR, and VI. 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0 

IV‐11.   End uses.‐‐Have there been any changes in the end uses of wind towers since January 1, 2012?  
Do you anticipate any future changes?   

Changes in end 
uses 

No 

Yes 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

Explain 

IV‐12.  Substitutes.‐‐ Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for wind towers since January 1, 2012? Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
substitutes 

No  Yes 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

Explain 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 31 

IV‐13.  Availability of supply.‐‐Has the availability of wind towers in the U.S. market changed since 
January 1, 2012? Do you anticipate any future changes? 

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes  changes. 
Changes since January 1, 2012: 
U.S.‐produced product 

Imports from China and 
Vietnam 

Imports from all other 
countries 

U.S.‐produced product 

Imports from China and 
Vietnam 

Imports from all other 
countries 

Anticipated changes: 

IV‐14.  Demand trends.‐‐ Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for wind towers has changed since January 1, 2012, and how you anticipate 
demand will change in the future. Explain any trends and describe the principal factors (for 
example, federal or state government policies and natural gas prices) that have affected, and 
that you anticipate will affect, these changes in demand. 

Market 

Fluctuate 
Overall 
No 
Overall 
with no 
increase  change  decrease  clear trend 

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2012 
Within  the 
United 
States 

Outside 
the United 
States 

Anticipated future demand 
Within  the 
United 
States 

Outside 
the United 
States 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 32 

IV‐15.  Product changes.‐‐ Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of wind towers since January 1, 2012? Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
product range, 
product mix, or 
marketing 
No  Yes 
Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

Explain 

IV‐16.   Conditions of competition.‐‐ 

(a) Is the wind tower market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to wind towers?  

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question IV‐17. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
wind towers since January 1, 2012? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

IV‐17.  Supply constraints.‐‐Has your firm refused, declined, or been unable to supply wind towers 
since January 1, 2012 (examples include placing customers on allocation or “controlled order 
entry,” declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less than the 
quantity promised, being unable to meet timely shipment commitments, inability to meet 
certain specifications, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 33 

IV‐18.  Raw materials.‐‐  

(a) Indicate how wind towers’ raw material prices have changed since January 1, 2012, and 
how you expect they will change in the future.   

Raw 
materials 
prices 

Fluctuate 
with no  Explain (including if applicable, the 
clear  effect of section 232 and antidumping 
Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease  trend  duty tariffs on steel products).  

Changes since 
January 1, 
2012 

Anticipated 
changes 

(b) Have raw material price changes affected your firm’s selling prices for wind towers? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

IV‐19.  Price comparisons.‐‐Please compare market prices of wind towers in U.S. and non‐U.S. markets, 
if known.  Provide specific information as to time periods and regions for any price comparisons. 

IV‐20.  Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss wind towers supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China and Vietnam, and (3) the world 
as a whole.  Of particular interest is such data from 2012 to the present and forecasts for the 
future. 

IV‐21.  Export constraints.‐‐Describe how easily your firm can shift its sales of wind towers between the 
U.S. market and alternative country markets.  In your discussion, please describe any contracts, 
other sales arrangements, or other constraints that would prevent or retard your firm from 
shifting wind towers between the U.S. and alternative country markets within a 12‐month 
period. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 34 

IV‐22.  Barriers to trade.‐‐Are your firm’s exports of wind towers subject to any tariff or non‐tariff 
barriers to trade in other countries? 

No 

Yes 

If yes, please list the countries and describe any such barriers and any 
significant changes in such barriers that have occurred since January 1, 
2012, or that are expected to occur in the future. 

IV‐23.  Interchangeability.‐‐Is wind towers produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐pair 

China 

Vietnam 

Other countries 

United States 

China 

Vietnam 

For any country‐pair producing wind towers that is sometimes or never interchangeable, 
identify the country‐pair and explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 35 

IV‐24.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between wind towers produced 
in the United States and in other countries a significant factor in your firm’s sales of the 
products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair   

Country‐pair 

China 

Vietnam 

Other countries 

United States 

China 

Vietnam 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s sales of wind towers, identify the country‐pair and report the advantages 
or disadvantages imparted by such factors: 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 36 

IV‐25.  Impact of the section 301 investigation.— This question concerns the section 301 investigation 
and tariffs on wind towers that have been proposed and implemented by the United States in 
response to Chinese trade practices.  

(a) Did the announcement in March, 2018 and subsequent implementation of tariff remedies in 
the section 301 investigation impact, or do you anticipate that it will impact, your firm's 
wind tower business and/or the U.S. wind tower market as a whole?  

Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

Don’t know 

Item 

Response 
1

Impact on your firm  

1

Impact on overall U.S. market              
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's 
operations/overall market before and after the announcement of the section 301 measures. 

(b) Assessment of specific impacts of the section 301 investigation.‐‐Please indicate the impact 
of the announcement and subsequent implementation of remedies in the section 301 
investigation and tariff actions regarding wind towers. 

Item 

Fluctuate 
with no 
No 
clear 
Increase  change  Decrease 
trend 

Explanation and factors 

Overall demand for 
wind towers in the 
U.S. market 

Prices for wind towers 
in the U.S. market 

IV‐26.  Other explanations.‐‐ If your firm would like to further explain a response to a question in Part 
IV for which a narrative response box was not provided, please note the question number and 
the explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues 
your firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues 
with the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Producers’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 37 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE 

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/utility_scale_wind_towers_china_a
nd_vietnam/full_review.htm 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  WIND 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 

If your firm does not produce this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.