15-3-3406 U.S. Purchaser Questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 15‐3‐3406; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PURCHASERS’ QUESTIONNAIRE 

POLYETHYLENE RETAIL CARRIER BAGS FROM CHINA, INDONESIA, MALAYSIA, 
TAIWAN, THAILAND, AND VIETNAM 

This questionnaire must be received by the Commission by December 4, 2015 

See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection with its review of the countervailing duty and antidumping duty orders concerning polyethylene retail carrier 
bags (“PRCBs”) from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and Vietnam (Inv. Nos. 701‐TA‐462 and 731‐TA‐1156‐
1158  (First  Review)  and  731‐TA‐1043‐1045  (Second  Review)).  The  information  requested  in  the  questionnaire  is 
requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. This report is mandatory and failure to reply as directed 
can result in a subpoena or other order to compel the submission of records or information in your possession (19 U.S.C. 
§  1333(a)).  Further  information  on  this  questionnaire  can  be  obtained  from  Craig  Thomsen  (202‐205‐3226, 
[email protected]). 

Name of firm            

Address            

City            

State      

Zip Code            

Website            

Has your firm purchased PRCBs (as defined on the next page) from any source (domestic or foreign) at any time 
since January 1, 2009? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  PRCB) 

CERTIFICATION 

I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. 

By  means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I  acknowledge  that  information  submitted  in  this  questionnaire  response  and  throughout  this  proceeding  may  be  used  by  the 
Commission, its employees, and contract personnel who are acting in the capacity of Commission employees, for developing or 
maintaining the records of this proceeding or related proceedings for which this information is submitted, or in internal audits and 
proceedings relating to the programs and operations of the Commission pursuant to 5 U.S.C. Appendix 3.  I understand that all 
contract personnel will sign non‐disclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  

     Phone:            

Date 

Signature 

        Email address 

 Fax            

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.  On May 4, 2010, the Department of Commerce (“Commerce”) issued a countervailing duty 
order on imports of PRCBs from Vietnam and antidumping duty orders on imports of PRCBs from 
Indonesia, Taiwan, and Vietnam.  On August 9, 2004, Commerce issued antidumping duty orders on 
imports of PRCBs from China, Malaysia, and Thailand. Following first five‐year reviews by Commerce and 
the Commission, effective July 7, 2010, Commerce issued a continuation of the antidumping duty orders 
on imports of PRCBs from China, Malaysia, and Thailand.  On April 1, 2015, the Commission instituted 
reviews pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1675(c)) (the Act) to determine 
whether revocation of the orders would be likely to lead to continuation or recurrence of material injury 
to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both the Commission and Commerce 
make affirmative determinations, the orders will remain in place.  If either the Commission or 
Commerce makes negative determinations, Commerce will revoke the orders. Questionnaires and other 
information pertinent to this proceeding are available at 
http://www.usitc.gov/investigations/701731/2015/polyethylene_retail_carrier_bags_china_indonesia/s
econd_review_full.htm. 

Polyethylene retail carrier bags (“PRCBs”) covered by these investigations may be referred to as t‐shirt 
sacks, merchandise bags, grocery bags, or checkout bags. The subject merchandise is defined as non‐
sealable sacks and bags with handles (including drawstrings), without zippers or integral extruded 
closures, with or without gussets, with or without printing, of polyethylene film having a thickness no 
greater than 0.035 inches (0.889 mm) and no less than 0.00035 inches (0.00889 mm), and with no 
length or width shorter than 6 inches (15.24 cm) or longer than 40 inches (101.6 cm). The depth of the 
bag may be shorter than 6 inches but not longer than 40 inches (101.6 cm). 

PRCBs are typically provided without any consumer packaging and free of charge by retail 
establishments, e.g., grocery, drug, convenience, department, specialty retail, discount stores, and 
restaurants, to their customers to package and carry their purchased products. The scope of the order 
excludes (1) polyethylene bags that are not printed with logos or store names and that are closeable 
with drawstrings made of polyethylene film and (2) polyethylene bags that are packed in consumer 
packaging with printing that refers to specific end‐uses other than packaging and carrying merchandise 
from retail establishments, e.g., garbage bags, lawn bags, trash‐can liners.  

As a result of changes to the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS), imports of the 
subject merchandise are currently classifiable under statistical category 3923.21.0085 of the HTSUS. 
Furthermore, although the HTSUS subheading is provided for convenience and customs purposes, the 
written description of the scope of the order is dispositive. 

Purchaser.‐‐Any firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in purchasing 
PRCBs from another firm that produces, imports, or otherwise distributes PRCBs. 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates.  If your firm is completing more than one questionnaire in connection with this 
proceeding (i.e., a producer, importer, and/or purchaser questionnaire), you need not respond to 
duplicated questions. 

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 3 

be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission.  To facilitate possible verification of data, please keep all of your files, worksheets, and 
supporting documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy 
of the final document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
I‐1. 

Page 4 

OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
40  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436.  
Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire, if different from that listed on the cover page. Firms operating more than one 
establishment should combine the data for all establishments into a single report.   

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the purchase of PRCBs, including auxiliary 
facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. 

I‐3. 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Extent of ownership 
Firm name 
Address 
(percent) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
I‐4. 

I‐5. 

I‐6. 

I‐7. 

Page 5 

Related SUBJECT importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic 
or foreign, that import PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, or Vietnam 
into the United States or that export PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, 
or Vietnam to the United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Affiliation/ 
Firm name 
Address 
Extent of ownership (percent) 

Related NONSUBJECT importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either 
domestic or foreign, that import PRCBs from countries other than China, Indonesia, Malaysia, 
Taiwan, Thailand, or Vietnam into the United States or that export PRCBs from countries other 
than China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, or Vietnam to the United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Affiliation/  
Firm name and country 
Address 
Extent of ownership (percent) 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that 
produce PRCBs? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Affiliation/  
Firm name and country 
Address 
Extent of ownership (percent) 

Business plan.‐‐Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected market conditions for PRCBs? 

No 

If yes, please provide these documents. If you are not providing the 
Yes  requested documents, please explain why not. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 6 

PART II.‐‐PURCHASES 

Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this questionnaire.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐1.  Purchases.— 

(a)
Please estimate your firm’s total U.S. purchases (either directly or through a sales agent 
or broker) of PRCBs in 2014. (Do not include imports for which your firm was the 
importer of record; such imports should be reported in your U.S. importer’s 
questionnaire.)   

Calendar year 2014 
Total Purchases (in 1,000 
bags) 

(b)

Estimate the percentage of the quantity of your firm’s purchases of PRCBs in 2014 that 
were produced in each of the specified countries.   

Item 

Share of quantity of 2014 
purchases (percent) 

PRCBs produced in: 
United States 

            % 

China 

            % 

Indonesia 

            % 

Malaysia 

            % 

Taiwan 

            % 

Thailand 

            % 

Vietnam 

            % 

Nonsubject China (Hang Lung Plastic Manufactory or 
Nantong Huasheng Plastic Products) 

            % 

Nonsubject Malaysia (Bee Lian Plastic Industries)

            % 

Nonsubject Thailand (Thai Plastic Bags Industries Co., 
Ltd., Winners Pack Co. Ltd., and/or APEC Film Ltd.) 

            % 

All other countries (Please identify:

            % 

)

Total purchases (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
II‐2. 

Page 7 

Purchases before and after order.—  
(a) 

(b) 

Did your firm purchase PRCBs from subject producers in China, Malaysia, or Thailand, 
before January 1, 2004? (Please note that all sources in Thailand were subject until July 
2010.) 

 No‐‐skip to (c) 
 Yes‐‐continue 

Has your pattern of purchasing PRCBs from subject producers in China, Malaysia, or 
Thailand changed since 2004? 

No, our pattern of purchasing from these sources is essentially unchanged. 
Skip to (c). 

Discontinued 

Reduced 

(Please select either ‘discontinued’ or ‘reduced’) 

Yes, we discontinued or reduced purchases from 
subject producers in China because of the order. 

Yes, we discontinued or reduced purchases from 
subject producers in Malaysia because of the order. 

Yes, we discontinued or reduced purchases from 
subject producers in Thailand because of the order. 

Yes, but we changed the pattern of purchases from 
           (please enter subject country or countries) for 
reasons other than the order (please explain below).  

(c) 

Did your firm purchase PRCBs from Indonesia, Taiwan, or Vietnam before January 1, 
2009? 

 No‐‐skip to (e) 
 Yes‐‐continue 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

II‐2. 

Page 8 

Purchases before and after order.—Continued 

(d) 
If yes, has your pattern of purchasing PRCBs Indonesia, Taiwan, or Vietnam changed 
since 2009? 

No, our pattern of purchasing from these sources is essentially unchanged. 
Skip to (e). 

Discontinued 

Reduced 

(Please select either ‘discontinued’ or ‘reduced’) 

Yes, we discontinued or reduced purchases from 
Indonesia because of the order. 

Yes, we discontinued or reduced purchases from Taiwan 
because of the order. 

Yes, we discontinued or reduced purchases from 
Vietnam because of the order. 

Yes, but we changed the pattern of purchases from 
           (please enter country or countries) for reasons 
other than the order (please explain below).  

(e) 

Did your firm purchase PRCBs from Thai Plastic Bags Industries Co., Ltd., Winners Pack 
Co. Ltd., and/or APEC Film Ltd. in Thailand, before July 2010? (Please note that all 
sources in Thailand were subject until July 2010.) 

 No 
 Yes 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

II‐2. 

Page 9 

Purchases before and after order.—Continued 

(f) 
Has your pattern of purchasing PRCBs from Thai Plastic Bags Industries Co., Ltd., 
Winners Pack Co. Ltd., and/or APEC Film Ltd. in Thailand changed since July 2010? 

No, our pattern of purchasing from these sources is essentially unchanged. 
Skip to (g). 

Started 

Increased 

(please select either ‘started’ or ‘increased’) 
Yes, we started or increased purchasing from these 
three firms in Thailand because of Commerce’s  
revocation of the order. 
Yes, but we changed the pattern of purchases from for 
reasons other than the order (please explain below).  

(g) 

Has your pattern of purchasing PRCBs from nonsubject foreign sources (i.e., countries 
other than China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, or Vietnam) changed since 
January 1, 2009? 

We did not purchase from nonsubject foreign sources before or after the order. 

No, our pattern of purchasing is essentially unchanged. 

Yes, we increased purchases from nonsubject countries because of the order. 

Yes, but we changed our pattern of purchases from nonsubject countries for 
reasons other than the order (please explain below). 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

II‐3. 

Page 10 

Changes in purchasing patterns.‐‐Please indicate how the shares of your firm’s purchases of 
PRCBs from different sources have changed since January 1, 2009. 

Source of 
purchases 

Did not  Decreased Increased Constant Fluctuated 
purchase 

Explanation for 
trend 

United States 

China 
(subject) 

China 
(nonsubject) 

Indonesia 

Malaysia 
(subject) 

Malaysia 
(nonsubject) 

Taiwan 

Thailand 
(subject) 

Thailand 
(nonsubject 
since July 
2010) 

Vietnam 

All other 
countries 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

II‐4. 

Page 11 

Purchases from one country only.‐‐If your firm has purchased PRCBs from only one country, 
please explain the reasons for doing so. 

II‐5. 

Supplier identification.‐‐ Please list your firm’s FIVE largest suppliers for PRCBs since January 1, 
2009. Also, provide the share of the quantity of your firm’s total purchases of PRCBs that each of 
these suppliers accounted for in 2014. 

No. 

Supplier’s name 

City and state 

Share of quantity of 
2014 purchases 

1 

% 

2 

% 

3 

% 

4 

% 

5 

% 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 12 

PART III.‐‐ MARKET CHARACTERISTICS AND PURCHASING PRACTICES 

III‐1.  Firm type.‐‐Which of the following best describes your firm as a purchaser of PRCBs (check all 
that apply, noting the specific end use(s) if known)? 

Firm type 
End use(s)  
  Food retailer 

  Other retailer 

  Distributor of packaging supplies 

  Food distributor 

  Other distributor 

  Other 

If your firm is a distributor of PRCBs, please answer questions III‐2 and III‐3. 

III‐2.  Competition for sales.‐‐Do you compete for sales to your customers with the manufacturers or 
importers from which you purchase PRCBs? 

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐3. 

Types of customers.‐‐What are the major types of consumers to which you sell PRCBs? 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 13 

If your firm is an end user of PRCBs, please answer questions III‐4 and III‐5.  

III‐4.  Types of PRCBs purchased.—Please estimate the percentage of your firm’s purchases of PRCBs 
in 2014 that were of the following types: 

(a)    
Share 
Type 
(percent) 
High‐end PRCBs 

PRCBs other than high‐end 

Total (should sum to 100.0%) 

(b)

   0.0

Share 
(percent) 

Type 
T‐shirt bags 

Die cut handle bags 

Patch handle bags 

Drawstring style bags 

Flat‐bottom bags 

Strong loop handle bags 

Other PRCBs 

Total (should sum to 100.0%) 
III‐5. 

   0.0

Substitutes.— 
(a)

Can other products be substituted for PRCBs?  
 No 

 Yes‐‐Please fill out the table.  

Substitute 

No Yes

1.             

2.             

3.             

End use in which this 
substitute is used  

Have changes in the price of this substitute 
affected the price for PRCBs? 
Explanation 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

III‐5. 

Page 14 

Substitutes.—Continued 
 (b)  

Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for PRCBs since January 1, 2009?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in substitutes  No  Yes

III‐6. 

Changes since January 
1, 2009 

Anticipated changes 

Explain 

Demand trends.— 

(a)
Has the passage of laws regulating the use and disposal of PRCBs affected demand for 
PRCBs in the United States since January 1, 2009? 

 No   

 Yes‐‐If yes, please estimate the size of the change in demand:  
 Increased 
 Decreased  by            percent  
Please report the characteristics of PRCBs covered by these regulations, the location(s), 
and the relevant time frame:            

(b)
Do you expect the passage of additional laws in the United States regulating the use and 
disposal of PRCBs in the next 1‐2 years that would affect future demand for PRCBs? 

 No   

 Yes‐‐If yes, please estimate the size of the change in demand:  
 Increase 
 Decrease  by            percent  
Please report the characteristics of PRCBs covered by these regulations, the location(s), 
and the relevant time frame:            

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

III‐6. 

Page 15 

Demand trends.—Continued 
(c)

Please indicate how other changes in demand within the United States and outside of 
the United States (if known) for PRCBs has changed since January 1, 2009, and how you 
anticipate demand will change in the future.  Explain any trends and describe the 
principal factors that have affected, and that you anticipate will affect, these changes in 
demand. 

Market 

Fluctuate 
Overall 
No 
Overall 
with no 
increase  change  decrease  clear trend 

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2009 
Within  
the U.S. 

Outside 
the U.S. 

Anticipated future demand 

III‐7. 

Within  
the U.S. 

Outside 
the U.S. 

Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss PRCB supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, 
Thailand, and Vietnam, and/or (3) the world as a whole.  Of particular interest is such data from 
2009 to the present and forecasts for the future. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
III‐8. 

Page 16 

Importance of purchasing domestic product.‐‐Please fill out the table below, estimating the 
percentage of your firm’s total 2014 purchases of PRCBs that required PRCBs produced in the 
United States.  

Purchases that did not require domestic product  
Purchases that were required by law or regulation to be domestic 
product (e.g., government purchases under “Buy American” provisions)   
Purchases that were not required by law or regulation, but were 
required by your customers to be domestic product 
Purchases that were required to be domestic product for other reasons 
(explain:              )  
Total (should sum to 100.0%) 

III‐9. 

Estimated percentage of 
your firm’s total 2014 
purchases of PRCBs 
          % 
          % 
          % 
          % 
   0.0 % 

Conditions of competition.‐‐ 
(a) Is the PRCB market subject to business cycles (other than general economy‐wide conditions) 
and/or other conditions of competition distinctive to PRCBs?  

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question III‐10. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
PRCBs since January 1, 2009? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 17 

III‐10.  Decisions  based  on  producer  and  country‐of‐origin.‐‐How  often  does  your  firm,  and  if  you 
know, do your customers, make purchasing decisions involving PRCBs based on its producer or 
country of origin? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

If at least sometimes, explain. 

Decision based on producer 
Your firm 

Your 
customers 

Decision based on country of origin 
Your firm 

Your 
customers 

III‐11.  Availability of supply.‐‐Has the availability of PRCBs in the U.S. market changed since January 1, 
2009? Do you anticipate any future changes? 

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes changes. 
Changes since January 1, 2009: 
U.S.‐produced product 

Subject imports 

Nonsubject China, 
Malaysia, or Thailand 

Other nonsubject imports 

U.S.‐produced product 

Subject imports 

Nonsubject China, 
Malaysia, or Thailand 

Other nonsubject imports 

Anticipated changes: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 18 

III‐12.  Supply constraints.‐‐Has any firm refused, declined, or been unable to supply your firm with 
PRCBs since January 1, 2009 (examples include placing customers on allocation or “controlled 
order entry,” declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less 
than the quantity promised, been unable to meet timely shipment commitments, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

III‐13.  Purchasing frequency.‐‐ 

(a) 
How frequently do you make purchases of PRCBs (check one)? 

Daily  Weekly 

(b) 

Monthly 

Quarterly  Annually 

Other   If other, specify 

Do you expect this purchasing frequency to change in the next two years? 
No 

Yes  If yes, explain. 

III‐14.  Number of suppliers contacted.‐‐How many suppliers do you generally contact before making a 
purchase? Between             and            firms. 

III‐15.  Supplier negotiations.‐‐Do your purchases of PRCBs usually involve negotiations between 
supplier and purchaser? 

No 

If yes, explain the factors you generally negotiate and note whether 
Yes  your firm quotes competing prices during negotiations. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 19 

III‐16.  Change in suppliers.‐‐ Has your firm changed suppliers since January 1, 2009? 

If yes, please list the supplier(s), whether the firm was added or 
Yes  dropped, and the reasons for the change. 

No 

III‐17.  New suppliers.‐‐ 

(a) 
Are you aware of any new suppliers, either foreign or domestic, that have entered the 
market since January 1, 2009? 

No 

Yes  If yes, please identify the firms. 

 (b) 

Do you expect new PRCB suppliers to enter the U.S. market? 
No 

Yes  If yes, please explain. 

III‐18.  Supplier qualification.‐‐Do you require your suppliers to be or to become certified or qualified 
to sell PRCBs to your firm?  

If yes, provide the following information. 
 The number of days to qualify a new supplier. 
 A general description of the certification or qualification process. Also, a brief 
description of the factors that you consider when qualifying a new supplier (e.g., quality 
of product, reliability of supplier, etc.).  

No 

Yes 

Number 
of days  Process and factors 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 20 

III‐19.  Failure to certify.‐‐Since January 1, 2009, have any domestic or foreign producers failed in their 
attempts to certify or qualify their PRCBs with your firm or have any producers lost their 
approved status? 

No 

Yes 

If yes, please identify these firms, the countries where they are located, and 
the reasons why they failed the certification/qualification. 

III‐20.  Major purchasing factors.‐‐ Please list, in order of their importance, the three major factors 
your firm considers in deciding from whom to purchase PRCBs (examples include availability, 
extension of credit, contracts, price, quality, range of supplier’s product line, traditional supplier, 
etc.). 

1.             
2.             
3.             
Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

III‐21.  Purchasing factors.‐‐Please rate the importance of the following factors in your firm’s 
purchasing decisions for PRCBs. 

Factor 

Very 
important 

Somewhat 
important 

Not 
important 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 21 

III‐22.  Quality characteristics.‐‐What characteristics does your firm consider when determining the 
quality of PRCBs? 

III‐23.  Frequency of decisions based on price.‐‐How often does your firm purchase the PRCBs that are 
offered at the lowest price? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

III‐24.  Price leaders.‐‐A price leader is defined as (1) one or more firms that initiate a price change, 
either upward or downward, that is followed by other firms, or (2) one or more firms that have a 
significant impact on prices.  A price leader is not necessarily the lowest‐priced supplier. 

Please list the names of any firms you considered price leaders in the PRCB market since January 
1, 2009.   

Firm(s) 

Describe how the firm(s) exhibited price leadership (e.g., up/down, price 
change announcements, published price sheets, etc.) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 22 

III‐25.  Auctions/Bidding.‐‐Has your firm purchased PRCBs using a bidding process, including reverse 
internet auctions or other internet bid solicitations, either in the United States or 
internationally? 

 No 
 Yes, please describe your firm’s four largest purchases using a bid process 
since January 1, 2009. 

Date 
Quantity  Value of  Lowest bid  Lowest 
bidding  purchased  winning  for U.S. 
bid for 
ended  (pounds)  bid 
PRCBs 
subject 
(dollars)  (dollars)  country 
PRCBs 
(dollars) 

Lowest 
bid for 
non‐
subject 
country 
PRCBs 
(dollars) 

Lowest 
bid for 
non‐
subject 
China, 
Malaysia 
and/or 
Thailand 
PRCBs 
(dollars)

Country 
source of 
product 
with the 
lowest bid 

Country 
of 
winning 
bid 

Factors other 
than price 
considered in 
this purchase 
(i.e., 
thickness; 
type; 
experience 
with 
producer; 
country of 
manufacture; 
appearance; 
etc…)   

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 23 

III‐26.  Changes in U.S. industry.‐‐ 

(a) 
Please identify and discuss any improvements/changes in the U.S. PRCB industry since 
January 1, 2009 and explain the factors, including the order(s) under review, that were 
responsible for each improvement/change. 

(b) 

Please discuss any improvements/changes that you anticipate in the future in the U.S. 
PRCB industry. Identify the time period and causes for these improvements/changes. 

III‐27.  Effect of revocation.‐‐What do you think will be the likely effects of any revocation of the 
countervailing duty order on imports from Vietnam and/or the antidumping duty order(s) on 
imports of PRCBs from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand, and Vietnam?  As 
appropriate, please discuss any potential effects of revocation of the countervailing duty and 
antidumping duty orders on (1) the future activities of your firm and (2) the U.S. market as a 
whole.  Please note the future time period to which you are referring.   

Activities of your firm 

Entire U.S. market 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 24 

PART IV.‐‐ PRODUCT COMPARISIONS 

IV‐1.  Country knowledge.‐‐Please indicate the countries of origin for PRCBs for which your firm has 
actual marketing/pricing knowledge. 

United 
States 

China 
(subject) 

IV‐2. 

Indonesia 

Malaysia 
(subject) 

Taiwan 

Thailand 
(subject) 

Nonsubject 
producers from 
China, Malaysia, 
and/or Thailand  
(please specify: 
          ) 

Vietnam 

Other 
countries 
(please 
specify: 
          ) 

Interchangeability.‐‐Are PRCBs produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐pair 

United States 

Malaysia 

Vietnam 

Other sources, including 
Nonsubject producers 
from China, Malaysia, 
and/or Thailand (please 
specify:           ) 

China 
(subject) 

Indonesia 

Taiwan 

(subject) 

Thailand 
(subject) 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Taiwan 

Thailand 

Vietnam 

For any country‐pair producing PRCBs that is sometimes or never interchangeable, identify the country‐pair and 
explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
IV‐3. 

Page 25 

Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between PRCBs produced in the 
United States and in other countries a significant factor in your firm’s purchases of the 
products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair   

Country‐pair 

United States 

Malaysia 

Vietnam 

Other sources, including 
Nonsubject producers 
from China, Malaysia, 
and/or Thailand (please 
specify:           ) 

China 
(subject) 

Indonesia 

Taiwan 

(subject) 

Thailand 
(subject) 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Taiwan 

Thailand 

Vietnam 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant factor in your 
firm’s purchases of PRCBs, identify the country‐pair and report the advantages or disadvantages imparted by 
such factors:

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

IV‐4. 

IV‐5. 

IV‐6. 

Country preferences.‐‐Do you or your customers ever specifically order PRCBs from one country 
in particular over other possible sources of supply? 

No 

Yes 

If yes, identify the countries and explain. 

Availability of merchandise.‐‐Are certain grades/types/sizes of PRCBs only available from 
certain country sources? 

No 

Yes 

If yes, please identify the countries and the grade/type/size. 

Choice of product not based on price.‐‐If you purchased PRCBs from one source although a 
comparable product was available from another country source at a lower price, please explain 
your reasons for doing so (please specify by country). 

Page 26 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
IV‐7. 

Page 27 

Factor country comparisons.‐‐For the factors listed below, please rate how PRCBs produced in 
each country you identified in your response to the first question in Part IV compares with 
PRCBs produced in each of the other countries you identified.  

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. For countries which have both subject and nonsubject sources (i.e., China, 
Malaysia, and Thailand), please respond with respect to subject sources. Nonsubject sources in those 
countries should inform your responses for the “Nonsubject sources” categories. 

Product from 
Product from 
Product from 
United States 
United States 
United States 
compared to 
compared to 
compared to 
product from 
product from 
product from 
China 
Indonesia 
Malaysia 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Factor 

Technical support/service 
1

U.S. transportation costs  
1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 28 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

IV‐7.  Continued. 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. For countries which have both subject and nonsubject sources (i.e., China, 
Malaysia, and Thailand), please respond with respect to subject sources. Nonsubject sources in those 
countries should inform your responses for the “Nonsubject sources” categories. 

Product from 
Product from 
Product from 
United States 
United States 
United States 
compared to 
compared to 
compared to 
product from 
product from 
product from 
Taiwan 
Thailand 
Vietnam 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

U.S. transportation costs1 

Factor 

1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 29 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

IV‐7.  Continued. 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. For countries which have both subject and nonsubject sources (i.e., China, 
Malaysia, and Thailand), please respond with respect to subject sources. Nonsubject sources in those 
countries should inform your responses for the “Nonsubject sources” categories. 

Product from 
Product from 
Product from 
United States 
China 
Indonesia 
compared to 
compared to 
compared to 
product from 
product from 
product from 
Nonsubject 
Nonsubject 
Nonsubject 
sources 
sources 
sources 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

U.S. transportation costs1 

Factor 

1 

A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 30 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

IV‐7.  Continued. 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. For countries which have both subject and nonsubject sources (i.e., China, 
Malaysia, and Thailand), please respond with respect to subject sources. Nonsubject sources in those 
countries should inform your responses for the “Nonsubject sources” categories. 

Product from 
Product from 
Product from 
Malaysia 
Taiwan 
Thailand 
compared to 
compared to 
compared to 
product from 
product from 
product from 
Nonsubject 
Nonsubject 
Nonsubject 
sources 
sources 
sources 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Factor 

Technical support/service 
1

U.S. transportation costs  
1 

A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 31 

Superior 

Comparable 

Inferior 

IV‐7.  Continued. 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. For countries which have both subject and nonsubject sources (i.e., China, 
Malaysia, and Thailand), please respond with respect to subject sources. Nonsubject sources in those 
countries should inform your responses for the “Nonsubject sources” categories. 

Product from 
Vietnam 
compared to product from 
Nonsubject sources 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

1

Price  

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

U.S. transportation costs1 

Factor 

1 

A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country 
generally has lower prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 
IV‐8. 

Page 32 

Minimum quality.‐‐How often do PRCBs from the following countries meet minimum quality 
specifications for your uses or your customers’ uses? 

Source 

IV‐9. 

Always 

Usually 

Sometimes 

Rarely or 
never 

Don’t 
know 

United States 

China (subject) 

Indonesia 

Malaysia (subject) 

Taiwan 

Thailand (subject) 

Vietnam 

Other:            

Change in price.‐‐ 
(a) 

Since January 1, 2009, has there been a change in relative prices of PRCBs?  If so, has the 
price of U.S.‐produced PRCBs changed more or less than the price of imported PRCBs 
from China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand and Vietnam? 

  No change in price. 
  Prices have changed by the same amount. 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from China (subject). 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from Indonesia. 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from Malaysia (subject). 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from Taiwan. 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from Thailand (subject). 
Price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs 
  from Vietnam. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

IV‐9. 

Page 33 

Change in price.‐‐Continued 
(b) 

If the price of U.S.‐produced PRCBs has changed relative to the price of PRCBs from 
China, Indonesia, Malaysia, Taiwan, Thailand or Vietnam, the price of U.S.‐produced 
PRCBs is now relatively 

Higher 

Lower 

than those from China (subject). 

than those from Indonesia. 

than those from Malaysia (subject). 

than those from Taiwan. 

than those from Thailand (subject). 

than those from Vietnam. 

IV‐10.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question that did 
not provide a narrative response box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ PRCBs 

Page 34 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
http://www.usitc.gov/investigations/701731/2015/polyethylene_retail_carrier_bags_ch
ina_indonesia/second_review_full.htm. 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  PRCB 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Please note that submitting your questionnaire by e‐mail may 
subject your firm’s business proprietary information to transmission over an unsecure environment and 
to possible disclosure. If you choose this option, the Commission warns you that any risk involving 
possible disclosure of such information is assumed by the submitter and not by the Commission. 

If your firm does not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned 
copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.