16-3-3474 U.S. Purchasers' Questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 16‐3‐3474; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PURCHASERS’ QUESTIONNAIRE 
HYDROFLUOROCARBONS BLENDS AND COMPONENTS FROM CHINA 
This questionnaire must be received by the Commission by April 28, 2016 

See last page for filing instructions. 
The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection with its antidumping investigations concerning hydrofluorocarbon blends and components from China (inv. 
No. 731‐TA‐1279 (Final)). The information requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff 
Act of 1930, title VII.  This report is mandatory and failure to reply as directed can result in a subpoena or other order to 
compel the submission of records or information in your firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). Further information on 
this questionnaire can be obtained from Michele Breaux (202‐2015‐2781, [email protected]). 

Name of firm            

Address            

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

Has your firm purchased in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components (as defined on next page) from 
any China at any time since January 1, 2013? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  XXXX)
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. 

By  submitting  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
investigation or other proceeding may be disclosed to and used: 
(i) by the Commission, its employees and Offices, and contract personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a 
related  proceeding,  or  (b)  in  internal  investigations,  audits,  reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and 
operations of the Commission including under 5 U.S.C. Appendix 3; or  
(ii)  by  U.S.  government  employees  and  contract  personnel,  solely  for  cybersecurity  purposes.  I  understand  that  all  contract 
personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

     Phone:            

Signature 

 Fax            

        Email address 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐This proceeding was instituted in response to a petition filed on June 25, 2015, by The 
American HFC Coalition and its members (Amtrol, Inc., West Warwick, Rhode Island; Arkema, Inc., King 
of Prussia, Pennsylvania; The Chemours Company FC LLC, Wilmington, Delaware; Honeywell 
International Inc., Morristown, New Jersey; Hudson Technologies, Pearl River, New York; Mexichem 
Fluor Inc., St. Gabriel, Louisiana; Worthington Industries, Inc., Columbus, Ohio) and District Lodge 154 of 
the International Association of Machinists and Aerospace Workers. Antidumping duties may be 
assessed on the subject imports as a result of this proceeding if the Commission makes an affirmative 
determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of Commerce makes 
an affirmative determination of dumping. Questionnaires and other information pertinent to this 
proceeding are available at 
http://www.usitc.gov/investigations/title_7/2016/hydrofluorocarbon_blends_and_components_china/f
inal.htm.  

Certain hydroflurocarbon blends and components:  The products covered by these investigations are:  
blended hydrofluorocarbons (“HFCs”) and single HFC components of those blends thereof, whether or 
not imported for blending, including the following:   

HFC components covered by the scope of this investigation: 

(1) R‐32 or “Difluoromethane” has the chemical formula CH2F2, and is registered as CAS No. 75‐
10‐5.  It may also be known HFC‐32, FC‐32, Freon‐32, Methylene difluoride, Methylene fluoride, 
Carbon fluoride hydride, halocarbon R32, fluorocarbon R32, and UN 3252.   

R‐32 is sold under various trade names, including Solkane®32, Forane®32, and Klea®32. 

(2) R‐125 or “1,1,1,2,2‐Pentafluoroethane” has the chemical formula CF3CHF2 and is registered 
as CAS No. 354‐33‐6.  R‐125 may also be known as HFC‐125, Pentafluoroethane, Freon 125, and 
Fc‐125.   

R‐125 is sold under various trade names, including Solkane®125, Klea®125, Genetron®125, and 
Forane®125. 

(3) R‐143a or “1,1,1‐Trifluoroethane” has the chemical formula CF3CH3 and is registered as CAS 
No. 420‐46‐2. R‐143a may also be known as HFC‐143a, Methylfluoroform, 1,1,1‐Trifluoroform, 
and UN2035.  

R‐143a is sold under various trade names, including Solkane®143a, Genetron®143a, and 
Forane®125. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 3 

HFC blends covered by the scope of this investigation: 

(1) R‐404A: a zeotropic mixture consisting of 52 percent R‐143a, 44 percent by weight R‐125, 
and 4 percent 1,1,1,2‐Tetrafluoroethane (“R‐134a”). 

R‐404A is sold under various trade names, including Forane® 404A, Genetron® 404A, Solkane® 
404A, Klea® 404A, and Suva®404A.  

(2) R‐407A: a zeotropic mixture of 20 percent R‐32, 40 percent R‐125, and 40 percent R‐134a.  

R‐407A is sold under various trade names, including Forane® 407A, Solkane® 407A, Klea®407A, 
and Suva®407A. 

(3) R‐407C: a zeotropic mixture of 23 percent R‐32, 25 percent R‐125, and 52 percent R‐134a. 

R‐407C is sold under various trade names, including Forane® 407C, Genetron® 407C, Solkane® 
407C, Klea® 407C and Suva® 407C.  

(4) R‐410A: a zeotropic mixture of 50 percent R‐32 and 50 percent R‐125. 

R‐410A is sold under various trade names, including EcoFluor R410, Forane® 410A, Genetron® 
R410A and AZ‐20, Solkane® 410A, Klea® 410A, Suva® 410A, and Puron®. 

(5) R‐507A: an azeotropic mixture of 50 percent R‐125 and 50 percent R‐143a also known as R‐
507.   

R‐507A is sold under various trade names, including Forane® 507, Solkane® 507, Klea®507, 
Genetron®AZ‐50, and Suva®507. 

The foregoing percentages are nominal percentages by weight.  Actual percentages of single 
component refrigerants by weight may vary by plus or minus two percent points from the 
nominal percentage identified above. 

Products excluded from the scope of this investigation: 

Excluded from this investigation are: 

(1) Blends of refrigerant chemicals that include products other than HFCs, such as blends 
including chlorofluorocarbons (CFCs) or hydrochlorofluorocarbons (HCFCs).  

(2) Patented HFC blends, such as ISCEON® blends, including MO99™ (RR‐438A), MO79 (R‐422A), 
MO59 (R‐417A), MO49Plus™ (R‐437A) and MO29™ (R‐422D), and Genetron® Performax™ LT (R‐
407F), Choice® R‐421A, and Choice® R‐421B. 

(3) HFC component R‐134a. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 4 

HFC blends included in the scope of this investigation are currently classified in the Harmonized Tariff 
Schedule of the United States (“HTS”) in subheadings 3824.78.0020 and 3824.78.0050.1 Single 
component HFCs included in the scope of this investigation are currently classified at subheading 
2903.39.2035.2 Although the HTSUS subheading and CAS registry number are provided for convenience 
and customs purposes, the written description of the scope is dispositive. 

Practical terminology for products in this questionnaire 

Components 

 In‐scope HFC components = three (3) components, R‐32, R‐125, and R‐143a.  
 Out‐of‐scope HFC component = one (1) component, R‐134a.3 
 HFC components = four (4) components, R‐32, R‐125, R‐143a, and R‐134a. 

Blends 

 In‐scope HFC blends = five (5) blends, R‐404A, R‐407A, R‐407C, R‐410A, and R‐507A. 
 Out‐of‐scope refrigerant blends = any blend that uses at least one in‐scope HFC component and 
is not part of the 5 "in‐scope HFC blends" listed above.  These include all other refrigerant 
blends, including HFC, HCFC, and HFO blends. This includes proprietary and patented refrigerant 
blends.  See question V‐5 for a list of various out‐of‐scope refrigerant blends. 

Producer.‐‐If your firm produces HFC components R‐32, R‐125, R‐143a, and R‐134a, HFC blends R‐404A, 
R‐407A, R‐407C, R‐410A, and R‐507A, you are considered a “producer” in this investigation. 

Reclaimer.‐‐If your firm removes impurities from any in‐scope HFC blends (R‐404A, R‐407A, R‐407C, R‐
410A, and R‐507A) through reclaiming, reconstituting, and/or recycling in order to produce the in‐scope 
HFC blends by bringing these blends back to AHRI standards for customers, you must complete a 
producer questionnaire.    

Repackers.‐‐If your firm has both blending and repacking operations, please report your blending 
operations only.  

Importer.‐‐Any person or firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in 
importing HFC blends and components (as defined above) into the United States from a foreign 
manufacturer or through its selling agent. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.    

     1 Prior to 2016, HFC blends were classified in HTS subheading 3824.78.0000. 
     2 Prior to 2016, single component HFCs were classified in HTS subheading 2903.39.2030. 
     3 With the exception of questions in sections II‐4a and II‐4 on your firm’s ability to shift from in‐scope to out‐of‐
scope components and blends, discussion and data for out‐of‐scope HFC component refer only to R‐134a. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 5 

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐ The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 6 

I‐1. 
OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of  

completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
25  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436.  
Establishments covered.‐‐ Provide the name and address of your U.S. establishment(s) covered 
by this questionnaire, if different from that listed on the cover page. Firms operating more than 
one establishment should combine the data for all establishments into a single report. 

“Establishment”‐‐ Each facility of a firm involved in the importation of HFC blends and 
components, including auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not 
physically separate from) such facilities. 

I‐3. 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Address 

Extent of ownership 
(percent) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 7 

I‐4. 
Related SUBJECT importers/exporters.‐‐ Does your firm have any related firms, either domestic 
or foreign, that are engaged in importing HFC blends or HFC components from China into the 
United States or that are engaged in exporting HFC blends or HFC components from China to the 
United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

I‐5. 

I‐6. 

Address 

Affiliation 

Related NONSUBJECT importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either 
domestic or foreign, which import HFC blends or HFC components from countries other than 
China into the United States or which export HFC blends or HFC components from countries 
other than China to the United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name and country 

Address 

Affiliation 

Related producers.‐‐ Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of HFC blends or HFC components? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Firm name 

Address 

Affiliation 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 8 

PART II.‐‐PURCHASES 

Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this questionnaire. 

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐1.  Purchases.—  

(a) Report your firm’s total U.S. purchases of in‐scope HFC components. (Do not include imports 
for which your firm was the importer of record; such imports should be reported in your U.S. 
importer’s questionnaire.) 

Item 
2013 
2014 
2015 
Purchases of in‐scope HFC components 
produced in‐‐ 
United States 

Quantity (in short tons) 

All other countries:  

Sources unknown 

China 
1

1

 Please identify these countries:             

(b) Report your firm’s total U.S. purchases of in‐scope HFC blends. (Do not include imports for 
which your firm was the importer of record; such imports should be reported in your U.S. 
importer’s questionnaire.) 

Item 
Purchases of in‐scope HFC blends 
produced in‐‐ 
United States 

2014 

2015 

Quantity (in short tons) 

All other countries:  

Sources unknown 

China 
1

1

 Please identify these countries:             

2013 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 9 

II‐2.  Changes in purchasing patterns.‐‐ 

(a) Please indicate how the shares of your firm’s purchases of in‐scope HFC components from 
different sources have changed since January 1, 2013.   

Source of  Did not 
purchases  purchase  Decreased  Increased Constant Fluctuated

Explanation for trend 

United 
States 

China 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

(a) Please indicate how the shares of your firm’s purchases of in‐scope HFC blends from 
different sources have changed since January 1, 2013.   

Source of  Did not 
purchases  purchase  Decreased  Increased Constant Fluctuated

Explanation for trend 

United 
States 

China 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 10 

II‐3.  Purchases from one country only.‐‐If your firm has purchased in‐scope HFC blends and/or in‐
scope HFC components from only one country, please explain the reasons for doing so. 

II‐4. 

Supplier identification.‐‐Please list your firm’s FIVE largest suppliers for in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components since January 1, 2013. Also, provide the share of the quantity 
of your firm’s total purchases of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components that each 
of these suppliers accounted for in 2015.  

No. 

Supplier’s name 

City and state 

Share of quantity of 
2015 purchases 

1 

          % 

2 

          % 

3 

          % 

4 

          % 

5 

          % 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 11 

PART III.‐‐MARKET CHARACTERISTICS AND PURCHASING PRACTICES 

III‐1.  Firm type.‐‐Which of the following best describes your firm as a purchaser of in‐scope HFC 
blends and/or in‐scope HFC components (check all that apply)? 

End user   End user  
Distributor 
Other 
Describe other 
(blender)  (reclaimer) 

If your firm is a distributor of In‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components, please answer 
questions III‐2 and III‐3. 

III‐2.  Competition for sales.‐‐Does your firm compete for sales to customers with the manufacturers 
or importers from which your firm purchases wthin scope HFC blends and/or in‐scope HFC 
components? 

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐3. 

Types of customers.‐‐What are the major types of consumers to which your firm sells in‐scope 
HFC blends and/or in‐scope HFC components? 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 12 

If your firm is an end user of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components, please answer 
questions III‐4 and III‐5.  

III‐4.  End uses.‐‐List the top 3 products your firm makes using in‐scope HFC blends and estimate the 
percent of your total production cost that is accounted for by in‐scope HFC blends and by other 
inputs (such as labor, energy, and other raw materials). 

Share of total cost of end use product 
accounted for by 
Total  
(should sum to 
100.0% across) 
End use product 
In‐scope HFC blends 
Other inputs 
Residential a/c units 
and heat pumps 

          % 

          % 

   0.0  % 

Commercial a/c units 

          % 

          % 

   0.0  % 

Commercial 
refrigeration units 

          % 

          % 

   0.0  % 

Transport 
refrigeration units 

          % 

          % 

   0.0  % 

Process refrigeration 
units 

          % 

          % 

   0.0  % 

          % 

          % 

   0.0  % 

1

Other  
1

 Explain the other end uses:           .

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 13 

III‐5.  Demand for end use products.‐‐ 

(a) 
End use demand.‐‐Has the demand for your firm’s final products incorporating in‐scope 
HFC blends and/or in‐scope HFC components changed since January 1, 2013? 

Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease

Market 

Fluctuate 
with no 
clear trend 

Explanation and factors 

In‐scope HFC components 
Within  
the United 
States 

Outside 
the United 
States 

In‐scope HFC blends 
Within  
the United 
States 

Outside 
the United 
States 

(b) 

Subject product demand.—Have changes in the end use demand had any effect on your 
firm’s demand for in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components?  

No 

Yes 

Explain 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 14 

III‐6.  Substitutes.— 

(a) 
Component substitutes.‐‐ Can other products be substituted for in‐scope HFC 
components?  

 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  

In‐scope 
Direct 
HFC 
Replacement?
component 
replaced   No 
Yes 

Explain, noting if  Have changes in the price of this 
any changes to  substitute affected the price for 
in‐scope components? 
equipment are 
needed. 
No 
Yes 
Explanation 

1.             

2.             

3.             

Substitute 

(b) 

Blend substitutes.‐‐ Can other products be substituted for in‐scope HFC blends?  

 No 

 Yes‐‐Please fill out the table.  

Substitute 

Explain, noting if  Have changes in the price of this 
any changes to  substitute affected the price for 
Direct 
In‐scope 
in‐scope blends? 
Replacement? equipment are 
HFC blend 
needed. 
replaced   No 
Yes 
No 
Yes 
Explanation 

1.             

2.             

3.             

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 15 

III‐7.  Demand trends.‐‐ Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components has changed since 
January 1, 2013. Explain any trends and describe the principal factors that have affected these 
changes in demand. 

Market 

Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease

Fluctuate 
with no 
clear trend 

Explanation and factors 

HFC components 
Within  the United 
States 

Outside the United 
States 

HFC blends 
Within  the United 
States 

Outside the United 
States 

III‐8. 

Importance of purchasing domestic product.‐‐Please fill out the table below, estimating the 
percentage of your firm’s total 2015 purchases of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC 
components that required in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components produced in 
the United States.  

Purchases that did not require domestic product  
Purchases that were required by law or regulation to be domestic product 
(e.g., government purchases under “Buy American” provisions)   
Purchases that were not required by law or regulation, but were required by 
your customers to be domestic product 
Purchases that were required to be domestic product for other reasons 
(explain:              )  
Total (should sum to 100.0%) 

Estimated percentage of 
your firm’s total 2015 
purchases of in‐scope HFC 
blends and/or in‐scope 
HFC components 
          % 
          % 
          % 
          % 
   0.0 % 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 16 

III‐9.  Conditions of competition.‐‐ 

(a)
Is the market for in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components subject to 
business cycles (other than general economy‐wide conditions) and/or other conditions 
of competition distinctive to in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components? If 
yes, describe. 

Check all that apply. 

Please describe. 
In‐scope HFC components 

No  

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             
In‐scope HFC blends 

(b)

No  

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components since January 1, 2013? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

In‐scope HFC 
components 

In‐scope HFC 
blends 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 17 

III‐10.  Decisions based on producer and country‐of‐origin.‐‐How often does your firm, and if known, 
do  your  customers,  make  purchasing  decisions  involving  in‐scope  HFC  blends  and/or  in‐scope 
HFC components based on its producer or country of origin? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

If at least sometimes, explain. 

Decision based on producer 
Your firm 

Your 
customers 

Decision based on country of origin 
Your firm 

Your 
customers 

III‐11.  Availability of supply.— 

(a) 
In‐scope HFC components.‐‐ Has the availability of in‐scope HFC components in the U.S. 
market changed since January 1, 2013?  

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes changes. 
U.S.‐produced product 

Imports from China 

Nonsubject imports 

(b) 

In‐scope HFC blends.‐‐ Has the availability of in‐scope HFC blends in the U.S. market 
changed since January 1, 2013? 

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes changes. 

U.S.‐produced product 

Imports from China 

Nonsubject imports 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 18 

 III‐12.  Supply constraints.‐‐Has any firm refused, declined, or been unable to supply your firm with in‐
scope HFC blends and/or in‐scope HFC components since January 1, 2013 (examples include 
placing customers on allocation or “controlled order entry,” declining to accept new customers 
or renew existing customers, delivering less than the quantity promised, been unable to meet 
timely shipment commitments, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

In‐scope HFC 
components 

In‐scope HFC 
blends 

III‐13.  Purchasing frequency.‐‐ 

(a)
How frequently does your firm make purchases of in‐scope HFC blends and/or in‐scope 
HFC components (check one)? 

Daily  Weekly 

Monthly 

Quarterly  Annually 

Other   If other, specify 

(b)

Has this purchasing frequency changed since January 1, 2013?  

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐14.  Number of suppliers contacted.‐‐How many suppliers does your firm generally contact before 
making a purchase? Between             and            firms 

III‐15.  Supplier negotiations.‐‐Does your firm’s purchases of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC 
components usually involve negotiations between supplier and purchaser? 

If yes, explain the factors your firm generally 
negotiates and note whether your firm quotes 
competing prices during negotiations. 

No 

Yes 

In‐scope HFC 
components 

In‐scope HFC 
blends 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 

III‐16.  Change in suppliers.‐‐Has your firm changed suppliers since January 1, 2013? 

No 

Yes 

Page 19 

If yes, please list the supplier(s), whether the firm was added or dropped, 
and the reasons for the change. 

III‐17.  New suppliers.‐‐Are you aware of any new suppliers, either foreign or domestic, that have 
entered the market since January 1, 2013? 

No 

Yes 

If yes, please identify the firms. 

III‐18.  Supplier qualification.‐‐Do you require your suppliers to be or to become certified or qualified 
to sell in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components to your firm?  

If yes, provide the following information. 
 The number of days to qualify a new supplier. 
 A general description of the certification or qualification process. Also, a brief 
description of the factors that you consider when qualifying a new supplier (e.g., quality 
of product, reliability of supplier, etc.).  

No 

Yes 

Number 
of days  Process and factors 

III‐19.  Failure to certify.‐‐Since January 1, 2013, have any domestic or foreign producers failed in their 
attempts to certify or qualify their in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components with 
your firm or have any producers lost their approved status? 

No 

Yes 

If yes, please identify these firms, the countries where they are located, 
and the reasons why they failed the certification/qualification. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 20 

III‐20.  Major purchasing factors.— 

(a) 
In‐scope HFC components.‐‐  Please list, in order of their importance, the main factors 
your firm considers in deciding from whom to purchase in‐scope HFC components 
(examples include availability, extension of credit, contracts, price, quality, range of 
supplier’s product line, traditional supplier, etc.). 

1.             
2.             
3.             
Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

(a) 

In‐scope HFC blends.‐‐  Please list, in order of their importance, the main factors your firm 
considers in deciding from whom to purchase in‐scope HFC blends (examples include 
availability, extension of credit, contracts, price, quality, range of supplier’s product line, 
traditional supplier, etc.). 

1.             
2.             
3.             
Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 

III‐21.  Purchasing factors.‐‐Please rate the importance of the following factors in your firm’s 
purchasing decisions for in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components. 

Very 
important 

Factor 

Somewhat 
important 

Page 21 

Not 
important 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

III‐22.  Quality characteristics.‐‐What characteristics does your firm consider when determining the 
quality of their in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components? 

III‐23.  Frequency of decisions based on price.‐‐How often does your firm purchase the in‐scope HFC 
blends and/or in‐scope HFC components that are offered at the lowest price? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 22 

III‐24.  Price leaders.— A price leader is defined as (1) one or more firms that initiate a price change, 
either upward or downward, that is followed by other firms, or (2) one or more firms that have a 
significant impact on prices.  A price leader is not necessarily the lowest‐priced supplier. 

Please list the names of any firms you considered price leaders in the in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components market since January 1, 2013.   

Firm(s) 

Describe how the firm(s) exhibited price leadership 

III‐25.   Switching to imports.— 

(a)
 Since January 2013, did your firm switch any of its purchases from U.S.‐produced in‐
scope HFC blends and/or in‐scope HFC components to imports of in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components from China?   

No 
(If “No” to both, skip to 
Yes 

(also respond to parts (b) and (c)) 
question III‐26) 
In‐scope HFC 

components 

In‐scope HFC blends 

(b)

If you responded “Yes” to part (a), was the imported product priced lower than the 
domestic product? 

In‐scope HFC 
components 
In‐scope HFC blends 

Yes 

No 

(c) 

If you responded “Yes” to part (a) above, was price a primary reason for the shift? 

Source 

Yes 

In‐scope HFC 
components 

If Yes, estimate the 
quantity of purchases 
that your firm shifted to 
imports since January 
2013 because of price 
(in #units) 

In‐scope HFC blends 
III‐26.   U.S. producers and import competition.— 

No 

If No, please indicate 
the reason for the shift 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 23 

(a) 
Since January 1, 2013, in connection with a sale or offer to sell in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components to your firm, did U.S. producers reduce their prices of 
domestically produced in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components in order 
to compete with lower‐priced imports of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC 
components from China?   

Yes (also respond to 
question part (b)) 

In‐scope HFC 
components 
In‐scope HFC blends 

(b) 

No (If “No” for both, skip 
to question III‐27) 

Don’t know 

If your firm responded “yes” in‐scope HFC blends or in‐scope HFC components, please 
provide an estimate of the reduction in U.S. producers’ prices, and any additional 
explanations, such as timing (e.g., months/years), frequency of price reductions, or 
other market/competitive factors. 

Estimated 
reduction in 
U.S. prices 
(percent) 

In‐scope HFC 
components 

            % 

In‐scope HFC 
blends 

            % 

Additional explanation, including such information as 
timing (e.g., months/years), frequency of price 
reductions, or other market/competitive factors 

III‐27.   Patents.— Do patents and/or licensing for patents influence the price of in‐scope HFC blends? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

III‐28.   Raw materials.— Does the price of raw materials have an effect on the contract or spot prices 
of in‐scope HFC blends and/or components? 

Yes 

No effect 

HFC prices 
indexed to raw 
material prices 

HFC prices have 
raw material 
surcharge 

Other 

Explain. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 24 

PART IV.—PRODUCT COMPARISONS  

IV‐1.  Country knowledge.‐‐Please indicate the countries of origin for in‐scope HFC blends and/or in‐
scope HFC components for which your firm has actual marketing/pricing knowledge. 

United 
States 

IV‐2. 

China 

Other 
countries 

Other countries (specify) 

Interchangeability.‐‐Are in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components produced in the 
United States and in other countries interchangeable (i.e., can they physically be used in the 
same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

In‐scope HFC components
Country‐pair1 

In‐scope  United States 
HFC 

components  China 
In‐scope 
HFC blends 
1 

China 

Other 
Countries 

In‐scope HFC blends 
China 

United States   
China 

Other Countries

Country comparisons between products of the United States, China, and other countries 
should be made on a component by component or blend by blend basis. 

For any country‐pair producing In‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components that is 
sometimes or never interchangeable, identify the country‐pair and explain the factors that 
limit or preclude interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 25 

IV‐3.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components produced in the United States and in other countries a 
significant factor in your firm’s sales of the products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair    

In‐scope HFC components
Country‐pair1 

In‐scope  United States 
HFC 

components  China 

China 

Other 
Countries 

In‐scope HFC blends 
China 

United States   

In‐scope 
HFC blends 

Other Countries

China 

1 

Country comparisons between products of the United States, China, and other countries 
should be made on a component by component or blend by blend basis. 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s sales of in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components, identify 
the country‐pair and report the advantages or disadvantages imparted by such factors: 

IV‐4. 

Country preferences.‐‐Do you or your customers ever specifically order in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components from one country in particular over other possible sources of 
supply? 

No 

Yes 

If yes, identify the countries and explain. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 26 

IV‐5.  Availability of merchandise.‐‐Are certain grades/types/sizes of in‐scope HFC blends and/or in‐
scope HFC components only available from certain country sources? 

IV‐6. 

In‐scope HFC 
components 

In‐scope HFC 
blends 

Choice of product not based on price.‐‐If you purchased in‐scope HFC blends and/or in‐scope 
HFC components from one country source although a comparable product was available from 
another country source at a lower price, please explain your reasons for doing so (please specify 
by country). 

No  Yes  If yes, please identify the countries and the grade/type/size. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 27 

IV‐7.  Factor country comparisons.‐‐For the factors listed below, please rate how in‐scope HFC blends 
and/or in‐scope HFC components produced in each country you identified in your response to 
the first question in Part IV compares with in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC 
components produced in each of the other countries you identified 

Inferior 

Comparable 

Superior 

Inferior 

Comparable 

Superior 

Factor 

Inferior 

Superior 

Comparable 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. 

Product from 
Product from 
United States 
United States 
Product from 
China compared to 
compared to 
compared to 
product from 
product from 
product from 
China 
Nonsubject 
Nonsubject 

Availability 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality exceeds industry standards 

Quality meets industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 
1

U.S. transportation costs  
1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 28 

IV‐8.  Minimum quality.‐‐How often does in‐scope HFC blends and/or in‐scope HFC components from 
the following countries meet minimum quality specifications for your uses or your customers’ 
uses? 

Rarely or 
Don’t 
Source 
Always 
Usually 
Sometimes 
never 
know 
United States 

China 

Other:            

IV‐9. 

Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to any question that 
did not provide a narrative response box, please note the question number and the explanation 
in the space provided below. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 29 

PART V.—ADDITIONAL PRODUCT INFORMATION 

V‐1.  Semi‐finished analysis.‐‐For each of the following individual HFC components, provide the 
requested assessments.  If you do not have the knowledge to be able to respond this question, 
please leave it blank.   

(a)
Uses in addition to in‐scope HFC blend production.‐‐Indicate whether each individual 
HFC component is dedicated to the production of in‐scope blends or has uses in 
addition to the production of downstream in‐scope HFC blends.  If there are uses for an 
individual HFC component other than for the production of in‐scope HFC blends, please 
list these other uses. If any in‐scope HFC component can be sold as an individual 
component, provide that information in the explanation section of the table below. 

HFC 
No.‐‐
Yes.‐‐Other 
component  Dedicated 
uses 
Explanation (if yes).‐‐Describe the other uses 
R‐32 

R‐125  

R‐143a 

R‐134a 

(out‐of‐scope) 

(b)

Differences in markets.‐‐Are the markets for HFC components, to the degree that the 
individual HFC components are sold commercially, separate and/or distinct from the 
market(s) for the downstream in‐scope HFC blends?  If there are differences in the 
markets, please describe them in the space provided.  (If there are no markets for the 
individual HFC component, leave blank).   

HFC 
No.‐‐Similar 
component  market(s) 
R‐32 
R‐125  
R‐143a 
R‐134a 
(out‐of‐scope) 

Yes.‐‐
Separate/ 
distinct 
market(s) 

Explanation (if yes).‐‐Describe the differences

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 30 

V‐1.  Semi‐finished analysis.‐‐Continued 

(c)
Similar physical characteristics and functions.‐‐Are there distinct physical 
characteristics and functions of HFC components from in‐scope HFC blends?   

No.—
Yes.—
Explanation (if yes).—Describe the distinct 
HFC component  Similar  Distinct 
physical characteristics and functions 
R‐32 

R‐125  

R‐143a 

R‐134a 

(out‐of‐scope) 

(d)

Differences in price or value.‐‐Are there differences in the price for or value of the 
individual HFC components and the downstream in‐scope HFC blends? 

Yes.—
No.—
Divergent 
Similar 
HFC 
component  price/value price/value
R‐32 

R‐125  

R‐143a 

R‐134a 

(out‐of‐scope) 

Explanation (if yes).—Describe the differences 
in and drivers of price/value 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 31 

V‐1.  Semi‐finished analysis.—Continued 

(e)
Extensive process to convert to in‐scope HFC blend.‐‐Is the process to create a in‐
scope HFC blend from the individual HFC component extensive and/or complicated? 

Yes.—
Extensive/  Explanation (if yes).—Describe the complexities 
HFC 
No.—
of creating a in‐scope HFC blend 
component 
Simple  complicated
R‐32 

R‐125  

R‐143a 

R‐134a 

(out‐of‐scope) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 32 

V‐2.  Comparability of in‐scope HFC blends vs out‐of‐scope refrigerant blends.‐‐For each of the 
following indicate whether in‐scope HFC blends and out‐of‐scope refrigerant blends are:  fully 
comparable or the same, i.e., have no differentiation between them; mostly comparable or 
similar; somewhat comparable or similar; never or not‐at‐all comparable or similar; or no 
familiarity with products. If there are differences between individual in‐scope HFC blends and 
individual out‐of‐scope refrigerant blends please provide that information in the narrative fields. 

(a)
Characteristics and Uses.—How comparable are in‐scope HFC blends and out‐of‐scope 
refrigerant blends in physical characteristics and end uses? 

Mostly 
Somewhat 
Not at all 
Fully comparable 
comparable 
comparable 
comparable 
NA/no familiarity

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
characteristics and uses: 

(b)

Interchangeability.‐‐How substitutable are in‐scope HFC blends and out‐of‐scope 
refrigerant blends in the same application? 

Fully 
interchangeable 

Mostly 
interchangeable 

Somewhat 
interchangeable 

Not at all 
interchangeable 

NA/no 
familiarity 

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of 
their interchangeability: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 

V‐2.  Comparability of in‐scope HFC blends vs out‐of‐scope refrigerant blends.‐‐Continued 
(c)

Page 33 

Manufacturing facilities, production processes, and production employees.‐‐Are in‐
scope HFC blends and out‐of‐scope refrigerant blends manufactured using the same 
facilities, the same inputs, the same machinery and equipment, and the same 
employees? 

Fully the same 

Mostly the same 

Somewhat the 
same 

Not at all the 
same 

NA/no familiarity 

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
manufacturing processes: 

(d)

Channels of distribution.‐‐Compare the channels of distribution/market situation 
through which in‐scope HFC blends and out‐of‐scope refrigerant blends are sold (i.e., 
sold direct to end users, through distributors, etc.).  

Fully comparable 

Mostly 
comparable 

Somewhat 
comparable 

Not at all 
comparable 

NA/no familiarity

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
channels of distribution: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 
Page 34 

V‐2.  Comparability of in‐scope HFC blends vs out‐of‐scope refrigerant blends.‐‐Continued 

(e)
Customer and producer perceptions.‐‐How do customers and producers view the 
comparability of in‐scope HFC blends and out‐of‐scope refrigerant blends in the 
market (e.g., sales/marketing practices/end uses)? 

Mostly 
Somewhat 
Not at all 
Fully comparable 
comparable 
comparable 
comparable 
NA/no familiarity

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
customer and producer perceptions: 

(f) 

Price.‐‐Are prices comparable or different for in‐scope HFC blends and out‐of‐scope 
refrigerant blends? 

Fully comparable 

Mostly 
comparable 

Somewhat 
comparable 

Not at all 
comparable 

NA/no familiarity

Please provide a narrative discussion for the comparability ratings you provided in terms of their 
prices: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ HFC Blends and Components from China (F) 

Page 35 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at:  
http://www.usitc.gov/investigations/title_7/2016/hydrofluorocarbon_blends_and_com
ponents_china/final.htm  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  1279 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 

If your firm does not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned 
copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire your firm submits (see 
19 CFR § 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.