20-3-4299 U.S. purchasers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 20‐3‐4299; Expiration Date: 6/30/2023 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

LOST SALES AND LOST REVENUE SURVEY 

CHASSIS AND SUBASSEMBLIES FROM CHINA 

This survey must be received by the Commission by August 13, 2020 

See last page for filing instructions. 

The information called for in this survey is for use by the United States International Trade Commission in connection 
with  its  countervailing  duty  and  antidumping  investigations  concerning  certain  chassis  and  subassemblies  thereof 
(“chassis”) from China (Inv. Nos. 701‐TA‐657 and 731‐TA‐1537 (Preliminary)). The information requested in the survey is 
requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. This report is mandatory and failure to reply as directed 
can result in a subpoena or other order to compel the submission of records or information in your possession (19 U.S.C. 
§  1333(a)).  Further  information  on  this  survey  can  be  obtained  from  John  Benedetto  (202‐205‐3270, 
[email protected]). 

Name of firm            

Address            

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

Has your firm purchased, or imported for its own use or sale, chassis (as defined on next page) at any time since 
January 1, 2017? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the survey to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the survey, and return the entire survey to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  CHAS) 
CERTIFICATION 
I certify that the information herein supplied in this survey is complete and correct to the best of my knowledge and belief and 
understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By submitting this certification I 
also grant consent for the Commission, and its employees and contract personnel, to use the information provided in this survey 
and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  conducted  by  the  Commission  on  the  same  or  similar 
merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
investigation or other proceeding may be disclosed to and used: (i) by the Commission, its employees and Offices, and contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

Phone 

       Email address 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ chassis 

Page 2 

GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐This proceeding was instituted in response to a petition filed on July 30, 2020, by the 
Coalition of American Chassis Manufacturers, consisting of Cheetah Chassis Corporation, Fairless Hills, 
Pennsylvania, Hercules Enterprises, LLC, Hillsborough, New Jersey, Pitts Enterprises, Inc., Pittsview, 
Alabama, Pratt Industries, Inc., Bridgman, Michigan, and Stoughton Trailers, LLC, Stoughton, Wisconsin. 
Countervailing and/or antidumping duties may be assessed on the subject imports as a result of these 
proceedings if the Commission makes an affirmative determination of injury, threat, or material 
retardation, and if the U.S. Department of Commerce (“Commerce”) makes an affirmative 
determination of subsidization and/or dumping. Questionnaires and other information pertinent to this 
proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/chassis_and_subassemblies_china/preliminary.htm. 

Chassis are chassis and subassemblies thereof, whether finished or unfinished, whether assembled or 
unassembled, whether coated or uncoated, regardless of the number of axles, designed primarily for 
use in the carriage of containers, or other payloads (including self‐supporting payloads) that can be 
attached by twistlocks, slide pins or similar attachment devices, for road, marine roll‐on/roll‐off (RORO) 
and/or rail transport. Chassis are typically, but are not limited to, rectangular framed trailers with a 
suspension and axle system, wheels and tires, brakes, a lighting and electrical system, a coupling for 
towing behind a truck tractor, and a locking system or systems to secure the shipping container or 
containers attached to the chassis. Subject merchandise includes, but is not limited to, the following 
subassemblies:  

 Chassis frames, or sections of chassis frames, including kingpins or kingpin assemblies, bolsters 
consisting of transverse beams with locking or support mechanisms, goosenecks, drop 
assemblies, extension mechanisms and/or rear impact guards;  
 Running gear assemblies or axle assemblies for connection to the chassis frame, whether fixed 
in nature or capable of sliding fore and aft or lifting up and lowering down, which may or may 
not include suspension(s) (mechanical or pneumatic), wheel end components, slack adjusters, 
axles, brake chambers, locking pins, and tires and wheels; 

 Landing gear (legs) or landing gear assemblies, for connection to the chassis frame, capable of 
supporting the chassis when it is not engaged to a tractor; and 
 Assemblies and/or components that connect to the chassis frame or a section of the chassis 
frame, such as, but not limited to, pintle hooks or B‐trains (which include a fifth wheel), which 
are capable of connecting a chassis to a converter dolly or another chassis. 

Importation of any of these subassemblies, whether assembled or unassembled, constitutes an 
unfinished chassis for purposes of this investigation. 

Subject merchandise also includes chassis, whether finished or unfinished, entered with or for further 
assembly with components such as, but not limited to: hub and drum assemblies, brake assemblies 
(either drum or disc), axles, brake chambers, suspensions and suspension components, wheel end 
components, landing gear legs, spoke or disc wheels, tires, brake control systems, electrical harnesses 
and lighting systems. 

Processing of finished and unfinished chassis and components such as trimming, cutting, grinding, 
notching, punching, drilling, painting, coating, staining, finishing, assembly, or any other processing 
either in the country of manufacture of the in‐scope product or in a third‐country does not remove the 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 3 

product from the scope. Inclusion of other components not identified as comprising the finished or 
unfinished chassis does not remove the product from the scope.  

This scope excludes dry van trailers, refrigerated trailers and flatbed trailers.  

The finished and unfinished chassis subject to this investigation are typically classified in the Harmonized 
Tariff Schedule of the United States (HTSUS) at subheadings: 8716.39.0090 and 8716.90.5060. While the 
HTSUS subheadings are provided for convenience and customs purposes, the written description of the 
merchandise under investigation is dispositive. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates.  

Confidentiality.‐‐The data furnished in response to this survey that reveal the individual operations of 
your firm will be treated as confidential by the Commission to the extent that such data are not 
otherwise available to the public and will not be disclosed except as may be required by law (see 19 
U.S.C. 1677f). Such confidential information will not be published in a manner that will reveal the 
individual operations of your firm; however, general characterizations of numerical business proprietary 
information (such as discussion of trends) will be treated as confidential business information only at the 
request of the submitter for good cause shown. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this survey, as well as 
any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in connection 
with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative protective order 
provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the Commission’s Rules of 
Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and other authorized 
individuals may temporarily be given access to the information for use in connection with this 
proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or similar 
merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were divulged to 
unauthorized individuals. Please also retain a copy of the final document that you submit. 

Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this survey. This 
may or may not be the person whose signature is at the bottom of page 1. 

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Firms operating more than one establishment should combine the data for all establishments into a 
single response. 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 4 

PURCHASE INFORMATION 

1.  Purchases and imports.— Report separately your firm’s domestic purchases and imports of chassis.   

“Purchase” – Purchase from a U.S. entity such as a U.S. producer, a U.S. importer, or other U.S. 
firm.  

“Import” – Purchase directly from a foreign supplier and your firm is the importer of record. 

2017 
2018 
2019 
Item 
Purchases of chassis produced in— 
United States 
China 

Quantity (in units) 

1

Sources unknown  

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

All other countries  
2

Total purchases 
Imports of chassis from— 
China 
1

All other countries  
3

Total imports  
1

 Please identify these countries:             
Please indicate the firm(s) from which you purchased this merchandise:             
3 
If your firm imported chassis at any time since January 1, 2017, please also complete and 
return a U.S. importers' questionnaire in this proceeding.  
2 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 5 

2.  Changes in purchasing patterns.—Please indicate how the shares of your firm’s purchases of chassis 
from different sources have changed since January 1, 2017.  

Source of 
purchases 

Did not 
purchase  Decreased  Increased  Constant  Fluctuated 

Explanation for trend 

United States 

China 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

3.  Major purchasing factors.‐‐Please list, in order of their importance, the main factors your firm 
considers in deciding from whom to purchase chassis.  

1. 

2. 

3. 

Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 6 

4.   Purchasing subject imports rather than domestic products.— 

(a)
 Since January 2017, did your firm import and/or purchase imports of chassis from China 
instead of purchasing U.S.‐produced chassis?   

Yes 
No 
Source 
(also respond to parts (b) and (c)) 
(If “No,” skip to next question) 
China 

(b)

 If you responded “Yes” to part (a), was the imported product priced lower than the 
domestic product? 

Source 

Yes 

No 

China 

(c) 

If you responded “Yes” to part (a), was price a primary reason for importing and/or 
purchasing subject imports rather than domestic product? 

Source 

Yes 

If Yes, estimate the quantity 
of imports purchased and/or 
imported instead of domestic 
product since January 2017  
(in units) 

China 

No 

If No, please indicate the 
reason your firm imported 
and/or purchased imports 
instead of domestic product 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 7 

5.   U.S. producers and import competition.— 

(a) 
Since January 1, 2017, in connection with a sale or offer to sell chassis to your firm, did 
U.S. producers reduce their prices of domestically produced chassis in order to compete 
with lower‐priced imports of chassis from the subject countries?  

Yes (also respond to 
No (If “No,” skip to next 
Source 
question part (b)) 
question) 
Don’t know 
China 

(b) 

If your firm responded “yes” to any of the above countries, please provide an estimate 
of the reduction in U.S. producers’ prices, and any additional explanations, such as 
timing (e.g., months/years), frequency of price reductions, or other market/competitive 
factors. 

Source 

Estimated 
reduction in U.S. 
prices 
(percent) 

China 

            % 

Additional explanation, including such information as 
timing (e.g., months/years), frequency of price 
reductions, or other market/competitive factors 

6.  Other explanations‐‐Please provide any additional comments in this box. 

7.  Stock symbol information.‐‐ If your firm or parent firm is publicly traded, please specify the stock 
exchange and trading symbol:           . 

8.  External counsel.‐‐ If your firm or parent firm is represented by external counsel in relation to this 
proceeding, please specify the name of the law firm and the lead attorney(s).  

Law firm: 

Lead attorney(s): 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Chassis 
Page 8 

OMB INFORMATION 

9.  OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this survey. 

Hours 
Dollars 

The questions in this survey have been reviewed with market participants to ensure that issues of 
concern are adequately addressed and that data requests are sufficient, meaningful, and as limited 
as  possible.  Public  reporting  burden  for  this  survey  is  estimated  to  average  4  hours  per  response, 
including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and  completing  and  reviewing  the 
survey.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for  reducing 
the  burden,  and  any  suggestions  for  improving  this  survey.  Please  attach  such  comments  to  your 
response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, Washington, DC  20436.  

HOW TO FILE YOUR SURVEY RESPONSE  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the survey document. 
Please submit the completed survey using one of the methods noted below. If your firm 
is unable to complete the MS Word survey or cannot use one of the electronic methods 
of submission, please contact the Commission for further instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word survey along with a scanned copy of the signed 
certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  
Pin:  CHAS 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word survey to [email protected]; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents 
that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from 
unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information 
System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to 
encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these 
encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized 
disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the 
Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not 
by the Commission. 

If your firm did not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission.