18-3-3934 US purchasers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 18‐3‐3934; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

LOST SALES AND LOST REVENUE SURVEY 
STEEL TRAILER WHEELS FROM CHINA
This survey must be received by the Commission by August 22, 2018 

See last page for filing instructions. 

The information called for in this survey is for use by the United States International Trade Commission in connection 
with its countervailing duty and antidumping investigations concerning steel trailer wheels (“trailer wheels”) from China 
(Inv. Nos. 701‐TA‐609 and 731‐TA‐1421 (Preliminary)). The information requested in the survey is requested under the 
authority  of  the  Tariff  Act  of  1930,  title  VII.  This  report  is  mandatory  and  failure  to  reply  as  directed  can  result  in  a 
subpoena or other order to compel the submission of records or information in your possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 
Further information on this survey can be obtained from Aimee Larsen (202‐205‐3179, [email protected]). 

Name of firm            

Address            

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

Has your firm purchased trailer wheels (as defined on next page) at any time since January 1, 2015? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the survey to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the survey, and return the entire survey to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  TRAIL)
CERTIFICATION 
I certify that the information herein supplied in this survey is complete and correct to the best of my knowledge and belief and 
understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By submitting this certification I 
also grant consent for the Commission, and its employees and contract personnel, to use the information provided in this survey 
and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  conducted  by  the  Commission  on  the  same  or  similar 
merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
investigation or other proceeding may be disclosed to and used: (i) by the Commission, its employees and Offices, and contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

Phone 

       Email address 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 

Page 2 

GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐This proceeding was instituted in response to a petition filed on August 8, 2018, by 
Dexstar Wheel, Elkhart, Indiana. Countervailing and/or antidumping duties may be assessed on the 
subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an affirmative determination 
of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of Commerce (“Commerce”) makes 
an affirmative determination of subsidization and/or dumping. Questionnaires and other information 
pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/steel_trailer_wheels_china/preliminary.htm.  

Trailer wheels covered by these investigations are certain on‐the‐road steel wheels, and components 
thereof, for tubeless tires with a nominal wheel diameter of 12 inches to 16.5 inches, regardless of 
width. Certain on‐the‐road steel wheels with a wheel diameter of 12 inches to 16.5 inches within the 
scope are generally for road and highway trailers and other towable equipment, including, inter alia, 
utility trailers, cargo trailers, horse trailers, boat trailers and recreational trailers. Rims may be entered 
separately and sold to towable mobile home customers where the rim will be mounted to the wheel 
hub without a disc. The standard widths of certain on‐the‐road steel wheels are 4 inches, 4.5 inches, 5 
inches, 5.5 inches, 6 inches, and 6.5 inches, but all certain on‐the‐road steel wheels, regardless of width, 
are covered by the scope.  

The scope includes rims and discs for certain on‐the‐road steel wheels, whether imported as an 
assembly, unassembled, or separately. The scope includes certain on‐the‐road steel wheels regardless of 
steel composition, whether cladded or not cladded, whether finished or not finished, and whether 
coated or uncoated. The scope also includes certain on‐the‐road steel wheels with discs in either a “hub‐
piloted” or “stud‐piloted” mounting configuration, though the stud‐piloted configuration is most 
common in the size range covered. 

All on‐the‐road wheels sold in the United States must meet Standard 110 or 120 of the National 
Highway Traffic Safety Administration’s (NHTSA) Federal Motor Vehicle Safety Standards, which requires 
a rim marking, such as the “DOT” symbol, indicating compliance with applicable motor vehicle 
standards. See 49 C.F.R. § 571.110 and § 571.120. The scope includes certain on‐the‐road steel wheels 
imported with or without NHTSA’s required markings.  

Certain on‐the‐road steel wheels imported as an assembly with a tire mounted on the wheel and/or 
with a valve stem or rims imported as an assembly with a tire mounted on the rim and/or with a valve 
stem are included in the scope of this investigation. However, if the steel wheels or rims are imported as 
an assembly with a tire mounted on the wheel or rim and/or with a valve stem attached, the tire and/or 
valve stem is not covered by the scope.  

Excluded from this scope are the following: steel wheels for tube‐type tires; such tires use multi‐piece 
rims, which are two‐piece and three‐piece assemblies and require the use of an inner tube. Also 
excluded from this scope are aluminum wheels and certain on‐the‐road steel wheels that are coated 
with chrome. Steel wheels that do not meet Standard 110 or 120 of the NHTSA’s requirements are 
excluded from the scope. 

Certain on‐the‐road steel wheels subject to this investigation are properly classifiable under the 
following category of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (“HTSUS”): 8716.90.5035 
which covers the exact product covered by the scope whether entered as an assembled wheel or in 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 3 

components. Wheels entered with a tire mounted on them are believed entered under HTS 
8716.90.5059 (Trailers and semi‐trailers; other vehicles, not mechanically propelled, parts, wheels, 
other, wheels with other tires) (a category that will be broader than what is covered by the scope). 
While the HTSUS subheading is provided for convenience and customs purposes, the written description 
of the subject merchandise is dispositive. 

Chrome‐coated steel trailer wheels.‐‐Steel trailer wheels which have been coated in chrome but 
otherwise meet the dimensions of in‐scope trailer wheels (see above scope definition). 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates.  

Confidentiality.‐‐The data furnished in response to this survey that reveal the individual operations of 
your firm will be treated as confidential by the Commission to the extent that such data are not 
otherwise available to the public and will not be disclosed except as may be required by law (see 19 
U.S.C. 1677f). Such confidential information will not be published in a manner that will reveal the 
individual operations of your firm; however, general characterizations of numerical business proprietary 
information (such as discussion of trends) will be treated as confidential business information only at the 
request of the submitter for good cause shown. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this survey, as well as 
any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in connection 
with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative protective order 
provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the Commission’s Rules of 
Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and other authorized 
individuals may temporarily be given access to the information for use in connection with this 
proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or similar 
merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were divulged to 
unauthorized individuals. Please also retain a copy of the final document that you submit. 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 4 

Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this survey. This 
may or may not be the person whose signature is at the bottom of page 1. 

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Firms operating more than one establishment should combine the data for all establishments into a 
single response. 

PURCHASE INFORMATION 

1.  Purchases and imports.‐‐Report separately your firm’s domestic purchases and imports of trailer 
wheels, including components such as rims and center discs.  If your firm purchased and/or 
imported trailer wheels with out‐of‐scope attachments (e.g., tires and/or value stems) report only 
the value of the trailer wheel itself. 

“Purchase” – Purchase from a U.S. entity such as a U.S. producer, a U.S. importer, or other U.S. firm.  

“Import” – Purchase directly from a foreign supplier and your firm is the importer of record. 

2015 
2016 
2017 
Item 
Purchases of trailer wheels produced in— 
United States 

Value (in dollars) 

China 

All other countries1 

Sources unknown 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0  

Total purchases 
Imports of trailer wheels from— 
China 
1

All other countries  
Total imports 
1

 Please identify these countries:             

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 5 

2.  Changes in purchasing patterns.‐‐Please indicate how the shares of your firm’s purchases of trailer 
wheels from different sources have changed since January 1, 2015.  

Source of 
purchases 

Did not 
purchase  Decreased  Increased 

Constant  Fluctuated 

Explanation for trend 

United States 

China 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

3.  Major purchasing factors.‐‐Please list, in order of their importance, the main factors your firm 
considers in deciding from whom to purchase trailer wheels.  

1. 

2. 

3. 

Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

4.  Assembly.—Does your firm purchase rims and center discs for internal use to manufacture in‐scope 
whole trailer wheels? 

No 

Yes 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 6 

Note.‐‐As a reminder, as per the definition on page 2, “trailer wheels” includes rims and discs for 
certain on‐the‐road steel wheels, whether assembled or purchased separately. 

5.   Purchasing subject imports rather than domestic products.— 

(a)
 Since January 2015, did your firm purchase imports of trailer wheels from China instead 
of U.S.‐produced trailer wheels?   

Yes 
No 
Source 
(also respond to parts (b) and (c)) 
(If “No”, skip to next question) 
China 

(b)

 If you responded “Yes” to part (a), was the imported product priced lower than the 
domestic product? 

Source 

Yes 

No 

China 

(c) 

If you responded “Yes” to part (a), was price a primary reason for purchasing subject 
imports rather than domestic product? 

Source 

Yes 

If Yes, estimate the value of 
imports purchased instead of 
domestic product since 
January 2015  
(in actual dollars) 

China 

No 

If No, please indicate the 
reason your firm purchased 
imports instead of domestic 
product 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 7 

6.  
U.S. producers and import competition.— 

(a) 
Since January 1, 2015, in connection with a sale or offer to sell trailer wheels to your 
firm, did U.S. producers reduce their prices of domestically produced trailer wheels in 
order to compete with lower‐priced imports of trailer wheels from China?   

Yes (also respond to 
No (If “No”, skip to next 
Source 
question part (b)) 
question) 
Don’t know 
China 

(b) 

If your firm responded “yes”, please provide an estimate of the reduction in U.S. 
producers’ prices, and any additional explanations, such as timing (e.g., months/years), 
frequency of price reductions, or other market/competitive factors. 

Source 
China 

Estimated 
reduction in U.S. 
prices 
(percent) 
            % 

Additional explanation, including such information as 
timing (e.g., months/years), frequency of price 
reductions, or other market/competitive factors 

7.  Method of purchase‐‐Please provide a general description of your firm’s method(s) of purchase 
(e.g., individual purchase, contract, bids, etc.) for trailer wheels. 

8.  Other explanations‐‐Please provide any additional comments in this box. 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Trailer wheels 
Page 8 

OMB INFORMATION 

8.  OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this survey. 

Hours 

Dollars 

The questions in this survey have been reviewed with market participants to ensure that issues of 
concern are adequately addressed and that data requests are sufficient, meaningful, and as limited 
as  possible.  Public  reporting  burden  for  this  survey  is  estimated  to  average  4  hours  per  response, 
including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and  completing  and  reviewing  the 
survey.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for  reducing 
the  burden,  and  any  suggestions  for  improving  this  survey.  Please  attach  such  comments  to  your 
response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, Washington, DC  20436.  

HOW TO FILE YOUR SURVEY RESPONSE  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the survey document. 
Please submit the completed survey using one of the methods noted below. If your firm 
is unable to complete the MS Word survey or cannot use one of the electronic methods 
of submission, please contact the Commission for further instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word survey along with a scanned copy of the signed 
certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
o
o
o

Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/    
Enter Investigation: Select “Steel Trailer Wheels from China” in the drop down menu 
Pin:  TRAIL 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word survey to [email protected]; include a scanned copy of the signed 
certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents that are 
electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from unauthorized 
disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information System (EDIS) 
use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to encrypt data in 
transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these encryption algorithms 
(such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized disclosure during 
transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the Commission warns 
you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not by the Commission. 

If your firm did not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission.