19-3-4159 U.S. purchasers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 19‐3‐4159; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

LOST SALES AND LOST REVENUE SURVEY 
FLUID END BLOCKS FROM CHINA, GERMANY, INDIA, AND ITALY
This survey must be received by the Commission by January 2, 2020 

See last page for filing instructions. 

The information called for in this survey is for use by the United States International Trade Commission in connection 
with  its  countervailing  duty/antidumping  investigations  concerning  fluid  end  blocks  from  China,  Germany,  India,  and 
Italy  (Inv.  Nos.  701‐TA‐632‐635  and  731‐TA‐1466‐1468  (Preliminary)).  The  information  requested  in  the  survey  is 
requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. This report is mandatory and failure to reply as directed 
can result in a subpoena or other order to compel the submission of records or information in your possession (19 U.S.C. 
§  1333(a)).  Further  information  on  this  survey  can  be  obtained  from  Pamela  Davis  (202‐205‐2218, 
[email protected]). 

Name of firm            

Address            

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

Has your firm purchased, or imported for its own use or retail sale, fluid end blocks (as defined on next page) at 
any time since January 1, 2016? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the survey to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the survey, and return the entire survey to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FEBS)
CERTIFICATION 
I certify that the information herein supplied in this survey is complete and correct to the best of my knowledge and belief and 
understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By submitting this certification I 
also grant consent for the Commission, and its employees and contract personnel, to use the information provided in this survey 
and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  conducted  by  the  Commission  on  the  same  or  similar 
merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
investigation or other proceeding may be disclosed to and used: (i) by the Commission, its employees and Offices, and contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

Phone 

       Email address 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 

Page 2 

GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐ This proceeding was instituted in response to petitions filed on December 19, 2019, by 
Ellwood City Forge Company, Ellwood Quality Steels Company, and Ellwood National Steel Company 
(collectively the “Ellwood Group”), Ellwood City, Pennsylvania; A. Finkl & Sons (“Finkl Steel”), Chicago, 
Illinois; and FEB Fair Trade Coalition (an ad hoc coalition whose members include the Forging Industry 
Association, the Ellwood Group, and Finkl Steel), Cleveland, Ohio. Countervailing and antidumping duties 
may be assessed on the subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an 
affirmative determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of 
Commerce (“Commerce”) makes an affirmative determination of subsidization or dumping. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://usitc.gov/investigations/701731/2019/fluid_end_blocks_china_germany_india_and_italy/prelim
inary.htm  

Fluid end blocks covered by these investigations are forged steel fluid end blocks ("FEBs"), whether 
unfinished, semi‐finished, or finished, and which are typically used in the manufacture or service of 
hydraulic pumps. 

The term "forged" is an industry term used to describe the grain texture of steel resulting from the 
application of localized compressive force. Illustrative forging standards include, but are not limited to, 
American Society for Testing and Materials ("ASTM") specifications A668 and A788. 

For purposes of these petitions, the term "steel" denotes metal containing the following chemical 
elements, by weight: (i) iron greater than or equal to 60 percent; (ii) nickel less than or equal to 8.5 
percent; (iii) copper less than or equal to 6 percent; (iv) chromium greater than or equal to 0.4 percent, 
but less than or equal to 20 percent; and (v) molybdenum greater than or equal to 0.15 percent, but less 
than or equal to 3 percent. Illustrative steel standards include, but are not limited to, American Iron and 
Steel Institute ("AISI") or Society of Automotive Engineers ("SAE") grades 4130, 4135, 4140, 4320, 4330, 
4340, 8630, 15‐5, 17‐4, F6NM, F22, F60, and XM25, as well as modified varieties of these grades. 

The products covered by these petitions are either (1) cut‐to‐length FEBs with a height (measured from 
its highest point) of 8 inches (203.2 mm) to 40 inches (1,016.0 mm), a width (measured from its widest 
point) of 8 inches (203.2 mm) to 40 inches (1,016.0 mm), and a length (measured from its longest point) 
of 11 inches (279.4 mm) to 75 inches (1,905.0 mm), or (2) strings of FEBs with a height (measured from 
its highest point) of 8 inches (203.2 mm) to 40 inches (1,016.0 mm), a width (measured from its widest 
point) of 8 inches (203.2 mm) to 40 inches (1,016.0 mm), and a length (measured from its longest point) 
up to 360 inches (9,144.0 mm). 

The products included in the scope of these petitions have a tensile strength of at least 70 KSI 
(measured in accordance with ASTM A370) and a hardness of at least 140 HBW (measured in 
accordance with ASTM E10). 

FEBs may be unfinished or have undergone one or more of the following finishing operations: (1) milling 
one or more flat surfaces; (2) contour machining to custom shapes or dimensions; (3) drilling or boring 
holes; (4) heat treating; (5) painting, varnishing, or coating; (6) threading; and/or (7) the attachment of 
flanges, valves, seals, or connectors. 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 3 

Fluid end blocks are currently imported under statistical reporting numbers 7218.91.0030, 
7218.99.0030, 7224.90.0015, 7224.90.0045, 7326.19.0010, 7326.90.8688, or 8413.91.9055 of the 
Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). The HTSUS provisions are for convenience and 
customs purposes; the written description of the scope is dispositive. 

Importer.‐‐Any person or firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in 
importing fluid end blocks (as defined above) into the United States from a foreign manufacturer or 
through its selling agent. 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.    

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this survey. This 
may or may not be the person whose signature is at the bottom of page 1. 

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Firms operating more than one establishment should combine the data for all establishments into a 
single response. 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 4 

PURCHASE INFORMATION 

1.  Purchases and imports.— Report separately your firm’s domestic purchases and imports of fluid 
end blocks.   

“Purchase” – Purchase from a U.S. entity such as a U.S. producer, a U.S. importer, or other U.S. 
firm.  

“Import” – Purchase directly from a foreign supplier and your firm is the importer of record. 

2016 
2017 
2018 
Item 
Purchases of fluid end blocks produced 
in— 
United States 

Quantity (in units) 

China 

Germany 

India 

Italy 

1

All other countries  

Sources unknown2 

   0 

   0 

   0 

Germany 

India 

   0 

   0 

   0 

Total purchases 
Imports of fluid end blocks from— 
China 

Italy 
1

All other countries  
3

Total imports  
1

 Please identify these countries:             
Please indicate the firm(s) from which you purchased this merchandise:             
3 
If your firm imported fluid end blocks at any time since January 1, 2016, please also complete 
and return a U.S. importers' questionnaire in this proceeding.  
2 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 5 

2.  Changes in purchasing patterns.—Please indicate how the shares of your firm’s purchases of fluid 
end blocks from different sources have changed since January 1, 2016.  

Source of 
purchases 

Did not 
purchase  Decreased  Increased 

Constant  Fluctuated 

Explanation for trend 

United States 

China 

Germany 

India 

Italy 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

3.  Major purchasing factors.‐‐Please list, in order of their importance, the main factors your firm 
considers in deciding from whom to purchase fluid end blocks.  

1. 

2. 

3. 

Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 6 

4.   Purchasing subject imports rather than domestic products.— 

(a)
 Since January 2016, did your firm import and/or purchase imports of fluid end blocks 
from China, Germany, India, and Italy instead of purchasing U.S.‐produced fluid end 
blocks?  Respond for each subject country. 

No 
Yes 
(If “No” for all countries, skip to next 
Source 
(also respond to parts (b) and (c)) 
question) 
China 

Germany 

India 

Italy 

(b)

 If you responded “Yes” to part (a), was the imported product priced lower than the 
domestic product? 

Source 

Yes 

No 

China 

Germany 

India 

Italy 

(c) 

If you responded “Yes” to part (a), was price a primary reason for importing and/or 
purchasing subject imports rather than domestic product? 

Source 

Yes 

If Yes, estimate the quantity 
of imports purchased and/or 
imported instead of domestic 
product since January 2016  
(in units) 

China 

Germany 

India 

Italy 

No 

If No, please indicate the 
reason your firm imported 
and/or purchased imports 
instead of domestic product 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 7 

5.   U.S. producers and import competition.‐‐ 

(a) 
Since January 1, 2016, in connection with a sale or offer to sell fluid end blocks to your 
firm, did U.S. producers reduce their prices of domestically produced fluid end blocks in 
order to compete with lower‐priced imports of fluid end blocks from the subject 
countries?  Respond for each subject country. 

Yes (also respond to 
No (If “No” for all countries, 
Source 
question part (b)) 
skip to next question) 
Don’t know 

(b) 

China 

Germany 

India 

Italy 

If your firm responded “yes” to any of the above countries, please provide an estimate 
of the reduction in U.S. producers’ prices, and any additional explanations, such as 
timing (e.g., months/years), frequency of price reductions, or other market/competitive 
factors. 

Source 

Estimated 
reduction in U.S. 
prices 
(percent) 

Additional explanation, including such information as 
timing (e.g., months/years), frequency of price 
reductions, or other market/competitive factors 

China 

            % 

Germany 

            % 

India 

            % 

Italy 

            % 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 8 

6. 
Finishing operations.‐‐Does your firm contract with a machine shop to provide finishing 
operations on the fluid end blocks your firm purchases, prior to final delivery to your customers 
or incorporation into your end product (i.e., pumps)?  

(a)  
Check all that apply. 

Please describe. 
If yes, and your firm has not already 
identified firms providing finishing services 
for fluid end blocks in its response to 
question I‐10b in the Importers’ 
questionnaire in this proceeding, please 
identify the largest supplier of such services 
below. 

     Yes 

     No‐Firm provides finishing operations itself              
     No‐Other 

(b)  

Firm name 

Contact name 

Contact e‐mail 

Share (by quantity) of 
your firm’s purchases, 
from January 2016 to 
September 2019 
(percent) 
               % 

7.  Other explanations‐‐Please provide any additional comments in this box. 

8.  Stock symbol information.‐‐ If your firm or parent firm is publicly traded, please specify the stock 
exchange and trading symbol:           . 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 9 

9. 
External counsel.‐‐ If your firm or parent firm is represented by external counsel in relation to 
this proceeding, please specify the name of the law firm and the lead attorney(s).  

Law firm: 

Lead attorney(s): 

Business Proprietary 

Lost Sales and Lost Revenue Survey‐ Fluid End Blocks 
Page 10 

OMB INFORMATION 

10.  OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this survey. 

Hours 

Dollars 

The questions in this survey have been reviewed with market participants to ensure that issues of 
concern are adequately addressed and that data requests are sufficient, meaningful, and as limited 
as  possible.  Public  reporting  burden  for  this  survey  is  estimated  to  average  4  hours  per  response, 
including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and  completing  and  reviewing  the 
survey.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for  reducing 
the  burden,  and  any  suggestions  for  improving  this  survey.  Please  attach  such  comments  to  your 
response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, Washington, DC  20436.  

HOW TO FILE YOUR SURVEY RESPONSE  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the survey document. 
Please submit the completed survey using one of the methods noted below. If your firm 
is unable to complete the MS Word survey or cannot use one of the electronic methods 
of submission, please contact the Commission for further instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word survey along with a scanned copy of the signed 
certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  
Pin:  FEBS 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word survey to [email protected]; include a scanned copy of the signed 
certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents that are 
electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from unauthorized 
disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information System (EDIS) 
use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to encrypt data in 
transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these encryption algorithms 
(such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized disclosure during 
transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the Commission warns 
you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not by the Commission. 

If your firm did not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission.