20-3-4367 U.S. purchasers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 20‐3‐4367; Expiration Date: 6/30/2023 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PURCHASERS’ QUESTIONNAIRE 
MATTRESSES FROM CAMBODIA, CHINA, INDONESIA, MALAYSIA,  
SERBIA, THAILAND, TURKEY, AND VIETNAM
This questionnaire must be received by the Commission by January 14, 2021 
See last page for filing instructions. 
The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  countervailing  duty  investigation  concerning  mattresses  from  China  and  its  antidumping  duty 
investigations concerning mattresses from Cambodia, Indonesia, Malaysia, Serbia, Thailand, Turkey, and Vietnam (Inv. 
Nos. 701‐TA‐645 and 731‐TA‐1495‐1501 (Final)). The information requested in the questionnaire is requested under the 
authority  of  the  Tariff  Act  of  1930,  title  VII.  This  report  is  mandatory  and  failure  to  reply  as  directed  can  result  in  a 
subpoena or other order to compel the submission of records or information in your possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 
Further  information  on  this  questionnaire  can  be  obtained  from  John  Benedetto  (202‐205‐3270, 
[email protected]). 

Name of firm 
Address        
City          

  State  

  Zip Code 

Website      
Has your firm purchased, or imported for its own use or retail sale, mattresses (as defined on next page) from 
any source (domestic or foreign) at any time since January 1, 2017? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  MATT)
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
submitting  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  
I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official 

Signature 

  Title of Authorized Official  

Phone 

Date 

   Email address 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐ This proceeding was instituted in response to petitions filed on March 31, 2020, by 
Brooklyn Bedding (Phoenix, Arizona), Corsicana Mattress Company (Dallas, Texas), Elite Comfort 
Solutions (Newnan, Georgia), FXI, Inc. (Media, Pennsylvania), Innocor, Inc. (Media, Pennsylvania), 
Kolcraft Enterprises, Inc. (Chicago, Illinois), Leggett & Platt, Incorporated (Carthage, Missouri), the 
International Brotherhood of Teamsters (Washington, DC), and United Steel, Paper and Forestry, 
Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union, AFL‐CIO 
(Washington, DC). Antidumping and/or countervailing duties may be assessed on the subject imports as 
a result of these proceedings if the Commission makes affirmative determinations of injury, threat, or 
material retardation, and if the U.S. Department of Commerce (“Commerce”) makes affirmative 
determinations of dumping and/or subsidization. Questionnaires and other information pertinent to this 
proceeding are available at 
https://usitc.gov/investigations/701731/2020/mattresses_cambodia_china_indonesia_malaysia/final.ht
m. 

Mattresses covered by these investigations are all types of youth and adult mattresses. The term 
“mattress” denotes an assembly of materials that at a minimum includes a “core,” which provides the 
main support system of the mattress, and may consist of innersprings, foam, other resilient filling, or a 
combination of these materials. Mattresses may also contain: (1) “Upholstery,” the material between 
the core and the top panel of the ticking on a single‐sided mattress; or between the core and the top 
and bottom panel of the ticking on a double‐sided mattress; and/or (2) “ticking,” the outermost layer of 
fabric or other material (e.g., vinyl) that encloses the core and any upholstery, also known as a cover.  

The scope of this investigation is restricted to only “adult mattresses” and “youth mattresses.” “Adult 
mattresses” are frequently described as “twin,” “extra‐long twin,” “full,” “queen,” “king,” or “California 
king” mattresses. “Youth mattresses” are typically described as “crib,” “toddler,” or “youth” mattresses. 
All adult and youth mattresses are included regardless of size and size description. 

The scope encompasses all types of “innerspring mattresses,” “non‐innerspring mattresses,” and 
“hybrid mattresses.” “Innerspring mattresses” contain innersprings, a series of metal springs joined 
together in sizes that correspond to the dimensions of mattresses. Mattresses that contain innersprings 
are referred to as “innerspring mattresses” or “hybrid mattresses.” “Hybrid mattresses” contain two or 
more support systems as the core, such as layers of both memory foam and innerspring units. 

“Non‐innerspring mattresses” are those that do not contain any innerspring units. They are generally 
produced from foams (e.g., polyurethane, memory (viscoelastic), latex foam, gel‐infused viscoelastic (gel 
foam), thermobonded polyester, polyethylene) or other resilient filling.  

Mattresses covered by the scope of this investigation may be imported independently, as part of 
furniture or furniture mechanisms (e.g., convertible sofa bed mattresses, sofa bed mattresses imported 
with sofa bed mechanisms, corner group mattresses, day‐bed mattresses, roll‐away bed mattresses, 
high risers, trundle bed mattresses, crib mattresses), or as part of a set in combination with a “mattress 
foundation.” “Mattress foundations” are any base or support for a mattress. Mattress foundations are 
commonly referred to as “foundations,” “boxsprings,” “platforms,” and/or “bases.” Bases can be static, 
foldable, or adjustable. Only the mattress is covered by the scope if imported as part of furniture, with 
furniture mechanisms, or as part of a set in combination with a mattress foundation. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 3 

Excluded from the scope of this investigation are “futon” mattresses. A “futon” is a bi‐fold frame made 
of wood, metal, or plastic material, or any combination thereof, that functions as both seating furniture 
(such as a couch, love seat, or sofa) and a bed. A “futon mattress” is a tufted mattress, where the top 
covering is secured to the bottom with thread that goes completely through the mattress from the top 
through to the bottom, and it does not contain innersprings or foam. A futon mattress is both the bed 
and seating surface for the futon. 

Also excluded from the scope are airbeds (including inflatable mattresses) and waterbeds, which consist 
of air‐ or liquid‐filled bladders as the core or main support system of the mattress.  

Also excluded is certain multifunctional furniture that is convertible from seating to sleeping, regardless 
of filler material or components, where that filler material or components are upholstered, integrated 
into the design and construction of, and inseparable from, the furniture framing, and the outermost 
layer of the multifunctional furniture converts into the sleeping surface. Such furniture may, and 
without limitation, be commonly referred to as “convertible sofas,” “sofabeds,” “sofa chaise sleepers,” 
“futons,” “ottoman sleepers” or a like description. 

Also excluded from the scope of this investigation are any products covered by the existing antidumping 
duty orders on uncovered innerspring units from China or Vietnam. See Uncovered Innerspring Units 
from the People’s Republic of China: Notice of Antidumping Duty Order, 74 FR 7661 (February 19, 2009); 
Uncovered Innerspring Units from the Socialist Republic of Vietnam, 73 FR 75391 (December 11, 2008).  

Also excluded from the scope of this investigation are bassinet pads with a nominal length of less than 
39 inches, a nominal width less than 25 inches, and a nominal depth of less than 2 inches.  

Additionally, also excluded from the scope of this investigation are “mattress toppers.” A “mattress 
topper” is a removable bedding accessory that supplements a mattress by providing an additional layer 
that is placed on top of a mattress. Excluded mattress toppers have a height of four inches or less. 

The products subject to these investigations are currently classifiable under HTSUS statistical reporting 
numbers 9404.21.0010, 9404.21.0013, 9404.29.1005, 9404.29.1013, 9404.29.9085, and 9404.29.9087. 
Products subject to these investigations may also be reported under HTSUS statistical reporting 
numbers 9404.21.0095, 9404.29.1095, 9404.29.9095, 9401.40.0000, and 9401.90.5081. Although the 
HTSUS subheadings are provided for convenience and customs purposes, the written description of the 
merchandise subject to these investigations is dispositive. 

“Mattress‐in‐a‐box” (“MiBs”) are mattresses of any size, with or without innersprings, that are rolled 
and compressed, whether or not further packaged in plastic or other packaging material for delivery in 
the compressed state to the ultimate consumer purchaser. These mattresses may be referred to by a 
variety of names, including “mattresses in a box,” “MiBs,” or “bed in a box.”  

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 4 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

D‐GRIDS tool.‐‐The Commission has a tool that firms can use to move data from their own MS Excel 
compilation files into self‐contained data tables within this MS Word questionnaire, thereby reducing 
the amount of cell‐by‐cell data entry that would be required to complete this form. This tool is a macro‐
enabled MS Excel file available for download from the Commission's generic questionnaires webpage 
(https://www.usitc.gov/trade_remedy/question.htm) called the “D‐GRIDs tool.”  Use of this tool to help 
your firm complete this questionnaire is optional. Firms opting to use the D‐GRIDs tool to populate their 
data into this questionnaire will need the D‐GRIDs specification sheet PDF file specific to this proceeding 
(available on the case page which is linked under the “Background” above) which includes the necessary 
references relating to this questionnaire, as well as the macro‐enable MS Excel D‐GRIDs tool itself from 
the generic questionnaires page. More detailed instructions on how to use the D‐GRIDs tool are 
available within the D‐GRIDs tool itself. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 5 

I‐1a.  Establishments covered.‐‐Provide the name and address of your U.S. establishment(s) covered  
by this questionnaire, if different from that listed on the cover page. Firms operating more than 
one establishment should combine the data for all establishments into a single response. 

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the purchase of mattresses, including 
auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such 
facilities. 

I‐1b. 

I‐1c. 

Stock symbol information.‐‐ If your firm or parent firm is publicly traded, please specify the 
stock exchange and trading symbol:           . 
External counsel.‐‐ If your firm or parent firm is represented by external counsel in relation to 
this proceeding, please specify the name of the law firm and the lead attorney(s).  

I‐2. 

I‐3. 

Law firm: 

Lead attorney(s): 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information, relating to the ultimate parent/owner. 

Extent of ownership 
Firm name 
Country 
(percent) 

Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, which import mattresses into the United States or which export mattresses to the 
United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 6 

I‐4. 
Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, which 
produce mattresses? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

PART II.‐‐PURCHASES 

Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this questionnaire. 

Name 

Title 

Email 

Telephone 

II‐1.  Mattress type purchases.‐‐Please indicate the quantity of your firm’s 2019 purchases and 
imports of mattresses of the following types. 

Mattresses in a box (MiBs) 

Flat‐pack mattresses 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 7 

II‐2.  Purchases and imports.‐‐Report separately your firm’s domestic purchases and imports of 
mattresses.   

“Purchase” – Purchase from a U.S. entity such as a U.S. producer, a U.S. importer, or other U.S. 
firm.  

“Import” – Purchase directly from a foreign supplier and your firm is the importer of record. 

January‐
January‐
2017 
2018 
2019 
September 2019  September 2020 
Quantity (in number of mattresses) 

Item 
Purchases of mattresses 
produced in— 
United States 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

1

Sources unknown  

Total purchases 

   0

   0

   0

   0

   0

Imports of mattresses 
from— 
Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

   0

   0

   0

   0

   0

All other countries  
2

Vietnam 
1

All other countries  
3

Total imports  
1

 Please identify these countries:            . 
Please indicate the firm(s) from which you purchased this merchandise:            . 
3 
If your firm imported mattresses at any time since January 1, 2017, please also complete and return a U.S. 
importers' questionnaire in this proceeding.  
2 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 8 

II‐3.  Changes in purchasing patterns.‐‐Please indicate how the shares of your firm’s purchases of 
mattresses from different sources have changed since January 1, 2017, including whether the 
pattern has changed due to the impact of COVID‐19.   

Source of 
purchases 

Did not 
purchase  Decreased  Increased  Constant  Fluctuated 

Explanation for trend 

United States 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

All other countries 

Sources unknown 

II‐4. 

Country knowledge.‐‐Please indicate the countries of origin with which your firm has 
experience or information in the mattresses market. 

United 
States 

Serbia 

Cambodia 

Thailand 

China 

Turkey 

Indonesia 

Vietnam 

Malaysia 

Other 
countries 
Other countries (specify) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 9 

II‐5.  Supplier identification.‐‐Please list your firm’s FIVE largest suppliers for mattresses since 
January 1, 2017. Also, provide the share of the quantity of your firm’s total purchases of 
mattresses that each of these suppliers accounted for in 2019.  

No. 

Supplier’s name 

Share of quantity of 
2019 purchases 

City and state 

1 

            % 

2 

            % 

3 

            % 

4 

            % 

5 

            % 

PART III.‐‐MARKET CHARACTERISTICS AND PURCHASING PRACTICES 

III‐1.  Firm type.‐‐Which of the following best describes your firm as a purchaser of mattresses (check 
all that apply)? 

Both brick 
and mortar 
Brick and 
and online 
Online 
Distributor 
Other 
Describe other 
mortar 
retailer 
retailer 
retailer 
(omni‐ 
channel) 

If your firm is a distributor of mattresses, please answer questions III‐2 and III‐3. 

III‐2.  Competition for sales.‐‐Does your firm compete for sales to customers with the manufacturers 
or importers from which your firm purchases mattresses? 

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐3. 

Types of customers.‐‐What are the major types of customers to which your firm sells 
mattresses? 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 10 

III‐4.   Private label shipments.— 

(a) Does your firm purchase any mattresses under a private label program with a domestic 
producer or importer, i.e., purchases of mattresses produced or imported for your firm for 
sale at retail under your firm’s own brand name? 

No 

Yes 

If yes, please estimate the approximate number of private label 
mattresses your firm purchased in 2019. 

(b) Since January 1, 2017, has any domestic producer or importer refused to supply private 
label mattresses or limited supplies of private label mattresses to your firm, for example, 
because your firm sells private label mattresses in competition with the domestic producer’s 
or importer’s own‐brand mattresses to the same retail customers? 

III‐5. 

No 

Yes 

If yes, please describe the circumstances and any limitations or conditions 
imposed by the domestic producer or importer on your firm. 

Substitutes.‐‐Can other products be substituted for mattresses?  

 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  

Substitute 

End use in which this 
substitute is used  

Have changes in the price of this substitute 
affected the price for mattresses? 
No  Yes 

1.             

2.             

3.             

Explanation 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 11 

III‐6.  Demand trends.‐‐  

(a) Indicate how demand within the United States and outside of the United States (if known) for 
inner‐spring, non‐innerspring (i.e. foam), hybrid, MiB, and flat shipped non‐MiB mattresses have 
changed since January 1, 2017. Explain any trends and describe the principal factors that have 
affected these changes in demand, including any effects from COVID‐19. 

Market 

Overall 
No 
Overall  Fluctuate with 
increase  Change  decrease  no clear trend 

Explanation and factors 

Current demand 
Within the United States 
   Innerspring 

   Non‐innerspring 

   Hybrid 

   Rolled and 
compressed MiBs 

   Innerspring 

   Non‐innerspring 

   Hybrid 

   Rolled and 
compressed MiBs 

Flat shipped non‐MiB 
mattresses 
   Other (describe: 
          ) 
Outside the United States 

Flat shipped non‐MiB 
mattresses 
   Other (describe: 
          ) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

III‐6.  Demand trends.‐‐Continued 

Page 12 

(b) Please also indicate how you anticipate demand will change during the remainder of 2020 and 
2021 for the various mattress types listed in part (a). Explain any trends and describe the 
principal factors that will affect these changes in demand, including any effects from COVID‐19. 

Market 

Overall 
No 
Overall  Fluctuate with 
increase  change  decrease  no clear trend 

Explanation and factors 

Anticipated future demand during 2020‐21 
Within the United States 
   Innerspring 

   Non‐innerspring 

   Hybrid 

   Rolled and 
compressed MiBs 

   Innerspring 

   Non‐innerspring 

   Hybrid 

   Rolled and 
compressed MiBs 

Flat shipped non‐MiB 
mattresses 
   Other (describe: 
          ) 
Outside the United States 

Flat shipped non‐MiB 
mattresses 
   Other (describe: 
          ) 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 13 

III‐7.  Country preferences.‐‐Do you or your customers ever specifically order mattresses from one 
country in particular over other possible sources of supply? 

III‐8. 

No 

Yes 

If yes, identify the countries and explain. 

Product and marketing changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, 
product mix, or marketing of mattresses since January 1, 2017 (please respond for each item)? 

Item 

No 

Yes  If yes, please describe. 

MiBs (i.e., “bed(s) in a box,” 
“mattress(es) in a box,” and/or 
“compressed mattress(es).”) 

Other direct‐to‐consumer internet 
sales 

Branding 

Private label  
programs 

Floor slots at brick and mortar 
retailers 

Location of products in consumer 
search results on e‐commerce sites 

Other 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 14 

III‐9.  Floor space allocation and e‐commerce placement changes.‐‐Has your firm’s allocation of floor 
space for mattresses and/or your firm’s e‐commerce placement (i.e., prominence or ranking on 
websites) of mattresses changed since January 1, 2017 with respect to mattresses from the 
United States, Cambodia, China, Indonesia, Malaysia, Serbia, Thailand, Turkey, Vietnam, other 
countries, and overall? 

No 
Fluctuate with 
Not 
Increase  change  Decrease  no clear trend  applicable  Explanation and factors 

Floor space allocation 
   United States 

   Cambodia 

   China 

   Indonesia 

   Malaysia 

   Serbia 

   Thailand 

   Turkey 

   Vietnam 

   Other countries1 

   Overall 

   United States 

   Cambodia 

   China 

   Indonesia 

   Malaysia 

   Serbia 

   Thailand 

   Turkey 

E‐commerce placement 

   Vietnam 
   Other countries
   Overall 
1

1 

 Please identify these other countries:           . 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 15 

III‐10.  Marketing practices by brick and mortar retailers.‐‐If your firms sells mattresses through brick 
and mortar retail establishments, please explain the factors that determine the selection of 
mattresses that are displayed on the floor of your establishments and their location on the sales 
floors of such establishments (e.g., sales velocity, quality, reviews, supplier relationships, profit 
margins, etc.), as well as the relative importance of each factor. 

III‐11.  Marketing practices by internet retailers.‐‐If your firm sells mattresses over an e‐commerce 
website, please explain the factors that determine the rankings of mattresses yielded by 
consumer search results on the website (e.g., sales velocity, quality, delivery time, customer 
reviews, price, etc.) and the relative importance of each factor to the search results. 

III‐12.  Importance of purchasing domestic product.‐‐Please fill out the table below, estimating the 
percentage of your firm’s total 2019 purchases of mattresses that required mattresses produced 
in the United States.  

Estimated percentage of 
your firm’s total 2019 
purchases of mattresses 
Purchases that did not require domestic product  

            % 

Purchases that were required by law or regulation to be domestic product 
(e.g., government purchases under “Buy American” provisions)   

            % 

Purchases that were not required by law or regulation, but were required by 
your customers to be domestic product 

            % 

Purchases that were required to be domestic product for other reasons 
(explain:           . )  

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 16 

III‐13.  Conditions of competition.‐‐ 

(a)
Is the mattresses market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to mattresses?  

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question III‐14. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition 

(b)

Have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
mattresses since January 1, 2017? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

III‐14.  Decisions based on producer and country‐of‐origin.‐‐How often does your firm, and if known, 
do  your  customers,  make  purchasing  decisions  involving  mattresses  based  on  its  producer  or 
country of origin? 

Item 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

If at least sometimes, explain. 

Decision based on producer 
Your firm 

Your 
customers 

Decision based on country of origin 

Your firm 

Your 
customers 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 17 

III‐15.  Availability of supply.‐‐Has the availability of mattresses in the U.S. market changed since 
January 1, 2017?  

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes  changes. 
U.S.‐produced product 

Subject imports (from 
Cambodia, China, 
Indonesia, Malaysia, 
Serbia, Thailand, 
Turkey, and/or 
Vietnam) 

Nonsubject imports 

III‐16.  Supply constraints.‐‐Has any firm refused, declined, or been unable to supply your firm with 
mattresses since January 1, 2017 (examples include placing customers on allocation or 
“controlled order entry,” declining to accept new customers or renew existing customers, 
delivering less than the quantity promised, being unable to meet timely shipment commitments, 
etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

III‐17.  Availability of specific product types.‐‐Are certain grades/types/sizes of mattresses only 
available from certain country sources? 

No 

Yes 

If yes, please identify the countries and the grade/type/size. 

III‐18.  Purchasing frequency.‐‐ 

(a)
How frequently does your firm make purchases of mattresses (check one)? 

Daily  Weekly 

Monthly 

Quarterly  Annually 

Other   If other, specify 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

Page 18 

(b)

Has this purchasing frequency changed since January 1, 2017, including due to the 
effects of COVID‐19?  

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐19.  Raw material prices.—

(a)
Is your firm familiar with the prices for raw materials used in the production of 
mattresses? 

No 

Yes – please answer (b) 

(b)

Has information on raw material prices affected your firm’s negotiations or contracts to 
purchase mattresses since January 1, 2017? 

No 

Yes  Explain 

III‐20.  Number of suppliers contacted.‐‐How many suppliers does your firm generally contact before 
making a purchase? Between             and            firms 

III‐21.  Supplier negotiations.‐‐Do your firm’s purchases of mattresses usually involve negotiations 
between supplier and purchaser? 

No 

Yes 

If yes, explain the factors your firm generally negotiates and note whether 
your firm quotes competing prices during negotiations. 

III‐22.  Change in suppliers.‐‐Has your firm changed suppliers since January 1, 2017? 

No 

Yes 

If yes, please list the supplier(s), whether the firm was added or dropped, 
and the reasons for the change. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 19 

III‐23.  New suppliers.‐‐Are you aware of any new suppliers, either foreign or domestic, that have 
entered the market since January 1, 2017? 

No 

Yes 

If yes, please identify the firms. 

III‐24.  Supplier qualification.‐‐Do you require your suppliers to be or to become certified or qualified 
to sell mattresses to your firm?  

If yes, provide the following information. 
 The number of days to qualify a new supplier. 
 A general description of the certification or qualification process. Also, a brief 
description of the factors that you consider when qualifying a new supplier (e.g., quality 
of product, reliability of supplier, etc.).  

No 

Yes 

Number 
of days  Process and factors 

III‐25.  Failure to certify.‐‐Since January 1, 2017, have any domestic producers, foreign producers, or 
importers failed in their attempts to certify or qualify their mattresses with your firm or have 
any producers lost their approved status? 

No 

Yes 

If yes, please identify these firms, the countries where the mattresses are 
produced, and the reasons why they failed the certification/qualification. 

III‐26.  Major purchasing factors.‐‐Please list, in order of their importance, the main factors your firm 
considers in deciding from whom to purchase mattresses (examples include availability, 
extension of credit, contracts, price, quality, range of supplier’s product line, traditional supplier, 
etc.). 

1.             
2.             
3.             
Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:            . 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

III‐27.  Purchasing factors.‐‐Please rate the importance of the following factors in your firm’s 
purchasing decisions for mattresses. 

Factor 

Very 
important 

Somewhat 
important 

Not 
important 

Ability to ship by common carrier 
(e.g., UPS, FedEx, USPS) 

Availability, overall 

Availability of different sizes 

Consumer in‐home trials 

Consumer in‐store trials 

Consumer online ratings 

Delivery terms 

Delivery time 

Direct‐to‐consumer delivery 

Discounts offered 

Foam density 

Foam type 

Minimum quantity requirements 

Online sales 

Packaging (i.e., MiBs or flat‐pack 
mattresses) 

Payment terms 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry standards 

Reliability of supply 

Spring quantity 

Spring type 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

Page 20 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 21 

III‐28.  Quality characteristics.‐‐What characteristics does your firm consider when determining the 
quality of mattresses? 

III‐29.  Minimum quality.‐‐How often do mattresses from the following countries meet minimum 
quality specifications for your uses or your customers’ uses? 

Rarely or 
Don’t 
Source 
Always 
Usually 
Sometimes 
never 
know 
United States 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

Other:            

III‐30.  Frequency of decisions based on price.‐‐How often does your firm purchase the mattresses that 
are offered at the lowest price? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never 

III‐31.  Price leaders.‐‐A price leader is defined as (1) one or more firms that initiate a price change, 
either upward or downward, that is followed by other firms, or (2) one or more firms that have a 
significant impact on prices. A price leader is not necessarily the lowest‐priced supplier. 

Please list the names of any firms you considered price leaders in the mattresses market since 
January 1, 2017.   

Firm(s) 

Describe how the firm(s) exhibited price leadership 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 22 

III‐32.  Purchasing subject imports rather than domestic products.— 

(a)
 Since January 1, 2017, did your firm import and/or purchase imports of mattresses from 
Cambodia, China, Indonesia, Malaysia, Serbia, Thailand, Turkey, and/or Vietnam instead 
of purchasing U.S.‐produced mattresses?  Respond for each subject country. 

No 
Yes 
(If “No” for all countries, skip to next 
Source 
(also respond to parts (b) and (c)) 
question) 
Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

(b)

If you responded “Yes” to part (a), was the imported product priced lower than the 
domestic product? 

Source 

Yes 

No 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 23 

III‐32.  Purchasing subject imports rather than domestic products.—Continued 

(c)
If you responded “Yes” to part (a), was price a primary reason for importing and/or 
purchasing subject imports rather than domestic product? 

If Yes, estimate the quantity 
If No, please indicate the 
of imports purchased and/or 
reason your firm imported 
No 
Source 
Yes  imported instead of domestic 
and/or purchased imports 
product since January 1, 2017  
instead of domestic product 
(in number of mattresses) 
Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

III‐33.   U.S. producers and import competition.— 

(a) 
Since January 1, 2017, in connection with a sale or offer to sell mattresses to your firm, 
did U.S. producers reduce their prices of domestically produced mattresses in order to 
compete with lower‐priced imports of mattresses from the subject countries?  Respond 
for each subject country. 

Yes (also respond to 
No (If “No” for all countries, 
Source 
question part (b)) 
skip to next question) 
Don’t know 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 24 

III‐33.   U.S. producers and import competition.— Continued 

 (b) 
If your firm responded “yes” to any of the above countries, please provide an estimate 
of the reduction in U.S. producers’ prices, and any additional explanations, such as 
timing (e.g., months/years), frequency of price reductions, or other market/competitive 
factors. 

Source 

Estimated 
reduction in U.S. 
prices 
(percent) 

Cambodia 

            % 

China 

            % 

Indonesia 

            % 

Malaysia 

            % 

Serbia 

            % 

Thailand 

            % 

Turkey 

            % 

Vietnam 

            % 

Additional explanation, including such information as 
timing (e.g., months/years), frequency of price 
reductions, or other market/competitive factors 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 25 

III‐34.  Impact of the section 301 actions.—This question concerns the section 301 investigation and  
subsequent announcement of additional tariffs that apply to mattresses imported from China, 
which were proposed and implemented by the United States in response to Chinese trade 
practices. Did the imposition of tariffs on Chinese‐origin products under section 301 have an 
impact on the mattresses market in the United States?  

Yes— Please indicate the 
impact in the table below. 

No 

Don’t know 

Factor 

Fluctuate  Explain, noting how the imposition 
with no  of tariffs under section 301 affected 
each factor of the mattresses 
clear 
Overall 
No 
Overall 
market in the United States.  
trend 
increase  change  decrease 

Supply of U.S.‐
produced mattresses 

Supply of mattresses 
imported from China  

Supply of mattresses 
imported from other 
countries  

Prices for mattresses  

Overall U.S. demand 
for mattresses  

Raw material costs for 
mattresses  

III‐35.  Impact of the 2019 antidumping duties on mattresses from China.— Please describe briefly the 
impact, if any, that the December 16, 2019 antidumping duty order imposed on mattresses from 
China has had on the U.S. market for mattresses. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 26 

PART IV.—PRODUCT COMPARISONS  

IV‐1.  Interchangeability.‐‐Are mattresses produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐
pair 
United 
States 

Turkey 

Vietnam 

Other 
countries 

Cambodia 

China 

Indonesia  Malaysia  Serbia  Thailand 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

For any country‐pair producing mattresses that are sometimes or never interchangeable, identify the country‐pair and 
explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 27 

IV‐2.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability,  
transportation network, product range, technical support, etc.) between mattresses produced in 
the United States and in other countries a significant factor in your firm’s purchases of the 
products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair   

Country‐
pair 
United 
States 

Turkey 

Vietnam 

Other 
countries 

Cambodia 

China 

Indonesia  Malaysia  Serbia  Thailand 

Cambodia 

China 

Indonesia 

Malaysia 

Serbia 

Thailand 

Turkey 

Vietnam 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant factor in your firm’s sales 
of mattresses, identify the country‐pair and report the advantages or disadvantages imparted by such factors: 

IV‐3. 

Factor country comparisons.‐‐For the factors listed below, please rate how mattresses 
produced in each country you identified in your response to the first question in Part IV 
compare with mattresses produced in each of the other countries you identified.   

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

IV‐3.  Factor country comparisons.—Continued 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Product from 
United States compared to 
product from 
Indonesia 

Superior 

Inferior 

Product from 
United States 
compared to product from 
China 

Comparable 

Superior 

Product from 
United States 
compared to product from 
Cambodia 

Page 28 

Ability to ship by common carrier 
(e.g., UPS, FedEx, USPS) 

Availability, overall 

Availability of different sizes 

Consumer in‐home trials 

Consumer in‐store trials 

Consumer online ratings 

Delivery terms 

Delivery time 

Direct‐to‐consumer delivery 

Discounts offered 

Foam density 

Foam type 

Minimum quantity requirements 

Online sales 

Packaging (i.e., MiBs or flat‐pack 
mattresses) 

Payment terms 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry 
standards 

Reliability of supply 

Spring quantity 

Spring type 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

Factor 

1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

IV‐3.  Factor country comparisons.—Continued 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Product from 
United States compared to 
product from 
Thailand 

Superior 

Inferior 

Product from 
United States 
compared to product from 
Serbia 

Comparable 

Superior 

Product from 
United States 
compared to product from 
Malaysia 

Page 29 

Ability to ship by common carrier 
(e.g., UPS, FedEx, USPS) 

Availability, overall 

Availability of different sizes 

Consumer in‐home trials 

Consumer in‐store trials 

Consumer online ratings 

Delivery terms 

Delivery time 

Direct‐to‐consumer delivery 

Discounts offered 

Foam density 

Foam type 

Minimum quantity requirements 

Online sales 

Packaging (i.e., MiBs or flat‐pack 
mattresses) 

Payment terms 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry 
standards 

Reliability of supply 

Spring quantity 

Spring type 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

Factor 

1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

IV‐3.  Factor country comparisons.—Continued 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Product from 
United States compared to 
product from 
Nonsubject Countries 

Superior 

Inferior 

Product from 
United States 
compared to product from 
Vietnam 

Comparable 

Superior 

Product from 
United States 
compared to product from 
Turkey 

Page 30 

Ability to ship by common carrier 
(e.g., UPS, FedEx, USPS) 

Availability, overall 

Availability of different sizes 

Consumer in‐home trials 

Consumer in‐store trials 

Consumer online ratings 

Delivery terms 

Delivery time 

Direct‐to‐consumer delivery 

Discounts offered 

Foam density 

Foam type 

Minimum quantity requirements 

Online sales 

Packaging (i.e., MiBs or flat‐pack 
mattresses) 

Payment terms 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry 
standards 

Reliability of supply 

Spring quantity 

Spring type 

Technical support/service 

U.S. transportation costs 

Factor 

1

 A rating of superior on price and U.S. transportation costs indicates that the first country generally has lower 
prices/U.S. transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 
Page 31 

PART V.—ADDITIONAL INFORMATION 

V‐1.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to any question that 
for which a narrative response box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. 

V‐2. 

OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this questionnaire. 
Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
25  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436.  

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Mattresses (Final) 

Page 32 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 

https://usitc.gov/investigations/701731/2020/mattresses_cambodia_china_indo
nesia_malaysia/final.htm 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  MATT 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to [email protected]; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 

If your firm does not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned 
copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire your firm submits (see 
19 CFR § 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.