14-4-3311 Foreign Producers' Questionnaire/Exporters'

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 14‐4‐3311; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

FOREIGN PRODUCERS’/EXPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

MELAMINE FROM CHINA AND TRINIDAD & TOBAGO  

This questionnaire must be received by the Commission by NOVEMBER 26, 2014 

See last page for filing instructions. 

The information called for in this questionnaire is for use by the United States International Trade Commission in 
connection with its countervailing duty and antidumping investigations concerning melamine from China and Trinidad & 
Tobago (701‐TA‐526‐527 and 731‐TA‐1262‐1263 (Preliminary)). The information requested in the questionnaire is 
requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. 

Name of firm            

Address            

Website            

Has your firm produced or exported melamine (as defined on next page) at any time since January 1, 2011? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission)  

Data reported in this questionnaire relate to (Check one): 
 CHINA 

 TRINIDAD & TOBAGO 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  MEL14) 

CERTIFICATION 

I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. 

By  means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  

I  acknowledge  that  information  submitted  in  this  questionnaire  response  and  throughout  this  proceeding  may  be  used  by  the 
Commission, its employees, and contract personnel who are acting in the capacity of Commission employees, for developing or 
maintaining the records of this proceeding or related proceedings for which this information is submitted, or in internal audits and 
proceedings relating to the programs and operations of the Commission pursuant to 5 U.S.C. Appendix 3.  I understand that all 
contract personnel will sign non‐disclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

     Phone:            

Signature 

 Fax:            

        Email address 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 2

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background. This proceeding was instituted in response to a petition filed on November 12, 2014 by 
Cornerstone Chemical Company, Waggaman, Louisiana. Countervailing and/or antidumping duties may 
be assessed on the subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an 
affirmative determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of 
Commerce makes an affirmative determination of subsidization and/or dumping. Questionnaires and 
other information pertinent to this proceeding are available at 
http://usitc.gov/trade_remedy/731_ad_701_cvd/investigations/2014/melamine/prelimphase.htm.  

Melamine covered by these investigations is melamine in crystal form.  Melamine in crystal form is a 
fine white crystalline powder typically used to manufacture melamine formaldehyde resins.  

The subject merchandise is provided for in subheading 2933.61.00 of the Harmonized Tariff Schedule of 
the United States (“HTSUS”).  Although the HTSUS subheading is provided for convenience and customs 
purposes, the written description of the scope is dispositive. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. '1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. '1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR '207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine
I‐1. 

Page 3

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
20  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We welcome comments regarding the accuracy of this burden estimate, suggestions for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments to your response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, 
Washington, DC  20436. 
Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐ Each facility of a firm in China or Trinidad & Tobago involved in the 
production or export of melamine, including auxiliary facilities operated in conjunction with 
(whether or not physically separate from) such facilities. Firms operating more than one 
establishment in China or Trinidad & Tobago should combine the data for all establishments into 
a single report. 

I‐3. 

Related U.S. producers.‐‐Does your firm or any related firm produce, have the capability to 
produce, or have any plans to produce melamine in the United States or other countries? 

 No   
 Yes‐‐Please name the firm(s) and country(ies) below and, if U.S. producer(s), 
ensure that they complete the Commission’s producer questionnaire. 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine
I‐4. 

Page 4

Related U.S. importers.‐‐Does your firm or any related firm import or have any plans to import 
melamine into the United States? 

 No   

 Yes‐‐Please name the firm(s) below and ensure that they complete the 
Commission’s importer questionnaire. 

I‐5. 

U.S. importers.‐‐Please provide the names, street addresses (not P.O. boxes), contacts, 
telephone numbers, and e‐mail addresses of the FIVE largest U.S. importers of your firm’s 
melamine in 2013.   

Importer’s name 

Contact 
person  

Email 

Telephone 

1 

2 

3 

4 

5 

Share of 
your 
Street address (not 
firm’s 
P.O. box), city, state, 
2013 U.S. 
and zip code 
exports 
(%) 
Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 5

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Amy Sherman (202‐205‐
3289, [email protected]).  Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of melamine since January 1, 2011. 

(check as many as appropriate) 

(please describe) 

  plant openings  

  plant closings 

  relocations 

  expansions 

  acquisitions 

  consolidations 

  prolonged shutdowns or 
production curtailments 

  revised labor agreements 

  other (e.g., technology) 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine
II‐3. 

Page 6

Anticipated changes in operations.‐‐Does your firm anticipate any changes in the character of 
its operations or organization (as noted above) relating to the production of melamine in the 
future? 

 No 
 Yes–Supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this 
issue. Include in the response a specific projection of your firm’s 
capacity to produce melamine (in 1,000 pounds) for 2013 and 2014. 

II‐4a.  Overall capacity and production.‐‐ Please report your firm’s production of products made on 
the same equipment and machinery used to produce melamine, and the combined production 
capacity on this shared equipment and machinery. 

“Overall production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup. 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s), including production consumed 
internally within your firm. 

(Quantity in 1,000 pounds) 
Calendar years 
Item 
Overall production capacity 
Production of: 
Melamine1 
2

Other products  
Total 
1
2

2011 

2012 

January‐September 
2013 

2013 

2014 

   0

   0

   0 

   0 

   0

   0

   0

   0 

   0 

   0

 Data entered for production of melamine will populate here once reported in question II‐10.
 Please identify these products:           . 

II‐4b.  Operating parameters.‐‐The production capacity (see definitions in instruction booklet) reported in 
II‐4a is based on operating            hours per week,            weeks per year. 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine
II‐4c. 

Page 7

Capacity calculation.‐‐Please describe the methodology used to calculate overall production 
capacity reported in II‐4a, and explain any changes in reported capacity. 

II‐4d.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 

II‐4e.  Product shifting.— 

(i). 

Is your firm able to switch production (capacity) between melamine and other products 
using the same equipment and/or labor? 

 No 

 Yes‐‐ (i.e., have produced other products or are able to produce other 
products). Please identify other actual or potential products:             

(ii). 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

II‐5. 

Share of sales.‐‐What percentage of your firm’s total sales in its most recent fiscal year was 
represented by sales of melamine?             percent 

II‐6. 

II‐7. 

Firm's estimated share of production in China or Trinidad & Tobago.‐‐Please estimate the 
percentage of total production of melamine in the country specified on the certification page 
accounted for by your firm’s production in 2013.             percent 
Firm's estimated share of country's exports.‐‐Please estimate the percentage of total exports to 
the United States of melamine from the country specified on the certification page accounted 
for by your firm’s exports in 2013.             percent 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine
II‐8. 

Page 8

Inventories in the United States.‐‐Has your firm, since 2011, maintained any inventories of 
melamine in the United States (not including inventories held by firms identified in 
question I‐3)? 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work in progress. 

 No 
 Yes‐‐Report the quantity of such end‐of‐period inventories below. 

(Quantity in 1,000 pounds) 
Calendar year 
Item 
Inventory 

II‐9. 

2012 

2013 

2013 

Third country trade actions.‐‐Is melamine exported by your firm subject to 
antidumping/countervailing duty/safeguard findings, remedies, or proceedings?  

 No   
 Yes‐‐List the products(s), countries affected, and the date of such 
findings/remedies/proceedings. 

2011 

January‐September 
2014 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 9

II‐10.  Trade data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, shipments, and inventories 
related to the production of melamine in your establishment(s) in China or Trinidad & Tobago 
during the specified periods.   

Do not submit data by manufacturing facility if they are in the same country.  If your firm has 
multiple manufacturing establishments within one country, you are required to combine data 
for those establishments within one foreign producer questionnaire response. 

Do not submit data on multiple countries combined.  The establishments reported here should 
all be located in the country of the firm’s address reported on the certification page. 
Multinational companies with production in multiple subject countries should submit separate 
foreign producer questionnaire responses for each subject country.  

“Average production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s), including production consumed 
internally within your firm. 

“Shipments”‐‐Shipments of products produced in your establishment(s) in China or Trinidad & 
Tobago. Quantities reported should be net of returns.  

“Home market commercial shipments”‐‐Shipments, other than internal consumption and 
transfers to related firms, within China or Trinidad & Tobago. 

“Home market internal consumption/transfers to related firms”‐‐Shipments made to 
related firms in China or Trinidad & Tobago, including product consumed internally by your firm. 

“Export shipments”‐‐Shipments to destinations outside China or Trinidad & Tobago, including 
shipments to related firms. 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 10

II‐10.  Trade data‐‐Continued. 

Quantity (in 1,000 pounds) 
Projections1

Actual experience 
Calendar year 
Item 

2011 

2012 

January‐September 
2013 

2013 

2014 

Calendar year 
2014 

2015 

Average production 
capacity2 (A) 

Beginning‐of‐period 
inventories (B) 

Production (C) 

Home market shipments:   
Internal consumption/ 
transfers (D) 

Commercial 
shipments (E) 

Exports to the United 
States (F)  

Exports to other North 
American markets (G) 

Exports to Asia (H) 

Exports to all other 
markets3 (I) 

Total exports (J)  
(should equal 
F+G+H+I) 

   0 

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

Total shipments (K) 
(should equal 
D+E+F+G+H+I) 

   0 

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

End‐of‐period inventories 
(L) 
1

 Please explain the basis for your firm’s projections.            
 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  
Please describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported 
capacity.             
3
 Identify principal other export markets.            

2

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 11

II‐10.  Trade data.—Continued. 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported 
for the end‐of‐period inventories (i.e., line J) should be equal to the beginning‐of‐period 
inventories (i.e., line B), plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, E, F, G, H 
and I).  Please ensure that any differences are not due to data entry errors in completing this 
form, but rather actually reflect your firm’s records; and also provide any likely explanations for 
any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, etc.) if they exist. 

Actual experience 
Projections
Calendar year 
Item 
B + C – D – E – F –G – H – 
I – L = should equal zero 
("0") or provide an 
explanation.1 
1

2011 

   0 

2012 

   0

January‐September 
2013 

   0

2013 

   0

2014 

   0 

Calendar year 
2014 

   0

2015 

   0

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless 
accurate. 

II‐11.  Other explanations:‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
that did not provide a narrative box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your firm had in 
providing the data in this section, including but not limited to technical issues with the MS Word 
questionnaire. 

Business Proprietary 
Foreign Producers’ Questionnaire – Melamine

Page 12

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at:  

http://usitc.gov/trade_remedy/731_ad_701_cvd/investigations/2014/melamine/prelimphase.htm 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods 
noted below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or 
cannot use one of the electronic methods of submission, please contact the 
Commission for further instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy 
of the signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  Pin:  MEL14 
• E‐mail.—E‐mail your questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Please note that submitting your questionnaire by e‐mail may 
subject your firm’s business proprietary information to transmission over an unsecure 
environment and to possible disclosure. If you choose this option, the Commission warns you 
that any risk involving possible disclosure of such information is assumed by the submitter and 
not by the Commission. 

If your firm did not produce or export this product, please fill out page 1, print, sign, and 
submit a scanned copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, you are required to serve 
a copy of the completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to 
administrative protective order (see 19 CFR '207.7). A list of such parties may be obtained from 
the Commission’s Secretary (202‐205‐1803). A certificate of service must accompany the 
completed questionnaire you submit (see 19 CFR '207.7). Service of the questionnaire must be 
made in paper form.