16-4-3530 Foreign Producers'/Exporters' Questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 16‐4‐3530; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

FOREIGN PRODUCERS’/EXPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

FINISHED CARBON STEEL FLANGES 

This questionnaire must be received by the Commission by July 14, 2016 

See last page for filing instructions. 

The information called for in this questionnaire is for use by the United States International Trade Commission in 
connection with its countervailing and antidumping duty investigations concerning finished carbon steel flanges 
(“flanges”) from India, Italy, and Spain (Inv. Nos. 701‐TA‐563 and 731‐TA‐1331‐1333 (Preliminary)). The 
information requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. 

Name of firm            

Address            

Website            

Has your firm produced or exported flanges (as defined on next page) at any time since January 1, 2013? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission)  

Data reported in this questionnaire relate to (Check one): 
 INDIA 

 ITALY 

 SPAIN 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FCSF) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceeding  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

     Phone:            

Signature 

 Fax:            

        Email address 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐ This proceeding was instituted in response to a petition filed on June 30, 2016, by Weldbend 
Corporation (“Weldbend”), Argo, Illinois and Boltex Mfg. Co., L.P. (“Boltex”), Houston, Texas. Countervailing 
and/or antidumping duties may be assessed on the subject imports as a result of these proceedings if the 
Commission makes an affirmative determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. 
Department of Commerce makes an affirmative determination of subsidization and/or dumping. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at: 
https://www.usitc.gov/investigations/title_7/2016/finished_carbon_steel_flanges_india_italy_and/preliminary.htm. 

Carbon steel flanges.‐‐The scope of these investigations covers finished carbon steel flanges.  Finished 
carbon steel flanges differ from unfinished carbon steel flanges (also known as carbon steel flange 
forgings) in that they have undergone further processing after forging, which can include beveling, bore 
threading, center or step boring, face machining, recoining or resizing, taper boring, machining ends or 
surfaces other than a gasket face, drilling bolt holes, and/or burring or shot blasting.  Any one of these 
post‐forging processes suffices to render the forging into a finished carbon steel flange for purposes of 
these petitions.   However, mere heat treatment of a carbon steel flange forging (without any other 
further processing after forging) does not render the forging into a finished carbon steel flange for 
purposes of these petitions. 

While these finished carbon steel flanges are generally manufactured to specification ASME B16.5 or 
ASME B16.47 series A or series B, the scope is not limited to flanges produced under those 
specifications.  All types of finished carbon steel flanges are included in the scope, regardless of pipe size 
(usually expressed in inches of nominal pipe size), pressure class (usually expressed in pounds of 
pressure, e.g., 150, 300, 400, 600, 900, 1500, 2500, etc.), type of face (e.g., flat face, full face, raised 
face, etc.), configuration (e.g., weld neck, slip on, socket weld, lap joint, threaded, etc.), wall thickness 
(usually expressed in inches), and normalization or heat treatment (which may not always be used).  The 
carbon steel used to produce finished carbon steel flanges includes, but is not limited to, carbon steel 
produced to ASTM A105 and ASTM A694 standards. 

Finished carbon steel flanges are currently imported under statistical reporting numbers 7307.91.5010 
and 7307.91.5050 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS).  They may also be 
imported under HTSUS statistical reporting numbers 7307.91.5030 and 7307.91.5070.  The HTSUS 
subheadings are provided for convenience and customs purposes; the written description of the scope is 
dispositive. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. §1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 3 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

I‐1. 
OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
20  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We welcome comments regarding the accuracy of this burden estimate, suggestions for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments to your response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, 
Washington, DC  20436. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

I‐2. 

Page 4 

Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐ Each facility of a firm in India, Italy, and/or Spain involved in the production 
or export of flanges, including auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not 
physically separate from) such facilities. Firms operating more than one establishment in India, 
Italy, and/or Spain should combine the data for all establishments into a single report. 

I‐3. 

Related producers.‐‐Does your firm or any related firm produce, have the capability to produce, 
or have any plans to produce flanges in the United States or other countries? 

 No   
 Yes‐‐Please name the firm(s) and country(ies) below and, if U.S. producer(s), 
ensure that they complete the Commission’s producer questionnaire. 

I‐4. 

Related U.S. importers.‐‐Does your firm or any related firm import or have any plans to import 
flanges into the United States? 

 No   

 Yes‐‐Please name the firm(s) below and ensure that they complete the 
Commission’s importer questionnaire. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

I‐5. 

Page 5 

U.S. importers.‐‐Please provide the names, street addresses (not P.O. boxes), contacts, 
telephone numbers, and e‐mail addresses of the FIVE largest U.S. importers of your firm’s 
flanges in 2015.   

Importer’s name 

Contact 
person  

Email 

Telephone 

1 

2 

3 

4 

5 

Share of 
your 
Street address (not 
firm’s 
P.O. box), city, state, 
2015 U.S. 
and zip code 
exports 
(%) 
Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Street Address 
          ,                        
City     State   Zip Code 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 6 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Amy Sherman (202‐205‐
3289, [email protected]). Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of flanges since January 1, 2013. 

(check as many as appropriate) 

(If checked, please describe; leave blank if not applicable) 

  plant openings  

  plant closings 

  relocations 

  expansions 

  acquisitions 

  consolidations 

  prolonged shutdowns or 
production curtailments 

  revised labor agreements 

  other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 
II‐3. 

Page 7 

Anticipated changes in operations.‐‐Does your firm anticipate any changes in the character of 
its operations or organization (as noted above) relating to the production of flanges in the 
future? 

 No 
 Yes–Supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this 
issue. Include in the response a specific projection of your firm’s 
capacity to produce flanges (in 1,000 pounds) for 2016 and 2017. 

II‐4a.  Production using same machinery.‐‐ Please report your firm’s production of products made on 
the same equipment and machinery used to produce flanges, and the combined production 
capacity on this shared equipment and machinery. 

“Overall production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in India, Italy, and/or Spain, including 
production consumed internally within your firm. 

Quantity (in 1,000 pounds) 
Calendar years 
Item 
Overall production capacity 
Production of: 
Flanges 1 
Tube/pipe fittings other than 
flanges 
2

Other products  
Total 
1
2

2013 

2014 

January‐March 
2015 

2015 

2016 

   0

   0

   0 

   0 

   0

   0

   0

   0 

   0 

   0

 Data entered for production of flanges will populate here once reported in question II‐7. 
 Please identify these products:           . 

II‐4b.  Operating parameters.‐‐The production capacity reported in II‐4a is based on operating            hours 
per week,            weeks per year. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 
II‐4c. 

Page 8 

Capacity calculation.‐‐Please describe the methodology used to calculate overall production 
capacity reported in II‐4a, and explain any changes in reported capacity. 

II‐4d.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 

II‐4e.  Product shifting.— 

(i). 

Is your firm able to switch production (capacity) between flanges and other products using 
the same equipment and/or labor? 

 No 

 Yes‐‐ (i.e., have produced other products or are able to produce other 
products). Please identify other actual or potential products:            .   

(ii). 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

II‐5. 

Share of sales.‐‐What percentage of your firm’s total sales in its most recent fiscal year was 
represented by sales of flanges?             percent. 

II‐6. 

II‐7. 

Firm's estimated share of production in India, Italy, and/or Spain.‐‐Please estimate the percentage 
of total production of flanges in the country specified on the certification page accounted for by 
your firm’s production in 2015.             percent. 
Firm's estimated share of country's exports.‐‐Please estimate the percentage of total exports to 
the United States of flanges from the country specified on the certification page accounted for 
by your firm’s exports in 2015.             percent. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 
II‐8. 

Page 9 

Inventories in the United States.‐‐Has your firm, since 2013, maintained any inventories of 
flanges in the United States (not including inventories held by firms identified in question I‐3)? 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work in progress. 

 No 
 Yes‐‐Report the quantity of such end‐of‐period inventories below. 

Quantity (in 1,000 pounds) 
Calendar year 
Item 
Inventory 

II‐9. 

2014 

2015 

Third country trade actions.‐‐Is the flanges exported by your firm subject to 
antidumping/countervailing duty/safeguard findings, remedies, or proceedings?  

 No   
 Yes‐‐List the products(s), countries affected, and the date of such 
findings/remedies/proceedings. 

2013 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 10 

II‐10.  Trade data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, shipments, and inventories 
related to the production of flanges in your establishment(s) in India, Italy, and/or Spain during 
the specified periods. Do not include resales of flanges that your firm did not produce in this 
question; those data to the degree they are exported to the United States should only be 
reported in question II‐11. 

Do not submit data by manufacturing facility if they are in the same country.  If your firm has 
multiple manufacturing establishments within one country, you are required to combine data 
for those establishments within one foreign producer questionnaire response. 

Do not submit data on multiple countries combined.  The establishments reported here should 
all be located in the country of the firm’s address reported on the certification page. 
Multinational companies with production in multiple subject countries should submit separate 
foreign producer questionnaire responses for each subject country.  

“Average production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in India, Italy, and/or Spain, including 
production consumed internally within your firm. 

“Shipments”‐‐Shipments of products produced in your establishment(s) in India, Italy, and/or 
Spain. Quantities 
reported should be net of returns.  

“Home market commercial shipments”‐‐Shipments, other than internal consumption and 
transfers to related firms, within India, Italy, and/or Spain. 

“Home market internal consumption/transfers to related firms”‐‐Shipments made to 
related firms in India, Italy, and/or Spain, including product consumed internally by your firm. 

“Export shipments”‐‐Shipments to destinations outstide of the country indicacted on page 1 
(India, Italy, and/or Spain), including shipments to related firms. 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records used in 
the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding questions on the 
trade data. The Commission may also request that your company submit copies of the supporting 
documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, etc.) used to compile 
these data. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 11 

II‐10.  Trade data.‐‐Continued. 

Quantity (in 1,000 pounds) 
Projections1 

Actual experience
Calendar year 
Item 

2013 
2

2014 

January‐March 
2015 

2015 

2016 

Calendar year 
2016 

2017 

Average production capacity  (A) 

Beginning‐of‐period inventories 
(B) 

Production (C) 

Home market shipments:   
Internal consumption/ 
transfers (D) 

Total exports (H)  
(should equal F+G) 

   0

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

Total shipments (I) 
(should equal D+E+F+G) 

   0

   0

   0

   0

   0 

   0

   0

Commercial shipments (E) 

Exports to the United States (F)  
3

Exports to all other markets  (G) 

End‐of‐period inventories (J) 
1

 Please explain the basis for your firm’s projections.           . 

 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  Please 
describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported capacity.  
          . 

3
 Identify principal other export markets.           . 
2

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 12 

II‐10.  Trade data.—Continued. 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported 
for the end‐of‐period inventories (i.e., line J) should be equal to the beginning‐of‐period 
inventories (i.e., line B), plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, E, F, and 
G).  Please ensure that any differences are not due to data entry errors in completing this form, 
but rather actually reflect your firm’s records; and also provide any likely explanations for any 
differences (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, etc.) if they exist. 

Actual experience 
Projections
Calendar year 
Item 

2013 

2014 

January‐March 
2015 

2015 

2016 

Calendar year 
2016 

2017 

B + C – D – E – F –G – J = 
should equal zero ("0") 
or provide an 
explanation.1 
   0 
   0
   0
   0
   0 
   0 
   0
1
 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate. 

II‐11.  Exports to the United States not produced by your firm.‐‐Report your firm’s exports to the 
United States of flanges that were produced in India, Italy, and/or Spain but not by your firm 
during the specified periods.   

Quantity (in 1,000 pounds) 
Calendar year 

January‐March 

Projections 

Item 
2013 
2014 
2015 
2015 
2016 
2016 
2017 
Exports to the United 
States not produced by 
your firm1 
Quantity 

1
 List the producer(s).            

II‐12.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
that did not provide a narrative box, please note the question number and the explanation in 
the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your firm had in 
providing the data in this section, including but not limited to technical issues with the MS Word 
questionnaire. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Flanges 

Page 13 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at:  

https://www.usitc.gov/investigations/title_7/2016/finished_carbon_steel_flanges_india_italy_and/preliminary.htm. 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  FCSF 

• E‐mail.—E‐mail your questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of the signed 
certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents that are 
electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from unauthorized 
disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information System (EDIS) 
use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to encrypt data in 
transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these encryption algorithms 
(such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized disclosure during 
transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the Commission warns 
you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not by the Commission. 

If your firm did not produce or export this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a 
scanned copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, you are required to serve a copy of 
the completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.